-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для службового автотранспорту
Завершена
2 200 800.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 004.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 004.00 UAH
Період оскарження:
20.03.2025 18:07 - 25.03.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
c775eb28f45f4379bb970048b2991de4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-013877-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
СКАРГА
на рішення про визначення переможця публічної закупівлі і намір укласти договір у процедурі закупівлі «Запасні частини для службового автотранспорту» UA-2025-03-20-013877-a
Скаржник ТОВ «Луцьк-Експо» вважає Рішення Головного управління Національної поліції у Волинській області (код ЄДРПОУ: 40108604) №194 від 12 травня 2025року прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
Відповідно до п. 9 Розділу «2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу щодо надання документів:
«Додаток форма «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку № 2 до тендерної документації. Надати документальне підтвердження вимогам, зазначеним у Додатку № 2 до тендерної документації.».
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, передбачається заповнення таблиці «Форма „СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ”», а саме колонок: Країна виробник*; Каталожний номер*; Ціна за од. без ПДВ; Сума без ПДВ.
На виконання вказаної вимоги Учасником ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» надано документ «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf», який містить ряд помилок та неточностей:
1. У вказаному документі в колонці «Країна виробник*» по позиції Ravon R-4 – 1485 см3 – 2017 р.в. (бензин) VIN:XWBJF69V9JA003940, XWBJF69V9JA001517, XWBJF69V9JA003948, XWBJF69V9JA001506 в товарі № 5 «Гальмівні колодки передні» зазначено країну виробника «іт», що не є офіційною назвою жодної з країни, що є порушенням вимог Додатку № 2 до тендерної документації, яке відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
2. Також, у вказаному документі в колонці «Країна виробник*» по нижченаведених товарах зазначено країну виробника «корея»
- по позиції Ravon R-4 – 1485 см3 – 2017 р.в. (бензин) VIN:XWBJF69V9JA003940, XWBJF69V9JA001517, XWBJF69V9JA003948, XWBJF69V9JA001506 в товарі № 6 «Опора стіки амортизатора»;
- по позиції Toyota Corolla, V-1598, 2021 р.в., VIN:NMTBE9BE80R104982, NMTBE9BE90R102917, NMTBE9BE90R104927 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад»;
- по позиції Toyota Сamry – 2400 см3 – 2002 р.в. (бензин) VIN:JTDBE30K200055837 в товарі № 1 «Сайлентблок важеля підвіски» та товарі № 5 «Пильник кульової опори»;
- по позиції OPEL Astra-V-1364 см3, 2020 р.в (бензин) VIN:W0VPD5DC4LG06065 в товарі № 8 «Гальмівні колодки задні» та товарі № 9 «Клиновий ремінь10х1000»;
- по позиції Fiat Dukato– 2700 см3- 2003р,в. VIN:ZFA24400007136180 в товарі № 4 «Ремінь полікліновий»;
- по позиції Isuzu D-max – 2499 см3 – 2015 р.в. (дизель) VIN: MPATFS86JFT009166, MPATFS86JFT010921, MPATFS86JFT009459, MPATFS86JFT009457, MPATFS86JFT009461, MPATFS86JFT009167, MPATFS86JFT006696, MPATFS86JFT009460, MPATFS86JFT014745, MPATFS86JFT014729, MPATFS86JFT015117, MPATFS86JFT014746, MPATFS86JFT014755, MPATFS86JFT014754, MPATFS86JFT014753, MPATFS86JFT014749, MPATFS86JFT014751, MPATFS86JFT014752, MPATFS86JFT014732, MPATFS86JFT014734 в товарі № 15 «Сальник первинного валу» та в товарі № 16 «Наконечник рульової тяги»;
- по позиції Suzuki Vitara, V-1596, 2022 р.в., VIN:TSMLYE21S00A78793 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад», товарі № 3 «Гальмівний диск перед» та товарі № 4 «Гальмівний диск зад»;
- по позиції GMC JIMMY – 4300 см3, 1998 р.в., VIN:IGKDT13W6W2542638 в товарі № 1 «Гальмівні колодки перед»;
Відповідно до Наказу від 08.01.2020 № 32 Держстату України «Про затвердження Переліку кодів країн світу для статистичних цілей», жодна країна не має скороченої або офіційної назви «Корея». Натомість, існують дві різні країни - Корейська Народно- Демократична Республіка та Республіка Корея, які співзвучні з країною, зазначеною ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». Вказане унеможливлює встановлення країни-виробника товару, що є порушенням вимог Додатку № 2 до тендерної документації, яке відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
3. Також ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» в технічній специфікації зазначено недостовірну інформацію, зокрема:
- В колонці «Країна виробник*» , «Каталожний номер*» по позиції Skoda Rapid – 1598 см3 – 2017-2019 р.в., VIN:TMBAC2NH6JB150514, TMBAC2NHXJB150418, TMBAC2NHOJB150086, TMBAC2NH6JB150478, TMBAC2NHXKB100474, ТМВАС2NH6JB150738 зазначено каталожний номер запчастини (радіатор охолодження двигуна) ТР.15640012 - це код запчастини фірми Tempest, країна виробник - Тайвань, а ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» зазначено країна виробник - Франція.
