-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Будівельні роботи на об’єкті «Капітальний ремонт водопроводу по вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків Миколаївської області» 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт за лотами
Завершена
8 600 220.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 228.21 UAH
мін. крок: 0% або 1 228.21 UAH
Період оскарження:
14.03.2025 10:02 - 31.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Номер:
0daea33638834dfabad597fa40a6afe0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-14-001958-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice 15.04.2025 17:05
- 2. Скарга, що стосується...Замовника (для копіювання Комісією).docx.asice 15.04.2025 17:05
- 1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf 15.04.2025 17:05
- 2. Скарга, що стосується...Замовника (для копіювання Комісією).docx 15.04.2025 17:05
- sign.p7s 15.04.2025 17:06
- рішення від 17.04.2025 № 6097.pdf 17.04.2025 17:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2025 № 6629.pdf 25.04.2025 17:28
- рішення від 25.04.2025 № 6629.pdf 29.04.2025 18:13
- Кошторис.pdf 21.04.2025 17:56
- Пояснювальна.pdf 21.04.2025 17:56
- Пояснювальна.docx 22.04.2025 08:33
- Кошторис.rtf 22.04.2025 08:33
- Протокол скасування .pdf 30.04.2025 10:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 17:18
Дата розгляду скарги:
25.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2025 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2025 18:13
Дата виконання рішення Замовником:
30.04.2025 10:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протоколом від 30.04.2025 року за №30/04/25 скасовано рішення про визначення приватного підприємства "ТАКО-А" (код ЄДРПОУ: 42949469) переможцем за процедурою закупівлі — "Будівельні роботи на об’єкті "Капітальний ремонт водопроводу по вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків Миколаївської області" 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт за лотами", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-14-001958-a, за лотом № 1, від 10.04.2025 року №10/04/25.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6d6ef13c7a5749a890aa5fe8f6741b4f
Заголовок пункту скарги:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації (нова редакція), затвердженої Протоколом Уповноваженої особи 24.03.2025 № 240325 (далі – тендерна документація) визначено, зокрема, що тендерна пропозиція1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
________________
1 у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо.
Пунктом 7 розділу ІІІ тендерної документації визначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), де вказано, що необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку №1
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком № 2 до тендерної документації (нова редакція) передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної.
РОЗДІЛ І
Перелік документів, які надають учасники у складі тендерної пропозиції для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог замовника
I. Документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
1.1. Згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток №1 тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаного Додатку №1 тендерної документації або у вигляді довідки в довільній формі.
Приклад довідки наведено у Зразку №1 до цього Додатку.
1.2. Кошторисна документація (договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки витрат) у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl з використанням програмного комплексу АВК-5 або «Будівельні технології: Кошторис-8» з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Ціна тендерної пропозиції розраховується на підставі відомості об’ємів робіт.
Додаток № 1 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.
Зокрема:
1. Детальний опис предмета закупівлі за лотами
Лот №1:
Назва предмета закупівлі Капітальний ремонт водопроводу по вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків Миколаївської області
Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Назва лота та код ДК 021:2015 Будівельні роботи за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Обсяг виконання робіт 1192 м
Місце виконання робіт вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків, Миколаївський район, Миколаївська область, 57508.
Строк виконання робіт протягом 4-ри місячного терміну, але не пізніше 31 грудня 2025 року включно
Класу наслідків (відповідальності), за критеріями загальних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (вості) об’єктів будівництва» СС2
Обов’язково Учасник повинен мати: Ліцензія на будівництво СС2
…
6. Вимоги до розрахунку договірної ціни учасника процедури закупівлі (кошторису)
…
При розрахунку вартості Договірної ціни Учасник повинен керуватися «Настановою з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженою наказом Мінрегіонбуду № 281 від 01.11.2021 зареєстрованому у Міністерстві юстиції від 11.11.2016 за № 1469/29599 за діючими кошторисними нормами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
…
6.6. Інші витрати (витрати на відрядження, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційним процесами, витрати на перевезення персоналу та інші).
…
6.6.2. Кошти на покриття ризиків
Відповідно до умов п.5.31 «Настанови з визначення вартості будівництва» зі змінами до складу Договірної ціни, яка визначається твердою включаються кошти на покриття ризиків. Розмір цих коштів не повинен перевищувати 1,5%.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку (Вих. №1 від 31.03.2025), якою підтверджує згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток №1 тендерної документації) для цієї закупівлі, та гарантує їх належне виконання (файл Довідка згода з умовами_compressed.pdf);
2) кошторисну документацію (файл Кошторис.pdf) в складі:
- договірної ціни;
- локального кошторису на будівельні роботи № 06-01-01 на водопровід (лінейна частина) Водопровід, локального кошторису на будівельні роботи № 06-01-02 на водопровід (колодязі) Водопровід, локального кошторису на будівельні роботи № 07-01-01 на благоустрій Благоустрій;
- підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 02-01 Водопровід, підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 06-01 Водопровід, підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 07-01 Благоустрій;
- загальновиробничих витрат до об’єкту 06-01 Водопровід, загальновиробничих витрат до об’єкту 07-01 Благоустрій.
Відповідно до умов тендерної документації кошторисна документація складається з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова).
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Настановою передбачено, зокрема:
V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
5.1. …
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт
5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
…
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни —в розмірі до 1,5%.
Переможцем не виконано наступні умови та вимоги тендерної документації:
1) в складі тендерної пропозиції не надано кошторисну документацію у форматі інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl, чим не виконано вимогу підпункту 1.2 пункту І Додатку № 2 (нова редакція) до тендерної документації;
2) до складу ціни пропозиції Переможця (договірної ціни) не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційним процесами, чим не виконано вимогу підпункту 6.6 пункту 6 до лоту № 1 Додатку № 1 до тендерної документації та норми абзацу п’ятого пункту 5.1 Настанови;
3) ціна пропозиції Переможця (договірна ціна) є твердою, при цьому розмір включених коштів на покриття ризиків складає 175,75615 тис.грн. – це 2,4% (графа «будівельні роботи» рядок «Разом» 7323,17306 тис.грн. х 2,4% = 175,75615 тис.грн.), що перевищує 1,5%, чим не виконано вимогу підпункту 6.6.2 пункту 6 до лоту № 1 Додатку № 1 до тендерної документації та норми підпункту «а» абзацу восьмого пункту 5.31 Настанови;
4) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 02-01 Водопровід
не відповідають ані витратам труда, визначеним в пункті 2 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (лінейна частина) Додатку № 1 до тендерної документації
,
ані витратам труда, визначеним в пункті 3 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (колодязі) Додатку № 1 до тендерної документації
5) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 06-01 Водопровід
не відповідають ані витратам труда, визначеним в пункті 2 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (лінейна частина) Додатку № 1 до тендерної документації
,
ані витратам труда, визначеним в пункті 3 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (колодязі) Додатку № 1 до тендерної документації
6) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 07-01 Благоустрій:
не відповідають витратам труда, визначеним в тендерній документації:
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації (нова редакція), затвердженої Протоколом Уповноваженої особи 24.03.2025 № 240325 (далі – тендерна документація) визначено, зокрема, що тендерна пропозиція1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
________________
1 у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо.
Пунктом 7 розділу ІІІ тендерної документації визначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), де вказано, що необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку №1
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком № 2 до тендерної документації (нова редакція) передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної.
РОЗДІЛ І
Перелік документів, які надають учасники у складі тендерної пропозиції для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та інших вимог замовника
I. Документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
1.1. Згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток №1 тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаного Додатку №1 тендерної документації або у вигляді довідки в довільній формі.
Приклад довідки наведено у Зразку №1 до цього Додатку.
1.2. Кошторисна документація (договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки витрат) у форматі програмного комплексу і інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl з використанням програмного комплексу АВК-5 або «Будівельні технології: Кошторис-8» з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
Ціна тендерної пропозиції розраховується на підставі відомості об’ємів робіт.
Додаток № 1 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.
Зокрема:
1. Детальний опис предмета закупівлі за лотами
Лот №1:
Назва предмета закупівлі Капітальний ремонт водопроводу по вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків Миколаївської області
Код ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Назва лота та код ДК 021:2015 Будівельні роботи за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Обсяг виконання робіт 1192 м
Місце виконання робіт вул. 8 Березня від вул. Зінченко до вул. Шмідта м. Очаків, Миколаївський район, Миколаївська область, 57508.
Строк виконання робіт протягом 4-ри місячного терміну, але не пізніше 31 грудня 2025 року включно
Класу наслідків (відповідальності), за критеріями загальних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (вості) об’єктів будівництва» СС2
Обов’язково Учасник повинен мати: Ліцензія на будівництво СС2
…
6. Вимоги до розрахунку договірної ціни учасника процедури закупівлі (кошторису)
…
При розрахунку вартості Договірної ціни Учасник повинен керуватися «Настановою з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженою наказом Мінрегіонбуду № 281 від 01.11.2021 зареєстрованому у Міністерстві юстиції від 11.11.2016 за № 1469/29599 за діючими кошторисними нормами.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
…
6.6. Інші витрати (витрати на відрядження, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційним процесами, витрати на перевезення персоналу та інші).
…
6.6.2. Кошти на покриття ризиків
Відповідно до умов п.5.31 «Настанови з визначення вартості будівництва» зі змінами до складу Договірної ціни, яка визначається твердою включаються кошти на покриття ризиків. Розмір цих коштів не повинен перевищувати 1,5%.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку (Вих. №1 від 31.03.2025), якою підтверджує згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (Додаток №1 тендерної документації) для цієї закупівлі, та гарантує їх належне виконання (файл Довідка згода з умовами_compressed.pdf);
2) кошторисну документацію (файл Кошторис.pdf) в складі:
- договірної ціни;
- локального кошторису на будівельні роботи № 06-01-01 на водопровід (лінейна частина) Водопровід, локального кошторису на будівельні роботи № 06-01-02 на водопровід (колодязі) Водопровід, локального кошторису на будівельні роботи № 07-01-01 на благоустрій Благоустрій;
- підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 02-01 Водопровід, підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 06-01 Водопровід, підсумкової відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 07-01 Благоустрій;
- загальновиробничих витрат до об’єкту 06-01 Водопровід, загальновиробничих витрат до об’єкту 07-01 Благоустрій.
Відповідно до умов тендерної документації кошторисна документація складається з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова).
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Настановою передбачено, зокрема:
V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
5.1. …
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт
5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
…
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни —в розмірі до 1,5%.
Переможцем не виконано наступні умови та вимоги тендерної документації:
1) в складі тендерної пропозиції не надано кошторисну документацію у форматі інформаційного блоку даних та у форматі Eхсеl, чим не виконано вимогу підпункту 1.2 пункту І Додатку № 2 (нова редакція) до тендерної документації;
2) до складу ціни пропозиції Переможця (договірної ціни) не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційним процесами, чим не виконано вимогу підпункту 6.6 пункту 6 до лоту № 1 Додатку № 1 до тендерної документації та норми абзацу п’ятого пункту 5.1 Настанови;
3) ціна пропозиції Переможця (договірна ціна) є твердою, при цьому розмір включених коштів на покриття ризиків складає 175,75615 тис.грн. – це 2,4% (графа «будівельні роботи» рядок «Разом» 7323,17306 тис.грн. х 2,4% = 175,75615 тис.грн.), що перевищує 1,5%, чим не виконано вимогу підпункту 6.6.2 пункту 6 до лоту № 1 Додатку № 1 до тендерної документації та норми підпункту «а» абзацу восьмого пункту 5.31 Настанови;
4) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 02-01 Водопровід
не відповідають ані витратам труда, визначеним в пункті 2 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (лінейна частина) Додатку № 1 до тендерної документації
,
ані витратам труда, визначеним в пункті 3 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (колодязі) Додатку № 1 до тендерної документації
5) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 06-01 Водопровід
не відповідають ані витратам труда, визначеним в пункті 2 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (лінейна частина) Додатку № 1 до тендерної документації
,
ані витратам труда, визначеним в пункті 3 об’єму ресурсів, потрібних на виконання робіт на водопровід (колодязі) Додатку № 1 до тендерної документації
6) витрати труда, наведені в підсумковій відомості ресурсів до об’єктного кошторису № 07-01 Благоустрій:
не відповідають витратам труда, визначеним в тендерній документації:
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство Очаківської міської ради «Очаків – сервіс» скасувати Протокол уповноваженої особи щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю № 10/04/25 від 10.04.2025 р., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-14-001958-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7f3034383f0f4850839d333b220a9f0a
Заголовок пункту скарги:
Документи, які надаються переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Документи, які надаються переможцем
Тип порушення:
Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до пункту 3 розділу VІ тендерної документації, зокрема, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації (нова редакція) передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
І. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі (фізичної особи, фізичної особи-підприємця, юридичної особи) вимогам, визначеним у п.47 Особливостях.
