-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу ЗДО №133 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)
Торги не відбулися
1 335 021.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 675.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 675.11 UAH
Період оскарження:
07.03.2025 12:42 - 12.03.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
скарга дискримінаційні умови
Номер:
0f0f82fa3d2b47b68af5c2b16862fff1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-07-006211-a.c2
Назва:
скарга дискримінаційні умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 12.07.2023 № 10499.pdf 11.03.2025 16:51
- скарга на умови.pdf 11.03.2025 16:51
- рішення від 12.10.2023 № 16369.pdf 11.03.2025 16:51
- скарга.docx 11.03.2025 16:51
- рішення від 22.08.2023 № 13226.pdf 11.03.2025 16:51
- Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).docx 11.03.2025 16:51
- Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx 11.03.2025 16:51
- sign.p7s 11.03.2025 16:52
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
12.03.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8cee8c6b264b4b2bb19b9115ff423507
Заголовок пункту скарги:
1 .У Додатку № 1 п. 1.1., Тендерній документації від учасників вимагається:
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник м
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1 .У Додатку № 1 п. 1.1., Тендерній документації від учасників вимагається:
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Аналогічні вимоги встановлені в п.1.1 Додатку 5 до Тендерної документації
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Вимоги, щодо Договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально, не відповідають характеру та предмету закупівлі, оскільки за умовами договору кінцевий строк надання послуг за договором становить 31.12.2025року, а Замовника вимагає Договір нотаріально завірений строком дії три роки.
Окрім того Замовник Вимагає, щоб вказані Договори були завірені нотаріально, вказана вимога не відповідає предмету та заходів забезпечення предмету закупівлі, оскільки наявність вказаних нотаріальних договорів не передбачена законодавством.
Також у вказаному пункті Додатку 1 та Додатку 5 зазначено вимогу
Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Скаржник зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до статті 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Ліцензійними умовами виходячи з придмету закупівлі не передбачено наявність вимог, які зазначені Замовником у Вказаних пунктах Тендерної документації.
Таким чином Вимоги встановлені в цій частині вказаних пунктах та Додатках з боку Замовника являються дискримінаційними відносно Скаржника, який не може прийняти участь у вказаній закупівлі, встановлюють штучні обмеження та зменшують конкуренцію оскільки прийняти участь зможуть лише ті учасники, які зможуть надати
- Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально
- чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Аналогічні вимоги встановлені в п.1.1 Додатку 5 до Тендерної документації
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Вимоги, щодо Договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально, не відповідають характеру та предмету закупівлі, оскільки за умовами договору кінцевий строк надання послуг за договором становить 31.12.2025року, а Замовника вимагає Договір нотаріально завірений строком дії три роки.
Окрім того Замовник Вимагає, щоб вказані Договори були завірені нотаріально, вказана вимога не відповідає предмету та заходів забезпечення предмету закупівлі, оскільки наявність вказаних нотаріальних договорів не передбачена законодавством.
Також у вказаному пункті Додатку 1 та Додатку 5 зазначено вимогу
Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Скаржник зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до статті 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Ліцензійними умовами виходячи з придмету закупівлі не передбачено наявність вимог, які зазначені Замовником у Вказаних пунктах Тендерної документації.
Таким чином Вимоги встановлені в цій частині вказаних пунктах та Додатках з боку Замовника являються дискримінаційними відносно Скаржника, який не може прийняти участь у вказаній закупівлі, встановлюють штучні обмеження та зменшують конкуренцію оскільки прийняти участь зможуть лише ті учасники, які зможуть надати
- Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально
- чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.1
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
bc77dca1145c4e4c9cfcde579d1b1156
Заголовок пункту скарги:
2 .У Додатку № 1 п. 1.2., п. 1.3., п. 1.4. та У додатку №5 п. 1.2,п.1.3.,п.1.4, зазначені аналогічні вимоги Тендерної документації від учасників вимагається:
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропров
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2 .У Додатку № 1 п. 1.2., п. 1.3., п. 1.4. та У додатку №5 п. 1.2,п.1.3.,п.1.4, зазначені аналогічні вимоги Тендерної документації від учасників вимагається:
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).
1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо).
Скаржник знову зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
щодо вимог про наявність обладнанння відповдно до пердмету закупівлі, перелік необхідного обладнання зазначено в ст. 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 1 та п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
2 .У Додатку № 1 п. 1.2., п. 1.3., п. 1.4. та У додатку №5 п. 1.2,п.1.3.,п.1.4, зазначені аналогічні вимоги Тендерної документації від учасників вимагається:
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).
1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо).
Скаржник знову зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
щодо вимог про наявність обладнанння відповдно до пердмету закупівлі, перелік необхідного обладнання зазначено в ст. 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 1 та п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.1
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
101e39010708487484aff91a387a9e7f
Заголовок пункту скарги:
У Додатку № 1 п. 2.1. та Додатку 5 п. 2.1. Тендерній документації зазначено аналогічні вимоги де від учасників вимагається:
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У Додатку № 1 п. 2.1. та Додатку 5 п. 2.1. Тендерній документації зазначено аналогічні вимоги де від учасників вимагається:
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним);
Вказані вимоги являються дискримінаційними відносно Скаржника оскільки, не відповідають Ліцензійним вимогам для зайняття вказаною діяльністю, а саме, відносно предмету закупівлі в ст.. 15 встановлені наступні вимоги, щодо виконавців робіт, а саме:
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.2.1 Додатку 1 та п. 2.1 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним);
Вказані вимоги являються дискримінаційними відносно Скаржника оскільки, не відповідають Ліцензійним вимогам для зайняття вказаною діяльністю, а саме, відносно предмету закупівлі в ст.. 15 встановлені наступні вимоги, щодо виконавців робіт, а саме:
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.2.1 Додатку 1 та п. 2.1 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
54065082860e43ccae41f599be417544
Заголовок пункту скарги:
4. Відповідно до п 9.2.1 Додатку 5 т а п.п.1 п. 2 Додатку 3 доТендерної документації
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: буді
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до п 9.2.1 Додатку 5 т а п.п.1 п. 2 Додатку 3 доТендерної документації
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника або шляхом залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). У разі відсутності зазначеної Ліцензії, Учасник має право надати документ, який дозволяє виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків СС2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Вказана Вимога, являється дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки не передбачена Ліцензійними умовами та не узгоджується з предметом закупівлі
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
В Ліцензійних умовах відсутні посилання щодо наявності документації передбаченої в пункті 9.2.1 Додатку 5 та п.п. 1 п. 2 Додатку 3 Тендерної документації, для виконання робіт за предметом закупівлі.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Таким чином Замовником встановлено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та штучно обмежено коло учасників процедури закупівлі.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника або шляхом залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). У разі відсутності зазначеної Ліцензії, Учасник має право надати документ, який дозволяє виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків СС2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Вказана Вимога, являється дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки не передбачена Ліцензійними умовами та не узгоджується з предметом закупівлі
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
В Ліцензійних умовах відсутні посилання щодо наявності документації передбаченої в пункті 9.2.1 Додатку 5 та п.п. 1 п. 2 Додатку 3 Тендерної документації, для виконання робіт за предметом закупівлі.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Таким чином Замовником встановлено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та штучно обмежено коло учасників процедури закупівлі.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення від 22.08.2023 № 13226
-
Повʼязаний документ:
рішення від 22.08.2023 № 13226.pdf
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.1
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
26d1236357f34fe2b04043a002086750
Заголовок пункту скарги:
у п 9.2.6 Додатку 5 та в п. 6 Додатку 3 зазначено наступну вимогу
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
у п 9.2.6 Додатку 5 та в п. 6 Додатку 3 зазначено наступну вимогу
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника, дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний), згідно даної закупівлі, поставку якого останній гарантує, з посиланням на номер цієї закупівлі.»
Аналогічні вимоги встановлені в п. 6 Додатку 3 Тендерної документації
Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не може надати вказані документи, хоча в повній мірі може виконати послуги за предметом закупівлі.
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника, дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний), згідно даної закупівлі, поставку якого останній гарантує, з посиланням на номер цієї закупівлі.»
Аналогічні вимоги встановлені в п. 6 Додатку 3 Тендерної документації
Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не може надати вказані документи, хоча в повній мірі може виконати послуги за предметом закупівлі.
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення від 12.07.2023 № 10499.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.07.2023 № 10499.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 12.10.2023 № 16369
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.10.2023 № 16369.pdf
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
02f1e8bac4634f3d89cabbce795e63bf
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п 2.1. Додатку 1 та п.2.1 Додатку Тендерної документації замовником встановлено наступні вимоги
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п 2.1. Додатку 1 та п.2.1 Додатку Тендерної документації замовником встановлено наступні вимоги
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій.
Вказана Вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки, Скаржник для виконання робіт на висоті понад 1.3. метра здійснить укладання з робітниками відповідної кваліфікації, добір яких та обумовлення умов праці здійснюється на теперішній час та буде укладено до кінцевої дати подання тендерної пропозиції, таким чином норма про надання звіту 4 ДФ за останній можливий місяць є дискримінаційною відносно Скаржника та штучно звужує коло осіб які можуть прийняти участь в процедурі закупівлі.
Окрім того відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) встановлено наступне
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином вимога про надання звіту 4 ДФ про сплату внесків, не відповідає вимогам Закону, а саме, щодо робітників визначено п. 2 вказаної статті, та не передбачено надання звіту 4 ДФ, а отже встановлення вказаної вимоги є надмірною
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій.
Вказана Вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки, Скаржник для виконання робіт на висоті понад 1.3. метра здійснить укладання з робітниками відповідної кваліфікації, добір яких та обумовлення умов праці здійснюється на теперішній час та буде укладено до кінцевої дати подання тендерної пропозиції, таким чином норма про надання звіту 4 ДФ за останній можливий місяць є дискримінаційною відносно Скаржника та штучно звужує коло осіб які можуть прийняти участь в процедурі закупівлі.
Окрім того відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) встановлено наступне
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином вимога про надання звіту 4 ДФ про сплату внесків, не відповідає вимогам Закону, а саме, щодо робітників визначено п. 2 вказаної статті, та не передбачено надання звіту 4 ДФ, а отже встановлення вказаної вимоги є надмірною
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
×
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).docx
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Скасована
КЕП
Дискримінаційні Умови
Номер:
47743c50557f45f2b8731fc3b8d9f343
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-07-006211-a.b1
Назва:
Дискримінаційні Умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx 11.03.2025 16:09
- скарга.pdf 11.03.2025 16:09
- рішення від 12.10.2023 № 16369.pdf 11.03.2025 16:09
- скарга.docx 11.03.2025 16:09
- рішення від 12.07.2023 № 10499.pdf 11.03.2025 16:09
- рішення від 22.08.2023 № 13226.pdf 11.03.2025 16:09
- Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).docx 11.03.2025 16:09
- sign.p7s 11.03.2025 16:18
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
12.03.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
16598ea96e7c4e7e8e4e46a00f3172a6
Заголовок пункту скарги:
1 .У Додатку № 1 п. 1.1., Тендерній документації від учасників вимагається:
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник м
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1 .У Додатку № 1 п. 1.1., Тендерній документації від учасників вимагається:
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Аналогічні вимоги встановлені в п.1.1 Додатку 5 до Тендерної документації
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Вимоги, щодо Договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально, не відповідають характеру та предмету закупівлі, оскільки за умовами договору кінцевий строк надання послуг за договором становить 31.12.2025року, а Замовника вимагає Договір нотаріально завірений строком дії три роки.
Окрім того Замовник Вимагає, щоб вказані Договори були завірені нотаріально, вказана вимога не відповідає предмету та заходів забезпечення предмету закупівлі, оскільки наявність вказаних нотаріальних договорів не передбачена законодавством.