- В колонці «Країна виробник*» , «Каталожний номер*» по позиції Skoda Rapid – 1598 см3 – 2017-2019 р.в., VIN:TMBAC2NH6JB150514, TMBAC2NHXJB150418, TMBAC2NHOJB150086, TMBAC2NH6JB150478, TMBAC2NHXKB100474, ТМВАС2NH6JB150738 за каталожним номером запчастини (радіатор масляний) 58013703 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми Van Wezel, країна виробник - Бельгія.
- В колонці «Країна виробник*», «Каталожний номер*» по позиції Skoda SuperB – 1798 см3 – 2018 р.в. (бензин) VIN:TMBAL4NP5KB300102 за каталожним номером запчастини (ремкомплект направляючої гальмівного супорта) 410332 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми ERT, країна виробник - Іспанія.
Відповідно до п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Таким чином, Учасником ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» допущено численні помилки в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43 Особивостей. Пропозиція Учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» має бути відхилена на підставі п. 42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, та підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Оскільки ТзОВ «Луцьк-Експо» також є учасником закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a, прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
На підставі вищевикладеного, просимо:
Визнати рішення Замовника - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a - неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a та дискваліфікувати Учасника «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
Пов'язані документи:
Учасник
- «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» 13.05.2025 16:55
- Скарга на рішення призначення переможця 13.05.2025 16:55
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
13.05.2025 17:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
923631292be84f2f8e64f97190d1f059
Заголовок пункту скарги:
«Країна виробник*»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У документі «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» в колонці «Країна виробник*» по позиції Ravon R-4 – 1485 см3 – 2017 р.в. (бензин) VIN:XWBJF69V9JA003940, XWBJF69V9JA001517, XWBJF69V9JA003948, XWBJF69V9JA001506 в товарі № 5 «Гальмівні колодки передні» зазначено країну виробника «іт», що не є офіційною назвою жодної з країни, що є порушенням вимог Додатку № 2 до тендерної документації, яке відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
×
-
Назва доказу:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
-
Повʼязаний документ:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення Замовника - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a - неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a та дискваліфікувати Учасника «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4c32e128e4aa449b85fb8673d666caff
Заголовок пункту скарги:
«Країна виробник*»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У документі «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» в колонці «Країна виробник*» по нижченаведених товарах зазначено країну виробника «корея»
- по позиції Ravon R-4 – 1485 см3 – 2017 р.в. (бензин) VIN:XWBJF69V9JA003940, XWBJF69V9JA001517, XWBJF69V9JA003948, XWBJF69V9JA001506 в товарі № 6 «Опора стіки амортизатора»;
- по позиції Toyota Corolla, V-1598, 2021 р.в., VIN:NMTBE9BE80R104982, NMTBE9BE90R102917, NMTBE9BE90R104927 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад»;
- по позиції Toyota Сamry – 2400 см3 – 2002 р.в. (бензин) VIN:JTDBE30K200055837 в товарі № 1 «Сайлентблок важеля підвіски» та товарі № 5 «Пильник кульової опори»;
- по позиції OPEL Astra-V-1364 см3, 2020 р.в (бензин) VIN:W0VPD5DC4LG06065 в товарі № 8 «Гальмівні колодки задні» та товарі № 9 «Клиновий ремінь10х1000»;
- по позиції Fiat Dukato– 2700 см3- 2003р,в. VIN:ZFA24400007136180 в товарі № 4 «Ремінь полікліновий»;
- по позиції Isuzu D-max – 2499 см3 – 2015 р.в. (дизель) VIN: MPATFS86JFT009166, MPATFS86JFT010921, MPATFS86JFT009459, MPATFS86JFT009457, MPATFS86JFT009461, MPATFS86JFT009167, MPATFS86JFT006696, MPATFS86JFT009460, MPATFS86JFT014745, MPATFS86JFT014729, MPATFS86JFT015117, MPATFS86JFT014746, MPATFS86JFT014755, MPATFS86JFT014754, MPATFS86JFT014753, MPATFS86JFT014749, MPATFS86JFT014751, MPATFS86JFT014752, MPATFS86JFT014732, MPATFS86JFT014734 в товарі № 15 «Сальник первинного валу» та в товарі № 16 «Наконечник рульової тяги»;
- по позиції Suzuki Vitara, V-1596, 2022 р.в., VIN:TSMLYE21S00A78793 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад», товарі № 3 «Гальмівний диск перед» та товарі № 4 «Гальмівний диск зад»;
- по позиції GMC JIMMY – 4300 см3, 1998 р.в., VIN:IGKDT13W6W2542638 в товарі № 1 «Гальмівні колодки перед»;
Відповідно до Наказу від 08.01.2020 № 32 Держстату України «Про затвердження Переліку кодів країн світу для статистичних цілей», жодна країна не має скороченої або офіційної назви «Корея». Натомість, існують дві різні країни - Корейська Народно- Демократична Республіка та Республіка Корея, які співзвучні з країною, зазначеною ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». Вказане унеможливлює встановлення країни-виробника товару, що є порушенням вимог Додатку № 2 до тендерної документації, яке відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
- по позиції Ravon R-4 – 1485 см3 – 2017 р.в. (бензин) VIN:XWBJF69V9JA003940, XWBJF69V9JA001517, XWBJF69V9JA003948, XWBJF69V9JA001506 в товарі № 6 «Опора стіки амортизатора»;
- по позиції Toyota Corolla, V-1598, 2021 р.в., VIN:NMTBE9BE80R104982, NMTBE9BE90R102917, NMTBE9BE90R104927 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад»;
- по позиції Toyota Сamry – 2400 см3 – 2002 р.в. (бензин) VIN:JTDBE30K200055837 в товарі № 1 «Сайлентблок важеля підвіски» та товарі № 5 «Пильник кульової опори»;
- по позиції OPEL Astra-V-1364 см3, 2020 р.в (бензин) VIN:W0VPD5DC4LG06065 в товарі № 8 «Гальмівні колодки задні» та товарі № 9 «Клиновий ремінь10х1000»;
- по позиції Fiat Dukato– 2700 см3- 2003р,в. VIN:ZFA24400007136180 в товарі № 4 «Ремінь полікліновий»;
- по позиції Isuzu D-max – 2499 см3 – 2015 р.в. (дизель) VIN: MPATFS86JFT009166, MPATFS86JFT010921, MPATFS86JFT009459, MPATFS86JFT009457, MPATFS86JFT009461, MPATFS86JFT009167, MPATFS86JFT006696, MPATFS86JFT009460, MPATFS86JFT014745, MPATFS86JFT014729, MPATFS86JFT015117, MPATFS86JFT014746, MPATFS86JFT014755, MPATFS86JFT014754, MPATFS86JFT014753, MPATFS86JFT014749, MPATFS86JFT014751, MPATFS86JFT014752, MPATFS86JFT014732, MPATFS86JFT014734 в товарі № 15 «Сальник первинного валу» та в товарі № 16 «Наконечник рульової тяги»;
- по позиції Suzuki Vitara, V-1596, 2022 р.в., VIN:TSMLYE21S00A78793 в товарі № 2 «Гальмівні колодки зад», товарі № 3 «Гальмівний диск перед» та товарі № 4 «Гальмівний диск зад»;
- по позиції GMC JIMMY – 4300 см3, 1998 р.в., VIN:IGKDT13W6W2542638 в товарі № 1 «Гальмівні колодки перед»;
Відповідно до Наказу від 08.01.2020 № 32 Держстату України «Про затвердження Переліку кодів країн світу для статистичних цілей», жодна країна не має скороченої або офіційної назви «Корея». Натомість, існують дві різні країни - Корейська Народно- Демократична Республіка та Республіка Корея, які співзвучні з країною, зазначеною ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО». Вказане унеможливлює встановлення країни-виробника товару, що є порушенням вимог Додатку № 2 до тендерної документації, яке відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
×
-
Назва доказу:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
-
Повʼязаний документ:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення Замовника - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a - неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a та дискваліфікувати Учасника «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
c8e7f8b1c1ee4389993f2c73a497ff82
Заголовок пункту скарги:
«Країна виробник*»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У документі «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» вколонці «Країна виробник*» , «Каталожний номер*» по позиції Skoda Rapid – 1598 см3 – 2017-2019 р.в., VIN:TMBAC2NH6JB150514, TMBAC2NHXJB150418, TMBAC2NHOJB150086, TMBAC2NH6JB150478, TMBAC2NHXKB100474, ТМВАС2NH6JB150738 зазначено каталожний номер запчастини (радіатор охолодження двигуна) ТР.15640012 - це код запчастини фірми Tempest, країна виробник - Тайвань, а ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» зазначено країна виробник - Франція.
- В колонці «Країна виробник*» , «Каталожний номер*» по позиції Skoda Rapid – 1598 см3 – 2017-2019 р.в., VIN:TMBAC2NH6JB150514, TMBAC2NHXJB150418, TMBAC2NHOJB150086, TMBAC2NH6JB150478, TMBAC2NHXKB100474, ТМВАС2NH6JB150738 за каталожним номером запчастини (радіатор масляний) 58013703 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми Van Wezel, країна виробник - Бельгія.
- В колонці «Країна виробник*», «Каталожний номер*» по позиції Skoda SuperB – 1798 см3 – 2018 р.в. (бензин) VIN:TMBAL4NP5KB300102 за каталожним номером запчастини (ремкомплект направляючої гальмівного супорта) 410332 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми ERT, країна виробник - Іспанія.
- В колонці «Країна виробник*» , «Каталожний номер*» по позиції Skoda Rapid – 1598 см3 – 2017-2019 р.в., VIN:TMBAC2NH6JB150514, TMBAC2NHXJB150418, TMBAC2NHOJB150086, TMBAC2NH6JB150478, TMBAC2NHXKB100474, ТМВАС2NH6JB150738 за каталожним номером запчастини (радіатор масляний) 58013703 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми Van Wezel, країна виробник - Бельгія.
- В колонці «Країна виробник*», «Каталожний номер*» по позиції Skoda SuperB – 1798 см3 – 2018 р.в. (бензин) VIN:TMBAL4NP5KB300102 за каталожним номером запчастини (ремкомплект направляючої гальмівного супорта) 410332 зазначена країна виробник Франція , але це код запчастини фірми ERT, країна виробник - Іспанія.
×
-
Назва доказу:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
-
Повʼязаний документ:
«20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати рішення Замовника - Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a - неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №194 від 12 травня 2025року про визначення ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a та дискваліфікувати Учасника «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
7a9c2425450844a89ad7dd11d7fc36d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-013877-a.a2
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 15.04.2025 22:50
- Протокол визначення переможчем та намір укласти договір.pdf 15.04.2025 22:50
- ДОДАТОК _ 2_Технічне завдання UA-2025-03-20-013877-a.PDF 15.04.2025 22:50
- sign.p7s 15.04.2025 22:51
- рішення від 17.04.2025 №6089.pdf 17.04.2025 17:10
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2025 №6564.pdf 25.04.2025 14:30
- рішення від 24.04.2025 №6564.pdf 28.04.2025 16:33
- Пояснення по суті скарги. ЗАПЧАСТИНИdocx.docx 21.04.2025 16:22
- Пояснення по суті скарги.pdf 21.04.2025 16:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 23:00
Дата розгляду скарги:
24.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2025 17:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.04.2025 16:34
Дата виконання рішення Замовником:
29.04.2025 09:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.04.2025 №6564-р/пк-пз Головним управління Національної поліції у Волинській області скасовано рішення від 10.04.2025 №158 про визнання переможцем Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТзОВ «ЛУЦЬК-ЕКСПО» (код ЄДРПОУ: 36181018), протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2025 №175.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5aef440dbf4c41ebb95031d115cb82ab
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
10.04.2025 року Замовником оприлюднено намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає Рішення безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
1. Відповідно до п. 9 Розділу «2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу щодо надання документів:
«Додаток форма «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку №2 до тендерної документації. Надати документальне підтвердження вимогам, зазначеним у Додатку №2 до тендерної документації.».
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, передбачається заповнення таблиці «Форма „СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ”», а саме колонок: Країна виробник*; Каталожний номер*; Ціна за од. без ПДВ; Сума без ПДВ.
На виконання першої вимоги Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО надано документ «ДОДАТОК _ 2_Технічне завдання UA-2025-03-20-013877-a.pdf», де в колонці «Країна виробник*» по позиції 2 «Задня маточина колеса» для Mitsubishi Outlander АТ PHEV – 1998 см3 – 2017 р.в., VIN: JMBXDGG2WHZ007740 JMBXDGG2WHZ007745 JMBXDGG2WHZ007685 JMBXDGG2WHZ007720 не зазначено країну виробника, а замість країни зазначено торгову марку «Mitsubishi», що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: країна виробник, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Так, відповідно до Наказу від 08.01.2020 № 32 Держстату України «Про затвердження Переліку кодів країн світу для статистичних цілей» такої країни, як «Mitsubishi» не існує.
В той же час, згідно інформації з офіційного сайту: https://www.mitsubishi.com/en/profile/, «Mitsubishi» є Японською компанією.
Таким чином, Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Відповідно до п. 9 Розділу «2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу щодо надання документів:
«Додаток форма «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку №2 до тендерної документації. Надати документальне підтвердження вимогам, зазначеним у Додатку №2 до тендерної документації.».
Відповідно до вимог п. 13 Додатку 2 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу:
«13. Гарантійний строк Товару - не менше 12-ти місяців з дня поставки, про що має бути надано окремий гарантійний лист.»
На виконання другої вимоги Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО не надано гарантійного листа з інформацією про гарантійний строк Товару, що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: гарантійний строк, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Таким чином, Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО не виконав умови тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Скаржник вважає Рішення безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
1. Відповідно до п. 9 Розділу «2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу щодо надання документів:
«Додаток форма «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку №2 до тендерної документації. Надати документальне підтвердження вимогам, зазначеним у Додатку №2 до тендерної документації.».
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, передбачається заповнення таблиці «Форма „СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ”», а саме колонок: Країна виробник*; Каталожний номер*; Ціна за од. без ПДВ; Сума без ПДВ.
На виконання першої вимоги Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО надано документ «ДОДАТОК _ 2_Технічне завдання UA-2025-03-20-013877-a.pdf», де в колонці «Країна виробник*» по позиції 2 «Задня маточина колеса» для Mitsubishi Outlander АТ PHEV – 1998 см3 – 2017 р.в., VIN: JMBXDGG2WHZ007740 JMBXDGG2WHZ007745 JMBXDGG2WHZ007685 JMBXDGG2WHZ007720 не зазначено країну виробника, а замість країни зазначено торгову марку «Mitsubishi», що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: країна виробник, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Так, відповідно до Наказу від 08.01.2020 № 32 Держстату України «Про затвердження Переліку кодів країн світу для статистичних цілей» такої країни, як «Mitsubishi» не існує.
В той же час, згідно інформації з офіційного сайту: https://www.mitsubishi.com/en/profile/, «Mitsubishi» є Японською компанією.
Таким чином, Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Відповідно до п. 9 Розділу «2. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 1 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу щодо надання документів:
«Додаток форма «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку №2 до тендерної документації. Надати документальне підтвердження вимогам, зазначеним у Додатку №2 до тендерної документації.».
Відповідно до вимог п. 13 Додатку 2 до тендерної документації, встановлено наступну вимогу:
«13. Гарантійний строк Товару - не менше 12-ти місяців з дня поставки, про що має бути надано окремий гарантійний лист.»
На виконання другої вимоги Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО не надано гарантійного листа з інформацією про гарантійний строк Товару, що є порушенням вимог Додатку №2 до тендерної документації та технічною характеристикою запропонованого товару, а саме: гарантійний строк, що відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) не підлягає виправленню.
Таким чином, Учасником ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО не виконав умови тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ГУНП у Волинській області №158 від 10.04.2025 року про визначення ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-03-20-013877-a та дискваліфікувати Учасника ТОВ ЛУЦЬК-ЕКСПО.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо дискваліфікації учасника державної закупівлі
Номер:
ab25fbf1b75c49a3b9c156a8d40f4045
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-013877-a.c1
Назва:
Вимога щодо дискваліфікації учасника державної закупівлі
Вимога:
Головним управлінням Національної поліції у Волинській області дискваліфіковано учасника державної закупівлі ТОВ "АВТОЛЮКС-РВ", як учасника тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Просимо у встановлений законодавством строк надати пояснення причин дискваліфікації.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога волинське гунп скан.doc 03.04.2025 16:03
- Протокол відповіді на вимогу.pdf 04.04.2025 16:30
Дата подачі:
03.04.2025 16:03
Вирішення:
Шановний Учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо наступне. При здійсненні закупівель для Замовника важлива відповідність тендерної пропозиції учасників вимогам тендерної документації котра розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями). Враховуючи причини відхилення викладені в протокольному рішенні уповноваженої особи від 01 квітня 2025 року №139, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції не надав перелік документів вказаних у Додатку 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі», що підтверджують якість запропонованого Учасником товару (шин), а саме:
- Лист-гарантія в довільній формі про те, що весь запропонований Учасником Товару є новим та раніше не використовувався.
- Гарантійний лист про то що гарантійний строк товару - не менше 12-ти місяців з дня поставки.
- Гарантійний лист згоду на здійснення оплати за проведену експертизу та/або технічне випробування.
- Довідка в якій зазначається, юридична та фактична адреса представництва, контактна особа та актуальний номер телефону для зв’язку з представником) про представництво на території Волинської області для гарантування надання Замовнику Товару протягом 1 робочого дня з моменту отримання заявки.
- Довідка, що товар (продукція, тара, упаковка, транспортування) не завдає шкоди навколишньому середовищу та передбачає заходи із захисту довкілля.
Також Учасник мав надати заповнену форму «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у вигляді, наведеному у Додатку №2 до тендерної документації на фірмовому бланку учасника, але Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав лише інформацію про технічні характеристики. Разом з тим варто зауважити на помилках у розрахунках ціни за одиницю на товар, у пункті 1. (специфікація частина 4, стор. 6) Mercedes ML, V-2685 cм3, 2001 р.в., VIN:WDC1631131X751226 (Учасник не зазначив назву) – в розрахунку загальна сума вказана за одинцю, що впливає на ціну тендерної пропозиції Учасника:
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації, пропозиція Учасника подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням на пропозицію КЕП уповноваженої особи учасника (відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної Документації).
При розгляді документів Учасника встановлено, що тендерна пропозиція підписана удосконаленим електронним ключем (УЕП): Тип носія особистого ключа: Незахищений, Тип підпису: Удосконалений.
Отже, враховуючи викладене вище тендерна пропозиція Учасника підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Статус вимоги:
Відхилено