-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 – 77220000-8 Послуги з просочування деревини (послуги з вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень)
Місцезнаходження замовника та його категорія: - вул. Хантадзе, 8-А, м. Чорноморськ, Одеська область, Україна 68001; - 3 категорія - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі". Визначальним є текст, викладений українською мовою. Вид закупівлі - відкриті торги з Особливостями. Закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». (зі змінами)
Торги не відбулися
586 827.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 868.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 868.00 UAH
Період оскарження:
18.03.2025 16:57 - 03.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
2e0458d6410041febec6ee296e1f2f87
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-18-013458-a.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.docx 26.05.2025 23:24
- Скарга до АМКУ.pdf 26.05.2025 23:24
- Протокол_про_визначення_переможцем_.docx 26.05.2025 23:24
- sign.p7s 26.05.2025 23:26
- Рішення від 28.05.2025 № 8497.pdf 28.05.2025 17:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2025 № 9046.pdf 11.06.2025 10:35
- Рішення від 06.06.2025 № 9046.pdf 11.06.2025 10:37
- Відповідь на скаргу (3).docx 30.05.2025 14:18
- Відповідь на скаргу 3.pdf 30.05.2025 14:19
- Рішення від 06.06.2025 № 9046.pdf 16.06.2025 14:16
- Протокол №44 від 16.06.2025 про Скасування рішення про визначення переможця.docx 16.06.2025 14:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2025 23:28
Дата розгляду скарги:
06.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 17:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2025 10:39
Дата виконання рішення Замовником:
16.06.2025 14:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
виконане замовников
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3ab02fe649c649ba9dcb7830378ea54a
Заголовок пункту скарги:
пункт 16 додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання неповного локального кошториса та кошторисних документів без печатки та підпису інженера – проектувальника в частині кошторисної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 16 додатку 1 до тендерної документації:
Обов’язкові документи, які надаються учасником в складі тендерної пропозиції:
…
- Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcix запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціну пропозиції слід розраховувати відповідно до термінів надання послуг, відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг.
Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, витрат представників третьої сторони, вcix інших витрат.
До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки, виконані у ліцензійному програмному комплексі, за статтями витрат договірної ціни:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Локальний кошторис на будівельні роботи;
- Відомість ресурсів до локального кошторису;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва;
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Договірна ціна;
- Дефектний акт;
- Пояснювальна записка до зведеного кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Кошторисні розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (в складі пропозиції надати діючий кваліфікаційний сертифікат такого інженера – проектувальника та документи, які підтверджують працевлаштування інженера – проектувальника). Ціна тверда. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами/ризиками кошторисною документацією не передбачаються Учасником.
В складі пропозиції міститься кваліфікаційний сертифікат серія АР № 020952 виданий на інженера-проектувальника Смирнову Марину Миколаївну (файл: 11.3. Сертификат Смирнова М.М.).
Також в складі пропозиції надано локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03, який містить тільки одну сторінку, без зазначення всіх розрахунків та без підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації.
Разом з тим, договірна ціна (файл: 24.13. 29_ДЦ_ДЦ) та зведений кошторисний розрахунок вартості обʼєкта будівництва (файл: 24.7. 29_ДЦ_ЗКР) не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації.
Обов’язкові документи, які надаються учасником в складі тендерної пропозиції:
…
- Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcix запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціну пропозиції слід розраховувати відповідно до термінів надання послуг, відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг.
Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, витрат представників третьої сторони, вcix інших витрат.
До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки, виконані у ліцензійному програмному комплексі, за статтями витрат договірної ціни:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Локальний кошторис на будівельні роботи;
- Відомість ресурсів до локального кошторису;
- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва;
- Підсумкову відомість ресурсів;
- Договірна ціна;
- Дефектний акт;
- Пояснювальна записка до зведеного кошторису;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
Кошторисні розрахунки повинні бути завірені підписом та печаткою Учасника та підписом та печаткою інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (в складі пропозиції надати діючий кваліфікаційний сертифікат такого інженера – проектувальника та документи, які підтверджують працевлаштування інженера – проектувальника). Ціна тверда. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами/ризиками кошторисною документацією не передбачаються Учасником.
В складі пропозиції міститься кваліфікаційний сертифікат серія АР № 020952 виданий на інженера-проектувальника Смирнову Марину Миколаївну (файл: 11.3. Сертификат Смирнова М.М.).
Також в складі пропозиції надано локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03, який містить тільки одну сторінку, без зазначення всіх розрахунків та без підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації.
Разом з тим, договірна ціна (файл: 24.13. 29_ДЦ_ДЦ) та зведений кошторисний розрахунок вартості обʼєкта будівництва (файл: 24.7. 29_ДЦ_ЗКР) не містить підпису та печатки інженера – проектувальника в частині кошторисної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможцем
-
Повʼязаний документ:
Протокол_про_визначення_переможцем_.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ВБ СТРАЖ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ВБ СТРАЖ".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
db929d89287f4209ab0db48c8945659f
Заголовок пункту скарги:
п. 5 додатку 3 до тендерної документації. Щодо маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду .
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 5 додатку 3 до тендерної документації: в довідці обов’язково зазначити наступних працівників:
- керівника робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”) та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтвердити в складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
- маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду – не менше однієї особи (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- робітника не нижче 3-го розряду.
5.2. На кожну зазначену в довідці особу надати: Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними у довідці: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників з наданням повідомлення ДПС про прийняття на роботу на кожного працівника, зазначеного в довідці (з відміткою ДПС про реєстрацію) (для працівників, які були прийняті з 2015 року, а для працівників, які були прийняті до 2015 року – копія трудової книжки з відповідною відміткою про прийняття на роботу) або цивільно – правові угоди.
- посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу) про навчання та/або перевірку знань з безпечного виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», з безпечного виконання висотно – верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», з охорони праці, з пожежної безпеки (пожежно – технічного мінімуму).
В складі пропозиції надано довідку №11 від 25.03.2025 (файл: 35.1.Довідка працiвники), в якій учасником вказано, що Фурса Сергій Володимирович прийнятий на посаду зарядник вогнегасників (штукатур).
На вказану особу було надано наказ №21 від 30.04.2020 року (файл: 35.9. Наказ 21 про суміщення посад Фурса), в якому вказано, що Фурсі Сергію Володимировичу, заряднику вогнегасників, за його згодою виконувати поряд з його основною роботою додаткові роботи з доплатою 25 відсотків вакантної посади робітника 3-го розряду у порядку суміщення робіт без звільнення його від основної роботи з 01 травня 2020 року.
Тобто, в наказі не вказано, посади, які учасник зазначив довідці.
- керівника робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), який повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”) та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтвердити в складі пропозиції дипломом (без додатків) та послужним списком/витягом з трудової книжки;
- маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду – не менше однієї особи (надати документ(и), який(і) підтверджує(ють) отримання відповідної кваліфікації та необхідного розряду);
- робітника не нижче 3-го розряду.
5.2. На кожну зазначену в довідці особу надати: Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними у довідці: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників з наданням повідомлення ДПС про прийняття на роботу на кожного працівника, зазначеного в довідці (з відміткою ДПС про реєстрацію) (для працівників, які були прийняті з 2015 року, а для працівників, які були прийняті до 2015 року – копія трудової книжки з відповідною відміткою про прийняття на роботу) або цивільно – правові угоди.
- посвідчення та протокол (виписка або витяг з протоколу) про навчання та/або перевірку знань з безпечного виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», з безпечного виконання висотно – верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», з охорони праці, з пожежної безпеки (пожежно – технічного мінімуму).
В складі пропозиції надано довідку №11 від 25.03.2025 (файл: 35.1.Довідка працiвники), в якій учасником вказано, що Фурса Сергій Володимирович прийнятий на посаду зарядник вогнегасників (штукатур).
На вказану особу було надано наказ №21 від 30.04.2020 року (файл: 35.9. Наказ 21 про суміщення посад Фурса), в якому вказано, що Фурсі Сергію Володимировичу, заряднику вогнегасників, за його згодою виконувати поряд з його основною роботою додаткові роботи з доплатою 25 відсотків вакантної посади робітника 3-го розряду у порядку суміщення робіт без звільнення його від основної роботи з 01 травня 2020 року.
Тобто, в наказі не вказано, посади, які учасник зазначив довідці.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможцем
-
Повʼязаний документ:
Протокол_про_визначення_переможцем_.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ВБ СТРАЖ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ВБ СТРАЖ".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
a75945c1ef9243579a2d57ab6aa9a1e3
Заголовок пункту скарги:
пункт 10 та 11 додатку 1 до тендерної документації. Щодо ненадання гарантійного листа до закупівлі, яка оскаржується
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 10 та 11 додатку 1 до тендерної документації: учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (вказати ідентифікатор закупівлі) необхідної кількості ВЗ.
Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі.
В складі пропозиції, до кінцевого строку подання пропозицій було надано гарантійний лист № 12.03.2025 №01/03-25 (файл: 8.9.ТОВ_ВБ_СТРАЖ_Гарантійний_лист).
Вказаний лист було надано для іншої закупівлі, зокрема для закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-06-000792-a, а саме: Послуги з вогнезахисного оброблення елементів дерев'яних конструкцій складу № 7 та складу №8 ВПК "ПВР" ДП "ІЗМ МТП".
Тобто, до кінцевого строку подання пропозицій не було надано лист саме для закупівлі, яка оскаржується.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей до 21 травня 2025 10:27: «…1. Пунктом 10 Додатку 3 до тендерної документації вимагалось: «Учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (вказати ідентифікатор закупівлі) необхідної кількості ВЗ.». В тендерній пропозиції учасника наявний лист від виробника, що містить невідповідності. Для усунення вище виявлених невідповідностей учасник повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (із вказанням ідентифікатора закупівлі) необхідної кількості ВЗ. 2. Пунктом 11 Додатку 3 до тендерної документації вимагалось: «Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі.». В тендерній пропозиції учасника наявний гарантійний лист, що містить невідповідності. Для усунення вище виявлених невідповідностей учасник повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі. У зв’язку з цим, повідомляємо про необхідність усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель цього повідомлення…».
На думку Скаржника вказані документи відносяться саме до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, оскільки містять вимоги щодо необхідної кількості ВЗ та якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням.
Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №39 від 21.05.2025.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ВБ СТРАЖ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ВБ СТРАЖ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ВБ СТРАЖ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі.
В складі пропозиції, до кінцевого строку подання пропозицій було надано гарантійний лист № 12.03.2025 №01/03-25 (файл: 8.9.ТОВ_ВБ_СТРАЖ_Гарантійний_лист).
Вказаний лист було надано для іншої закупівлі, зокрема для закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-06-000792-a, а саме: Послуги з вогнезахисного оброблення елементів дерев'яних конструкцій складу № 7 та складу №8 ВПК "ПВР" ДП "ІЗМ МТП".
Тобто, до кінцевого строку подання пропозицій не було надано лист саме для закупівлі, яка оскаржується.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей до 21 травня 2025 10:27: «…1. Пунктом 10 Додатку 3 до тендерної документації вимагалось: «Учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (вказати ідентифікатор закупівлі) необхідної кількості ВЗ.». В тендерній пропозиції учасника наявний лист від виробника, що містить невідповідності. Для усунення вище виявлених невідповідностей учасник повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (із вказанням ідентифікатора закупівлі) необхідної кількості ВЗ. 2. Пунктом 11 Додатку 3 до тендерної документації вимагалось: «Учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі.». В тендерній пропозиції учасника наявний гарантійний лист, що містить невідповідності. Для усунення вище виявлених невідповідностей учасник повинен надати шляхом розміщення в електронній системі: гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі. У зв’язку з цим, повідомляємо про необхідність усунення виявлених невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення в електронній системі закупівель цього повідомлення…».
На думку Скаржника вказані документи відносяться саме до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, оскільки містять вимоги щодо необхідної кількості ВЗ та якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням.
