• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір офісний копіювальний

Завершена

935 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 350.00 UAH
Період оскарження: 03.04.2025 16:05 - 08.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) №50 уповноваженої особи ТОВ  «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Далі –Протокол) від 21 квітня  2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 8a4550e4a4db486eb6c5209abda59d26
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-03-011990-a.c1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) №50 уповноваженої особи ТОВ  «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Далі –Протокол) від 21 квітня  2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 05.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.04.2025 15:24
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.05.2025 17:08
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 730bea475e62422a91e81278dd3bc617
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) №50 уповноваженої особи ТОВ  «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Далі –Протокол) від 21 квітня  2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 30126040),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:  З вищезазначеного маємо ,що  Переможець  надає у складі документації документ Довідка  від 11.04.2025 року (у вигляді файлу «Довідка посилання.pdf»),  в якому  зазначено діюче посилання на сайт: https://navigator-paper.com/en/where-to-buy/where-to-buy-b2b .
 
Слід зазначити, що  за  вищезазначеним посиланням  в мережі інтернет в наявності  інформація, яка відображена на зображенні (скрін-шот сторінки у вигляді файлу «Скрінн.pdf»)   , та як вбачається з зображення  (скрін-шот сторінки у вигляді файлу «Скрінн.pdf»)  ,та  як вбачається за  вищезазначеним посиланням  в мережі інтернет відсутня інформація по якій можливо було би підтвердити інформацію щодо ,  офіційного  партнерства Переможця  або офіційного  дилерства Переможця,    як того вимагалось Замовником у Додатку 4 Документації, тому що  за  діючим посиланням на сайті: https://navigator-paper.com/en/where-to-buy/where-to-buy-b2b ,міститься інформація, викладена іншою, ніж українська, мовою.
Відповідно до   Розділу 1. Загальні положення п.7 Мова (мови), якою  (якими) повинні бути  складені тендерні пропозиції
Усі тендерні пропозиції оформлюються українською мовою. Одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім  тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою
       Слід зазначити ,що  інформація яка міститься на сайті  викладена іншою, ніж українська, мовою ,таким чином   Переможець  надав діюче  посилання на сайт  по якому не  підтверджується  ані  офіційне партнерство Переможця , ані офіційне дилерство  Переможця .
 
Разом з тим  у складі пропозиції Переможця відсутня Довідка, адресовану Замовнику, з посиланням на номер процедури закупівлі, яка містить діюче посилання на сайт, по якому можливо підтвердити офіційне партнерство/дилерство Учасника закупівлі;
 
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 17509-р/пк-пз від 01.11.2023,  та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП » від 23 жовтня 2023 року по закупівлі  № UA-2023-10-06-009228-a
  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що за посиланням http://www.multioffice-paper.com/80g/ міститься інформація, викладена іншою, ніж українська, мовою. Крім того, за посиланнями https://rozetka.com.ua/ua/navigator 5602007272852./p371827845/characteristics/ та https://comfy.ua/bumaga-a4-multioffice-a4-80-11 g-m2-500-listov-harakteristiki.html відсутній опис всіх в сукупності технічних та якісних характеристик товару, що ним пропонується. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.»
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , та запропонована   Переможцем продукція не відповідає технічним вимогам замовника, що викладені в Додатку №4 тендерної документації, та яка  повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції учасника належним чином завірених наступних документів у Додатку 4
-довідку, адресовану Замовнику, з посиланням на номер процедури закупівлі, яка містить діюче посилання на сайт, по якому можливо підтвердити офіційне партнерство/дилерство Учасника закупівлі;
 З вищезазначеного вбачаємо ,що  Переможець  надає у складі документації документ Скрін (у вигляді файлу «Скрінн.pdf») , на якому відображена інформація , та   з якої   неможливо було би підтвердити інформацію щодо ,    підтвердження партнерства Переможця закупівлі   , як того вимагалось Замовником у Додатку 4 Документації,тому що ,інформація, яка відображена  у документі  Скрін (у вигляді файлу «Скрінн.pdf») , викладена  іншою, ніж українською мовою.
 
Відповідно до   Розділ 1. Загальні положення п.7 Мова (мови), якою  (якими) повинні бути  складені тендерні пропозиції
Усі тендерні пропозиції оформлюються українською мовою. Одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім  тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою
 
 
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 17509-р/пк-пз від 01.11.2023,  та розглянувши скаргу ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП » від 23 жовтня 2023 року по закупівлі  № UA-2023-10-06-009228-a
  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Слід зазначити, що за посиланням http://www.multioffice-paper.com/80g/ міститься інформація, викладена іншою, ніж українська, мовою. Крім того, за посиланнями https://rozetka.com.ua/ua/navigator 5602007272852./p371827845/characteristics/ та https://comfy.ua/bumaga-a4-multioffice-a4-80-11 g-m2-500-listov-harakteristiki.html відсутній опис всіх в сукупності технічних та якісних характеристик товару, що ним пропонується. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.»
 
 
 
 
 
Разом з тим  у складі пропозиції Переможця відсутній документ  «фото/скрін  з офіційного сайту з підтвердженням партнерства Учасника закупівлі, завірену печаткою Учасника та підписом уповноваженої особи Учасника» інформація в якому  була  би викладена  українською мовою.
 
 
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , та запропонована   Переможжцем продукція не відповідає технічним вимогам замовника, що викладені в Додатку №4 тендерної документації, та яка повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції учасника належним чином завірених наступних документів у Додатку 4:
- фото/скрін  з офіційного сайту з підтвердженням партнерства Учасника закупівлі, завірену печаткою Учасника та підписом уповноваженої особи Учасника;
 
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
 
 
Підсумовуючи викладене , маємо що, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , та запропонована   Переможцем продукція не відповідає технічним вимогам замовника, що викладені в Додатку №4 тендерної документації, та яка повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції учасника належним чином завірених наступних документів у Додатку 4:
-довідку, адресовану Замовнику, з посиланням на номер процедури закупівлі, яка містить діюче посилання на сайт, по якому можливо підтвердити офіційне партнерство/дилерство Учасника закупівлі;
- фото/скрін  з офіційного сайту з підтвердженням партнерства Учасника закупівлі, завірену печаткою Учасника та підписом уповноваженої особи Учасника;
 
        Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір