• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України»)

Завершена

25 309 320.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 126 546.60 UAH
Період оскарження: 11.03.2025 16:47 - 11.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції

Номер: 643f1c799e94468aa779caac09bab73f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-11-012866-a.a2
Назва: Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
ПП "Явір-2000" не погоджується з рішенням замовника про відхилення його тендерної пропозиції відповідно до протоколу замовника №135-Г від 15.04.2025 р.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 01.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.04.2025 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.05.2025 10:59
Дата виконання рішення Замовником: 08.05.2025 11:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 16.04.2025 №136-Г (далі – Рішення), згідно з яким Учасника ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга» (42667629) визнано переможцем процедури Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.05.2025 № 6970-р/пк-пз зобов’язано ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44768034) скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення від 16.04.2025 №136-Г.
Автор: ПП "Явір-2000", Крицький Володимир 380532563650 vladimir.kritsky@org.yavir2000.com http://yavir2000.com/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 10274c5a3a014f8ab7397252acd76481
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція відхилена відповідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Замовник вважає, що ПП "Явір-2000" не надано підписаний Додаток до тендерної документації "Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі" у стверджувальній формі. ПП "Явір-2000" зазначене рішення Замовника вважає неправомірним з наступних підстав: Замовником у ТД не визначено як саме необхідно підтвердити виконання вимоги Розділу ІІІ Додатку 5 до ТД щодо надання підписаного учасником Додатку 1 до ТД “Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі” у стверджувальній формі. Наприклад, загалом (в цілому) та/або окремо по кожній вимозі Додатку 1 до ТД. У складі тендерної пропозиції було надано ряд документів, що підтверджують виконання вимоги замовника, зазначеної у розділі ІІІ Додатку 5 до ТД, щодо відповідного підтвердження вимог Додатку 1 до ТД "Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі", а саме підтвердження у ствержувальній формі всіх вимог Додатку 1 до ТД в цілому, підписання форми "Тендерна пропозиція" та надання окремими документами підтверджень вимог Додатку 1 до ТД
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі

Номер: 1ac5da517f9b48f38d7f15e236ab8468
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-11-012866-a.c1
Назва: СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі
Скарга:
11.03.2025 о 16:47 Державним спеціалізованим господарським підприємством «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) оприлюднене оголошення UA-2025-03-11-012866-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг за ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України»). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 19.03.2025 о 00:00 Відповідно до частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пунктів 55 та 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) (далі - Особливості), скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.03.2025 15:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.03.2025 13:37
Дата виконання рішення Замовником: 08.04.2025 10:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. Внести зміни до тендерної документації на закупівлю послуг: «Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України») (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги). 2. Затвердити тендерну документацію в новій редакції на закупівлю послуг: «Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України») (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги). 3. Внести зміни до оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг: «Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України») (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги) шляхом продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 14 квітня 2025 00:00. 4. Оприлюднити зміни до тендерної документації, тендерну документацію у новій редакції, оголошення про проведення відкритих торгів та зміни до оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг: «Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України») (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги).
Автор: ПП "ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ОХОРОНА", Лисяк Олег Леонідович +380503245898 khmo.kharkov@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 51e96a9b5e244665b2501414191c26a5
Заголовок пункту скарги: Учасник повинен надати чинні на момент подання тендерної пропозиції сертифікат на систему управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки і охорони ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Охоронні послуги, які є предметом закупівлі UA-2025-03-11-012866-a, регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 року № 960. Жоден з вказаних нормативно-правових актів не передбачає отримання зазначеного сертифікату на систему управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки і охорони ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015 IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 7df25a426dd74f4eb2723a6fd7d13ac5
Заголовок пункту скарги: Учасник повинен мати апаратно-програмний комплекс, що дозволяє здійснювати віддалений відеоконтроль за постами охорони в режимі реального часу через мережу Інтернет, отримання відеопотоку до апаратно-програмного комплексу, безперервного запису та зберігання відеоматеріалів на електронні носії даних
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Скаржник зазначає, що дана вимога є штучною, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця.
Більше того, ні ЗУ «Про охоронну діяльність», ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не передбачають наявності у суб’єкта охоронної діяльності системи апаратно-програмний комплекс.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 1cf9bc7fcaf940bc8da01d3f7355d58d
Заголовок пункту скарги: Для підтвердження наявності пункту централізованого спостереження надати: - довідку в довільній формі з інформацією про наявність пункту централізованого спостереження у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» із зазначенням адреси розташування ПЦС та контактного номера багатоканально
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Тобто, жодним нормативним актом не передбачена зобов’язання суб’єктів охорони мати номери багатоканального телефону та договір на його підключення.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 4bbed8bf448c4b97bbb0c4bed1e44a52
Заголовок пункту скарги: - посвідчення керівника суб’єкта охоронної діяльності про проходження навчання з охорони праці та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки суб’єкта господарювання, який видав ці посвідчення; - посвідчення керівника суб’єкта охоронної діяльності про проходження навчання з питань пожежної безпеки, які видані відповідно до
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Охоронні послуги, які є предметом закупівлі, регулюються спеціальним Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI від 22.03.2012 року та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 року № 960. Вказаними нормативними актами не передбачено зобов’язання проходження керівництвом суб’єкта охоронної діяльності навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці», «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, з питань пожежної безпеки.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 4d38cee71fd04450936e1cf732fa190d
Заголовок пункту скарги: Охоронники на віддалених об’єктах, повинні бути додатково забезпечені переносними радіостанціями потужністю не менше 2 Вт, для зв’язку з групою швидкого реагування або між собою в межах досяжності
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 затверджено Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності. Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкову наявність у суб’єкта охоронної діяльності радіостанцій не менше 2Вт, а також обов’язку отримання суб’єктами господарської діяльності, що здійснюють охоронну діяльність витяг/відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєння радіочастот (ПРЧ) в межах України тим паче у кількості не меншої ніж кількість постів у Замовника на яких планується надання послуг з охорони.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 06461c0464c34d609cfccaaeabe175d7
Заголовок пункту скарги: Охоронники повинні мати кваліфікацію охоронника не нижче 3 розряду.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Міністерством соціальної політики України Міністерства освіти і науки України затверджено Державний стандарт професійно-технічної освіти (ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014) за професією: Охоронник (Код: 5169). Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: f1a7de6dfa9d4902a845615cc932b12a
Заголовок пункту скарги: Сканована/-і копія/-ї з оригіналу чинних на час розкриття тендерних пропозицій, документів, які підтверджують проходження працівників п. 1.3.1 медичного огляду та відсутність обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246).»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вказана вимога є безпідставною та незаконною з наступних підстав:
Охоронні послуги, які є предметом закупівлі, регулюються спеціальним Законом України "Про охоронну діяльність" № 4616-VI від 22.03.2012 та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 № 960.
Відповідно до пункту 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації