• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Портативна ендоскопічна камера, синускоп, отоскоп (ДК 021:2015 33160000-9 Устаткування для операційних блоків)

Завершена

427 232.62 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 272.33 UAH
Період оскарження: 03.04.2025 12:29 - 11.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції

Номер: ebfd044eb07e47ceb63954ad0685b542
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-03-006302-a.b2
Назва: Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 03.04.2025 року була оголошена закупівля товарів за процедурою «Відкриті торги з особливостями» за предметом: Портативна ендоскопічна камера, синускоп, отоскоп (ДК 021:2015 33160000-9 Устаткування для операційних блоків). Очікувана вартість закупівлі становить 427 232,62 грн. з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 14.04.2025 року о 09:00. Згідно результатів аукціону, який відбувся 15.04.2025 року о 14:38, прийняли участь наступні учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕЙРОТЕК» – остаточна пропозиція – 379 000,00 гривень з ПДВ; 2. ФОП "Захаров Святослав Ігорович" – остаточна пропозиція – 383 296,40 гривень з ПДВ. За результатами аукціону, найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція – ТОВ «НЕЙРОТЕК», проте згідно протоколу №326 від 21 квітня 2025 року Уповноваженої особи Анни Тубольцевої, Учасника ТОВ «НЕЙРОТЕК» - відхилено згідно пункту 44 Особливостей: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Скаржник не погодився з даним рішенням Замовника, та скориставшись своїм правом на оскарження рішення Замовника, звернувся зі Скаргою від 25.04.2025 до Комісії АМК. За результатами розгляду, Комісією було встановлене порушення Замовника в частині неправомірного відхилення пропозиції Скаржника з підстав, що були наведені у протоколі №326 від 21 квітня 2025 року. Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі Prozorro, 09.05.2025 Замовник Скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НЕЙРОТЕК», ПРОТЕ 12.05.2025 Замовник ПОВТОРНО ДИСКВАЛІФІКУВАВ пропозицію Скаржника з аналогічних безпідставних причин, які були оскаржені попередньо.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 27.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.05.2025 17:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.06.2025 10:35
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2025 13:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ:45159192) (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2025-04-03-006302-a.b2)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕЙРОТЕК", Роман Сокуренко 380636764699 neurotec.tov@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 24c3765027d84204b5ec4def5bf3d387
Заголовок пункту скарги: Обґрунтування неправомірності Рішення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником ВКОТРЕ безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Скаржника, чим порушено вимоги п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки:
- Замовник у протокольному рішенні не довів та документально не підтвердив, що запропонований Скаржником товар в даній закупівлі має гірші характеристики ніж це передбачено вимогами Замовника та не відповідає вимогам тендерної документації;

- Замовник безпідставно заперечує те, що запропонований Скаржником товар має інші, ніж надані учасником показники технічних характеристик товару;

- Замовник на власний розсуд трактує інформацію, яку Скаржником зазначено в документах тендерної пропозиції, посилаючись на непідтверджену характеристику запропонованого товару у таблиці протокольного рішення, що іменується «інформація про товар надана виробником обладнання», яка нібито характеризує наданий учасником товар з гіршою розподільною здатністю.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції

Номер: 035074cebc584c79af46f729b6ef40ca
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-03-006302-a.c1
Назва: Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
І. Підстави подання скарги. Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, 03.04.2025 року була оголошена закупівля товарів за процедурою «Відкриті торги з особливостями» за предметом: Портативна ендоскопічна камера, синускоп, отоскоп (ДК 021:2015 33160000-9 Устаткування для операційних блоків). Очікувана вартість закупівлі становить 427 232,62 грн. з ПДВ. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Учасниками – 14.04.2025 року о 09:00. Згідно результатів аукціону, який відбувся 15.04.2025 року о 14:38, прийняли участь наступні учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕЙРОТЕК» – остаточна пропозиція – 379 000,00 гривень з ПДВ; 2. ФОП "Захаров Святослав Ігорович" – остаточна пропозиція – 383 296,40 гривень з ПДВ. За результатами аукціону, найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція – ТОВ «НЕЙРОТЕК», проте згідно протоколу №326 від 21 квітня 2025 року Уповноваженої особи Анни Тубольцевої, Учасника ТОВ «НЕЙРОТЕК» - відхилено згідно пункту 44 Особливостей: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Замовником у протокольному рішенні надано таблицю, де зазначено невідповідності наданого Учасником товару умовам тендерної документації Замовника, посилаючись на суб’єктивно встановленій Замовником «фактичній» інформації про товар. Скаржник, як Учасник з найбільш вигідною ціновою пропозицією поданою на закупівлю, не погоджується із прийнятим рішенням та вважає його таким, що порушує законні права та інтереси Учасника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.04.2025 14:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.05.2025 10:33
Дата виконання рішення Замовником: 09.05.2025 16:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НЕЙРОТЕК" (код ЄДРПОУ:45159192) (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: UA-2025-04-03-006302-a.c1)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕЙРОТЕК", Роман Сокуренко 380636764699 neurotec.tov@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d8a461c87d77491a9a551ab09ce097f2
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ІІ. Обґрунтування неправомірності Рішення:
З огляду на зазначене вище, Замовником безпідставно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Скаржника, чим порушено вимоги п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки:

- Замовник у протокольному рішенні не довів та документально не підтвердив, що запропонований Скаржником товар має гірші характеристики ніж це передбачено вимогами Замовника та не відповідає вимогам тендерної документації;

- Замовник безпідставно заперечує те, що запропонований Скаржником товар має інші, ніж надані учасником показники технічних характеристик товару;

- Замовник на власний розсуд невірно трактує інформацію, яку Скаржником зазначено в документах тендерної пропозиції, посилаючись на непідтверджену характеристику запропонованого товару у таблиці протокольного рішення, що іменується «фактична інформація про товар», яка нібито характеризує наданий учасником товар з гіршою розподільною здатністю.

Відповідно до вимог до товару, що є предметом закупівлі, визначених додатком 2 до тендерної документації, Замовником встановлено ряд технічних вимог до товару - Синускоп та Отоскоп в тому числі щодо показників розподільної здатності: high definition (HD) висока розподільна здатність.
Скаржником у складі тендерної пропозиції запропоновано товар Синускоп BD-1 та Отоскоп EJ-1 та надано, зокрема, заповнену інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару (файл 10. Додаток 2 Таблиця відповідності.pdf), в якому чітко зазначено, що Скаржник підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації, в тому числі щодо показників розподільної здатності: high definition (HD) висока розподільна здатність.
Відповідно до п.3.7 додатку 1 тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності інформації, що міститься в вищезазначеній заповненій таблиці відповідності Скаржник надає скановану копію оригіналу технічного документа виробника (файл 17.Технічний паспорт синускоп.pdf., файл 18.Технічний паспорт отоскоп.pdf), де виробником зафіксовано розподільну здатність Синускоп BD-1 та Отоскоп EJ-1 як high definition (HD) висока розподільна здатність.
Звертаємо увагу, що тендерна документація Замовника не містила жодних окремих вимог необхідності підтвердження технічних характеристик запропонованого товару шляхом надання будь-яких інших документів чи інформації, що відображала б «фактичну інформацію про товар».
Виходячи з вищенаведеного, Скаржник надав всі необхідні документи на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі з урахуванням вимог, які передбаченні в Тендерній документації та додатках до неї.
Разом з тим, протоколом Замовника визначено лише, що товар запропонований учасником не відповідає суб’єктивно встановленим Замовником «фактичним значенням» товару, не надаючи документального підтвердження, що запропонований Скаржником товар має гірші характеристики ніж це передбачено вимогами Замовника та не відповідає вимогам тендерної документації що не може свідчити про належне обгрунтування відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Також варто врахувати, що за загальним поняттям, «факт» – є твердженням, що відповідає дійсності та підтверджується відповідними доказами.
З огляду на наведене - Замовник жодним чином не довів правомірність відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Так, Замовником порушено принципи, що передбачені ч.1 ст. 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Оскаржуване рішення беззаперечно порушує права Скаржника, який, виконавши всі вимоги тендерної документації Замовника, надавши всі необхідні документи, оформивши належним чином свою тендерну пропозицію, запропонувавши економічно вигідну ціну, очікував визнання його переможцем торгів, очікував на укладення договору на закупівлю товару. Однак, внаслідок неправомірного рішення Замовника, сплативши грошові кошти за участь у спірній закупівлі, Скаржник необґрунтовано позбавлений можливості бути визнаним переможцем та отримати прибуток.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника