• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт з облаштуванням бруківки внутрішнього дворика в КНЗ Доброгостівського ЗЗСО у с. Доброгостів, вул.Стебницька,18, Львівської області Дрогобицького району». (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Торги відмінено

4 034 169.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 170.85 UAH
Період оскарження: 26.03.2025 11:45 - 07.04.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Відхилення пропозиції

Номер: b26b499d942745cfa3cf6b606504f0cd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-26-004711-a.c1
Назва: Відхилення пропозиції
Вимога:
Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 18.04.2025, нашу пропозицію було відхилено з підстави, зазначеної як «невідповідність технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Ми вважаємо таке рішення необґрунтованим і таким, що суперечить положенням п. 43. Постанови 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» 1. Щодо не надання пояснювальної записки Відсутність пояснювальної записки є невідповідністю, яка може бути усунена учасником на вимогу замовника Пояснювальна записка до кошторису — це документ, який супроводжує кошторисну документацію (локальний кошторис, зведений кошторисний розрахунок, об'єктний кошторис тощо) і містить роз’яснення щодо основних підходів, обґрунтувань і умов, які були враховані під час складання кошторису. Поданий кошторис як документ у цілому зрозумілий, окрім того, відповідно до вимог тендерної документації учасник надав розрахунок кошторису включно з пояснювальною запискою у програмному забезпечені АВК і має логічну структуру, відсутність пояснювальної записки не впливає на кваліфікаційний критерій, завантаження пояснювальної записки не вплине на зміну первинного змісту та ціни пропозиції. 2. Щодо не надання гарантійного листа Якщо учасник не надав гарантійний лист щодо зобов’язання бути добросовісним, не вчиняти антиконкурентних дій, а під час участі в аукціоні не здійснювати штучне та невиправдане заниження своїх цін, замовник зобов’язаний надати йому можливість усунути цю невідповідність. У рішенні АМКУ № 4625-р/пк-пз від 17.05.2022 розглядалася ситуація, коли учасник не надав у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, як того вимагав замовник. Колегія АМКУ встановила, що така відсутність є невідповідністю, яка може бути усунена учасником на вимогу замовника. Відповідно, замовник повинен був надати учаснику можливість виправити цю невідповідність, а не відхиляти пропозицію без такої можливості. У зв’язку з цим, вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ТИТАН БУД СЕРВІС».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: «Під час розгляду вашої пропозиції, а саме ПП "ТИТАН БУД СЕРВІС", яка за результатами проведеного аукціону є найбільш вигідною, на відповідність вимогам викладеним в Тендерній документації, Замовником було виявлено невідповідність інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до Тендерної документації замовника у Додатку № 1 "Перелік документів та інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" у розділі "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" прописано, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - договірну ціну; - пояснювальну записку; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат та гарантійний лист «З метою уникнення закупівлі неякісних товарів (робіт, послуг) та/або порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, кожен учасник у складі своєї пропозиції подає зобов’язання бути добросовісним, не вчиняти антиконкурентних дій, а під час участі в аукціоні не здійснювати штучне та невиправдане заниження своїх цін». Учасник ПП "ТИТАН БУД СЕРВІС" не надав у складі тендерної пропозиції "пояснювальну записку" та гарантійний лист згідно Додатку № 1 "Перелік документів та інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" у розділі "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до Тендерної документації про відповідність технічним вимогам Замовника. Згідно пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі і при цьому їх виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, то такі невідповідності підлягають виправленню згідно з пунктом 43 Особливостей. Натомість не підлягає виправленню згідно з пунктом 43 Особливостей випадок відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Оскільки в тендерній пропозиції Учасник ПП "ТИТАН БУД СЕРВІС" не надав інформацію (та/або документ) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме Пояснювальну записку та гарантійний лист, Замовник не може надати 24 години на виправлення, адже інформація (та/або документ) відсутня/ій у складі тендерної пропозиції учасника. Отже, кошторисні документи у разі їх відсутності у складі тендерної пропозиції учасника та за умови, що замовник їх вимагав, не підпадають під виправлення невідповідностей учасником протягом 24 годин та тендерна пропозиція учасника відхиляються замовником. Враховуючи викладене тендерна пропозиція ПП "ТИТАН БУД СЕРВІС" підлягає відхиленню на підставі абз. 1 п.п. 2 п.44 Постанови та абз. 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічні випадки: Рішення АМКУ № 10027-р/пк-пз від 05.07.2023, оголошення № UA-2023-05-31-005697-a Вимога замовника: відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з додатком 2 до цієї тендерної документації. Додатком 2 Документації встановлено, що з метою підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації учасник повинен надати: - договірну ціну (ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 за чинними ресурсними кошторисними нормами з показниками, рекомендованими Мінрегіоном для підприємств із бюджетним фінансуванням); - пояснювальну записку; - розрахунки до документа "Договірна ціна"; - локальний кошторис; - підсумкову відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок заробітної плати (розрахунок розміру заробітної плати здійснюється у чіткій відповідності до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281; Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281). Учасник, якого було визначено переможцем, не надав у складі тендерної пропозиції пояснювальної записки. Це рішення замовника було оскаржено до АМКУ. Позиція органу оскарження: <…> Водночас у складі пропозиції переможця відсутня пояснювальна записка до наданих переможцем розрахунків. Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Рішення АМКУ № 15436-р/пк-пз від 27.09.2023, оголошення № UA-2023-08-28-012277-a Вимога замовника: відповідно до пункту 3 додатка 3 Документації на підтвердження відповідності пропозиції технічним вимогам учасник у складі пропозиції має надати кошторисну документацію відповідно до заявлених технічних вимог у складі: пояснювальна записка з визначенням класу наслідків; договірна ціна; зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою; локальні кошториси; відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку; дефектний акт; календарний графік виконання робіт. Кошторисні документи повинні бути складені з урахуванням вимог чинного законодавства України, ДСТУ, Кошторисних норм України в будівництві, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 № 281, тощо. Учасник, якого було визначено переможцем, не надав у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з визначенням класу наслідків, зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою, локальні кошториси, відомості ресурсів до локального кошторисного розрахунку, дефектний акт, календарний графік виконання робіт. Це рішення замовника було оскаржене до АМКУ. Позиція органу оскарження: <…> у складі пропозиції переможця відсутні пояснювальна записка з визначенням класу наслідків, зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою, локальні кошториси, відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку, дефектний акт, календарний графік виконання робіт. Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає технічним та якісним характеристикам товару щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Рішення АМКУ № 14122-р/пк-пз від 05.09.2023, оголошення № UA-2023-07-31-005250-a Вимога замовника: відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 до Документації. Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 1.6 додатка 2 Документації порядок (послідовність, етапи) виконання робіт: учасник надає у складі пропозиції календарний графік виконання робіт із зазначенням строків відповідно до умов Документації. Відповідно до додатка 2 Документації у складі пропозиції учасники повинні надати у форматі PDF кошторисну документацію відповідно до розділу ІІ цього додатка: - договірну ціну із пояснювальною запискою; - локальний (-і) кошторис (-и); - пiдсумкову вiдомiсть ресурсів; - об’єктний кошторис та відомість трудомісткості; - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок адміністративних витрат; - розрахунок прибутку; - розрахунок податків та зборів; - розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати. Учасник, якого було визначено переможцем, не надав у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку. Замовником щодо тендерної пропозиції переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначено, зокрема: "У складі тендерної пропозиції відсутні: календарний графік виконання робіт із зазначенням строків відповідно до умов тендерної документації; кошторисна документація, а саме: договірна ціна; розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати". Це рішення замовника було оскаржене до АМКУ. Позиція органу оскарження: <…> У складі пропозиції переможця відсутній календарний графік виконання робіт із зазначенням строків відповідно до умов Документації, а також відсутні договірна ціна та розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати. Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає технічним та якісним характеристикам товару щодо предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Слід зазначити, що вказані замовником документи не належать до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведену вище інформацію, замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, пропозиція переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію переможця, замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, кошторисні документи у разі їх відсутності у складі тендерної пропозиції учасника та за умови, що замовник їх вимагав, не підпадають під виправлення невідповідностей учасником протягом 24 годин та тендерна пропозиція учасника відхиляються замовником»
Статус вимоги: Відхилено