Вимоги
Закону Вимоги
п.47 Особливостей (Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Переможця
в разі, якщо) Переможець торгів на виконання вимоги п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:
п.п. 3 п. 47 Особливостей керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. *Перевіряється Замовником самостійно інформація, що міститься у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Посилання розміщення інформації: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/
У разі відсутності вільного доступу до публічної інформації, що міститься у такому реєстрі або якщо доступ є обмеженим або зупиненим – Учасник - переможець підтверджує інформацію про відсутність підстави, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей шляхом надання:
Документу, який виданий державним органом (підрозділом) України, про те, що керівника учасника процедури закупівлі (для юридичних осіб) / фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі (для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців) не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією або із змісту якого вбачається зазначене, датований не раніше ніж 30-ть календарних днів до дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
п.п. 5 п. 47 Особливостей Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в встановленому законом порядку. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням hhttps://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
п.п. 6 п. 47 Особливостей керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
п.п. 12 п. 47 Особливостей керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
Повідомлення про намір укласти договір з ПП «ТАКО-А» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.04.2025.
Виходячи з вищенаведеної інформації Переможець повинен був завантажити наведені вище документи до 14.04.2025 включно.
Враховуючи наведене, Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 розділу VІ тендерної документації, зокрема, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації (нова редакція) передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.
І. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі (фізичної особи, фізичної особи-підприємця, юридичної особи) вимогам, визначеним у п.47 Особливостях.
Вимоги
Закону Вимоги
п.47 Особливостей (Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію Переможця
в разі, якщо) Переможець торгів на виконання вимоги п. 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) повинен надати таку інформацію:
п.п. 3 п. 47 Особливостей керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. *Перевіряється Замовником самостійно інформація, що міститься у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Посилання розміщення інформації: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/
У разі відсутності вільного доступу до публічної інформації, що міститься у такому реєстрі або якщо доступ є обмеженим або зупиненим – Учасник - переможець підтверджує інформацію про відсутність підстави, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей шляхом надання:
Документу, який виданий державним органом (підрозділом) України, про те, що керівника учасника процедури закупівлі (для юридичних осіб) / фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі (для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців) не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією або із змісту якого вбачається зазначене, датований не раніше ніж 30-ть календарних днів до дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
п.п. 5 п. 47 Особливостей Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в встановленому законом порядку. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням hhttps://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
п.п. 6 п. 47 Особливостей керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
п.п. 12 п. 47 Особливостей керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» Міністерства внутрішніх справ України сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Дата витягу на момент подання не повинна бути більше ніж 30 днів від видачі.
Спосіб отримання: шляхом електронного запиту на сайті: https://vytiah.mvs.gov.ua/app/landing.
Додатково Замовник може перевірити документ на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
Повідомлення про намір укласти договір з ПП «ТАКО-А» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.04.2025.
Виходячи з вищенаведеної інформації Переможець повинен був завантажити наведені вище документи до 14.04.2025 включно.
Враховуючи наведене, Переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи наведене, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство Очаківської міської ради «Очаків – сервіс» скасувати Протокол уповноваженої особи щодо визначення учасника переможцем відкритих торгів та про намір укласти договір про закупівлю № 10/04/25 від 10.04.2025 р., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-14-001958-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.