Враховуючи наведене, Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №39 від 21.05.2025.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ВБ СТРАЖ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ВБ СТРАЖ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ВБ СТРАЖ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол про визначення
-
Повʼязаний документ:
Протокол_про_визначення_переможцем_.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ВБ СТРАЖ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ВБ СТРАЖ".
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
1e0b8e510eb84e20afc0b476a7009bdd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-18-013458-a.c2
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 01.04.2025 №5095.pdf 11.04.2025 23:07
- Ліцензійні умови.doc 11.04.2025 23:07
- Скарга АМКУ.doc 11.04.2025 23:07
- Скарга АМКУ.pdf 11.04.2025 23:07
- sign.p7s 11.04.2025 23:08
- Рішення від 15.04.2025 № 5938.pdf 15.04.2025 15:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2025 № 6512.pdf 24.04.2025 14:19
- Рішення від 23.04.2025 № 6512.pdf 28.04.2025 14:25
- Додаток_3_Перелік_документів_для_учасника_зі_змінами_3.docx 17.04.2025 14:12
- Пояснення до скарги.docx 17.04.2025 14:12
- Перелік змін що вносяться-3.docx 17.04.2025 14:12
- Тендерна_документація_Послуги_з_просочування_деревини_зі_змінами (4).docx 17.04.2025 14:12
- Пояснення до скарги 2.pdf 17.04.2025 17:06
- Перелік змін що вносяться-4.docx 29.04.2025 17:05
- Додаток_3_Перелік_документів_для_учасника_зі_змінами_4.docx 29.04.2025 17:05
- Тендерна_документація_Послуги_з_просочування_деревини_зі_змінами (5).docx 29.04.2025 17:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.04.2025 23:12
Дата розгляду скарги:
23.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.04.2025 14:25
Дата виконання рішення Замовником:
29.04.2025 17:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконане,зміни до ТД внесені
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3856436ac076492eb6419bc65805e0d5
Заголовок пункту скарги:
пп.4.3 п.4 додатку 3 до тендерної документації. Щодо наявності транспортного засобу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.4.3 п.4 додатку 3 до тендерної документації: для своєчасного та якісного надання послуг/виконання робіт з предмета закупівлі учасник повинен мати справний транспортний засіб. Учасник повинен надати довідку із вказанням марки та моделі транспортного засобу та права користування (оренди, тощо) на транспортний засіб.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності транспортного засобу для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Надаємо копію.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний транспортний засіб, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Крім того, нами вже подавалася скарга на вказані дискримінаційні вимоги за яким було прийнято рішення №5095-р/пк-пз від 01.04.2025, та в якому було зазначено:
«…Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності транспортного засобу.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушив зазначені вище вимоги діючого законодавства. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають транспортний засіб та зможуть надати вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
…
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині…»
Враховуючи вище викладене, Замовник не виконав рішення №5095-р/пк-пз від 01.04.2025 в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності транспортного засобу для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Надаємо копію.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний транспортний засіб, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Крім того, нами вже подавалася скарга на вказані дискримінаційні вимоги за яким було прийнято рішення №5095-р/пк-пз від 01.04.2025, та в якому було зазначено:
«…Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності транспортного засобу.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушив зазначені вище вимоги діючого законодавства. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають транспортний засіб та зможуть надати вищенаведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
…
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині…»
Враховуючи вище викладене, Замовник не виконав рішення №5095-р/пк-пз від 01.04.2025 в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 01.04.2025 №5095
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 01.04.2025 №5095.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
77e54dc387394668bf4eb37db6c98107
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-18-013458-a.c1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Запит.pdf 22.03.2025 22:44
- 5.Додаток_1_технічні вимоги.docx 22.03.2025 22:44
- Скарга до АМКУ.pdf 22.03.2025 22:44
- Скарга до АМКУ.doc 22.03.2025 22:44
- 1,2,3,4 Ліцензійні умови.doc 22.03.2025 22:44
- sign.p7s 22.03.2025 22:46
- Рішення від 25.03.2025 №4572.pdf 25.03.2025 17:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2025 №5095.pdf 02.04.2025 11:42
- Рішення від 01.04.2025 №5095.pdf 04.04.2025 17:12
- Відповідь на скаргу.pdf 26.03.2025 13:50
- Перелік змін що вносяться-2.docx 08.04.2025 14:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2025 22:49
Дата розгляду скарги:
01.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.04.2025 17:13
Дата виконання рішення Замовником:
08.04.2025 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто. Внесено зміни до ТД
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f86175ff04e949ed8b95497ec6883cdb
Заголовок пункту скарги:
п.15 додатку 3 до тендерної документації, п. 5 додатку 1 до тендерної документації, п.3 додатку 1 до тендерної документації, п.8 додатку 1 до тендерної документації, п.9 додатку 1 до тендерної документації, п.10 додатку 1 до тендерної документації, п.11 додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання сертифікатів відповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.15 додатку 3 до тендерної документації учасники: надати у складі пропозиції такі документи (документи мають бути чинними, та видані повноважними на те органами сертифікації, в іншому випадку пропозиція учасника відхиляється): Сертифікат (и) відповідності ВЗ щодо І (першої) групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), індексу поширення полум’я по поверхні (група І1), токсичності продуктів горіння (група Т1), корозійної дії на метал (не викликає корозію металів).
Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації: якість ВЗ, згідно з сертифікатом(ами) відповідності має відповідати вимогам пп. 4.10 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение» щодо І (першої) групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), індексу поширення полум’я по поверхні (група І1), токсичності продуктів горіння (група Т1), корозійної дії на метал (не викликає корозію металів).
Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації: гарантійний термін експлуатації деревини, що оброблена ВЗ підтверджується завіреною виробником копією протоколу кліматичних випробувань від акредитованої Національним агентством з акредитації України (НААУ) лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ГОСТ 16363-98.
Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження якості ВЗ вимогам пп. 4.10 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95, Учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати завірену(і) виробником ВЗ копію(ї) сертифікату(ів) відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності).
Відповідно до п.8 додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження якісних характеристик вогнезахищеної деревини згідно з пп. 6.1.3, 7.3, 7.8, 7.10, 7.14, 7.19, 7.21 ДСТУ 8829:2019 та п. 5.1 ДСТУ Б В.1.1-2-97, Учасник зобов'язаний надати в складі тендерної документації надати протоколи сертифікаційних випробувань з визначення індексу поширення полум’я (не поширюють полум’я по поверхні), визначення корозійної дії (становить менше 0,1 г/м2*год), визначення токсичності продуктів горіння (не більше Т1) та протоколи випробувань щодо визначення температури самозаймання (не нижче 500℃), визначення температури займання (не більше 400℃), визначення групи горючості (не більше Г 1), визначення групи горючості (важкогорючий матеріал), визначення групи займистості (не більше В 1), визначення димоутворювальної здатності (не більше Д2), визначення температури тління.
Відповідно до п.9 додатку 1 до тендерної документації: вищезазначені протоколи мають бути від акредитованої НААУ випробувальної лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ДСТУ 8829:2019 та завірені виробником ВЗ.
Відповідно до п.10 додатку 1 до тендерної документації: учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (вказати ідентифікатор закупівлі) необхідної кількості ВЗ.
Відповідно до п.11 додатку 1 до тендерної документації: учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі. Послуги з вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень та вогнезахисний матеріал, який буде використовуватись для надання послуг, повинні відповідати проектно-кошторисній документації Замовника.
По-перше, ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачено отримання усіх вказаних документів для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
По-друге, усі вищенаведені протоколи випробувань, сертифікати відповідності наявні лише в одного виробника, продукція якого відповідає вказаним вимогам.
По-третє, Скаржник звернувся до виробника з проханням надати вказані документи, проте відповіді на момент подання скарги не отримав.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації: якість ВЗ, згідно з сертифікатом(ами) відповідності має відповідати вимогам пп. 4.10 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95 «Древесина огнезащищенная. Общие технические требования. Методы испытаний. Транспортирование и хранение» щодо І (першої) групи вогнезахисної ефективності (підгрупа 1А), індексу поширення полум’я по поверхні (група І1), токсичності продуктів горіння (група Т1), корозійної дії на метал (не викликає корозію металів).
Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації: гарантійний термін експлуатації деревини, що оброблена ВЗ підтверджується завіреною виробником копією протоколу кліматичних випробувань від акредитованої Національним агентством з акредитації України (НААУ) лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ГОСТ 16363-98.
Відповідно до п.3 додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження якості ВЗ вимогам пп. 4.10 ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва. Загальні вимоги» та пп. 3.5.9, 3.5.10 ГОСТ 30219-95, Учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати завірену(і) виробником ВЗ копію(ї) сертифікату(ів) відповідності від акредитованого НААУ органу сертифікації (органу оцінки відповідності).
Відповідно до п.8 додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження якісних характеристик вогнезахищеної деревини згідно з пп. 6.1.3, 7.3, 7.8, 7.10, 7.14, 7.19, 7.21 ДСТУ 8829:2019 та п. 5.1 ДСТУ Б В.1.1-2-97, Учасник зобов'язаний надати в складі тендерної документації надати протоколи сертифікаційних випробувань з визначення індексу поширення полум’я (не поширюють полум’я по поверхні), визначення корозійної дії (становить менше 0,1 г/м2*год), визначення токсичності продуктів горіння (не більше Т1) та протоколи випробувань щодо визначення температури самозаймання (не нижче 500℃), визначення температури займання (не більше 400℃), визначення групи горючості (не більше Г 1), визначення групи горючості (важкогорючий матеріал), визначення групи займистості (не більше В 1), визначення димоутворювальної здатності (не більше Д2), визначення температури тління.
Відповідно до п.9 додатку 1 до тендерної документації: вищезазначені протоколи мають бути від акредитованої НААУ випробувальної лабораторії ДСНС України, що має у своїй сфері ДСТУ 8829:2019 та завірені виробником ВЗ.
Відповідно до п.10 додатку 1 до тендерної документації: учасник зобов'язаний у складі тендерної документації надати лист від виробника щодо своєчасного постачання переможцю тендерної закупівлі (вказати ідентифікатор закупівлі) необхідної кількості ВЗ.
Відповідно до п.11 додатку 1 до тендерної документації: учасник у складі пропозиції надає відповідний гарантійний лист від виробника (-ів) вогнезахисної суміші (яка буде використовуватися для надання послуг) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер підтверджують гарантовану поставку учаснику якісної вогнезахисної суміші в строк та в обсягах, необхідних для надання послуг, передбачених цим оголошенням із зазначенням номеру оголошення в електронній системі закупівель із зазначенням ідентифікатора закупівлі. Послуги з вогнезахисного обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень та вогнезахисний матеріал, який буде використовуватись для надання послуг, повинні відповідати проектно-кошторисній документації Замовника.
По-перше, ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі- Ліцензійні умови) не передбачено отримання усіх вказаних документів для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
По-друге, усі вищенаведені протоколи випробувань, сертифікати відповідності наявні лише в одного виробника, продукція якого відповідає вказаним вимогам.
По-третє, Скаржник звернувся до виробника з проханням надати вказані документи, проте відповіді на момент подання скарги не отримав.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Запит
-
Повʼязаний документ:
Запит.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d4f695596f9345199916082262dac24a
Заголовок пункту скарги:
до пп.1.6 п.4 додатку 3 до тендерної документації. Щодо надання технічного звіту, висновку
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.1.6 п.4 додатку 3 до тендерної документації: відповідно до ПКМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» надати документ (технічний звіт, висновок) який підтверджує доступність до будівель та приміщень учасника осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення виданого будівельним експертом який має кваліфікаційний сертифікат.
Ліцензійними умовами не передбачено отримання вказаного документа (технічного звіту, висновку), який підтверджує доступність до будівель та приміщень учасника осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення виданого будівельним експертом, який має кваліфікаційний сертифікат для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Ліцензійними умовами не передбачено отримання вказаного документа (технічного звіту, висновку), який підтверджує доступність до будівель та приміщень учасника осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення виданого будівельним експертом, який має кваліфікаційний сертифікат для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
c30e055be34c45598633a77cd6dc688d
Заголовок пункту скарги:
пп.4.3 п.4 додатку 3 до тендерної документації. Щодо наявності автотранспорту та документів до нього
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.4.3 п.4 додатку 3 до тендерної документації: для своєчасного та якісного надання послуг/виконання робіт з предмета закупівлі учасник повинен мати справний транспортний засіб. Учасник повинен надати довідку із вказанням марки та моделі транспортного засобу та права користування (оренди, тощо) на транспортний засіб та свідоцтва про реєстрацію. Додатково надати документ(-и), що підтверджують право користування транспортними засобами: скан-копію договору купівлі-продажу, оренди, тощо (додатково надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та скан-копію протоколу перевірки технічного стану транспортних засобів, які зазначені в довідці та будуть використовуватись для надання послуг з предмета закупівлі).
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності автотранспорту та вказаних супутніх документів до нього для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний автотранспорт та вказані супутні документи до нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкової наявності автотранспорту та вказаних супутніх документів до нього для суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний автотранспорт та вказані супутні документи до нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
44f2a0afa77242abb1f712999859c827
Заголовок пункту скарги:
до пп.5.2 п.5 додатку 3 до тендерної документації. Щодо надання висновків психофізіологічної експертизи та медичних книжок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.5.2 п.5 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: копії особових медичних книжок працівників Учасника нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150 та висновки психофізіологічної експертизи працівника про його придатність до виконання робіт з підвищеної небезпеки, які потребують професійного добору згідно наказу МОЗ України та ДК України по нагляду за охороною праці № 263/121 від 23.09.1994 р. «Перелік робіт де є потреба у професійному доборі», затвердженого Держохоронпраці та Мінюстом України № 18-554 від 25.01.1995 р.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання працівниками суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення висновків психофізіологічної експертизи про придатність до виконання робіт з підвищеної небезпеки, які потребують професійного добору згідно наказу МОЗ України та ДК України по нагляду за охороною праці № 263/121 від 23.09.1994 р. «Перелік робіт де є потреба у професійному доборі», затвердженого Держохоронпраці та Мінюстом України № 18-554 від 25.01.1995 р, та копій особових медичних книжок працівників Учасника нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання працівниками суб’єктів господарювання з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення висновків психофізіологічної експертизи про придатність до виконання робіт з підвищеної небезпеки, які потребують професійного добору згідно наказу МОЗ України та ДК України по нагляду за охороною праці № 263/121 від 23.09.1994 р. «Перелік робіт де є потреба у професійному доборі», затвердженого Держохоронпраці та Мінюстом України № 18-554 від 25.01.1995 р, та копій особових медичних книжок працівників Учасника нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року №150.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
1,2,3,4 Ліцензійні умови.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
dd12b49b56c44c118f1ffbc1ff3d14c2
Заголовок пункту скарги:
пп.4.4 п.4 додатку 3 до тендерної документації. Щодо надання декларації матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.4.4 п.4 додатку 3 до тендерної документації учасники мають надати: декларацію матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданої на ім’я Учасника торгів, що зареєстрована територіальним органом Держпраці (з відміткою такого органу, якщо вказаний документ надається у паперовому вигляді) або електронну версію вказаного документу із обов’язковою наявністю QR-коду чи іншого ідентифікатора для можливості перевірки автентичності вказаного документу. Вказана декларація повинна підтверджувати відповідність матеріально-технічної бази та умов праці Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт на висоті понад 1,3 метра та верхолазних робіт. В декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною процедурою закупівлі, або повинно бути зазначено «на об’єктах замовників згідно укладених договорів».
Технічним завданням не передбачено проведення будь-яких верхолазних робіт. На підтвердження надаємо копію технічного завдання.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Технічним завданням не передбачено проведення будь-яких верхолазних робіт. На підтвердження надаємо копію технічного завдання.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявний вказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1 технічні умови
-
Повʼязаний документ:
5.Додаток_1_технічні вимоги.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.