Також у вказаному пункті Додатку 1 та Додатку 5 зазначено вимогу
Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Скаржник зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до статті 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Ліцензійними умовами виходячи з придмету закупівлі не передбачено наявність вимог, які зазначені Замовником у Вказаних пунктах Тендерної документації.
Таким чином Вимоги встановлені в цій частині вказаних пунктах та Додатках з боку Замовника являються дискримінаційними відносно Скаржника, який не може прийняти участь у вказаній закупівлі, встановлюють штучні обмеження та зменшують конкуренцію оскільки прийняти участь зможуть лише ті учасники, які зможуть надати
- Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально
- чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Аналогічні вимоги встановлені в п.1.1 Додатку 5 до Тендерної документації
п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Вимоги, щодо Договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально, не відповідають характеру та предмету закупівлі, оскільки за умовами договору кінцевий строк надання послуг за договором становить 31.12.2025року, а Замовника вимагає Договір нотаріально завірений строком дії три роки.
Окрім того Замовник Вимагає, щоб вказані Договори були завірені нотаріально, вказана вимога не відповідає предмету та заходів забезпечення предмету закупівлі, оскільки наявність вказаних нотаріальних договорів не передбачена законодавством.
Також у вказаному пункті Додатку 1 та Додатку 5 зазначено вимогу
Учасник повинен надати у складі пропозиції чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
Скаржник зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
У відповідості до статті 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Ліцензійними умовами виходячи з придмету закупівлі не передбачено наявність вимог, які зазначені Замовником у Вказаних пунктах Тендерної документації.
Таким чином Вимоги встановлені в цій частині вказаних пунктах та Додатках з боку Замовника являються дискримінаційними відносно Скаржника, який не може прийняти участь у вказаній закупівлі, встановлюють штучні обмеження та зменшують конкуренцію оскільки прийняти участь зможуть лише ті учасники, які зможуть надати
- Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально
- чинне свідоцтво про повірку або свідоцтво про калібрування засобів вимірювальної техніки або контрольно – вимірювальних приладів (мегаомметр), видане компетентним та повноважним суб’єктом, який має право видавати такі документи відповідно до діючого законодавства.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.201
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9d75ebd9efa644e294aa1fb07768da7b
Заголовок пункту скарги:
.У Додатку № 1 п. 1.2., п. 1.3., п. 1.4. та У додатку №5 п. 1.2,п.1.3.,п.1.4, зазначені аналогічні вимоги Тендерної документації від учасників вимагається:
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводк
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
.У Додатку № 1 п. 1.2., п. 1.3., п. 1.4. та У додатку №5 п. 1.2,п.1.3.,п.1.4, зазначені аналогічні вимоги Тендерної документації від учасників вимагається:
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).
1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо).
Скаржник знову зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
щодо вимог про наявність обладнанння відповдно до пердмету закупівлі, перелік необхідного обладнання зазначено в ст. 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 1 та п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
«1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.
1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).
1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо).
Скаржник знову зазначає, що діяльність з надання послуг які відносяться до предмету закупівлі відноситься до діяльності яка підлягає обов’язковому ліцензуванню , тоб-то передбачає виконання обов’язкових кадрових, організаційних та технологічних умов для надання ліцензії (дозволу) на провадження вказаного виду діяльності.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
щодо вимог про наявність обладнанння відповдно до пердмету закупівлі, перелік необхідного обладнання зазначено в ст. 16 Ліцензійних умов зазначено перелік необхідних приладі:
стаття 16:-Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного
заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для провдення перевірки системи пожежної сигналізаціїе (імітатор тепла та диму);
-необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування
замовників.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 1 та п.1.2.,п.1.3,1.4 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 2
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
353d7154af1c4b6fa0113dc3c754b765
Заголовок пункту скарги:
У Додатку № 1 п. 2.1. та Додатку 5 п. 2.1. Тендерній документації зазначено аналогічні вимоги де від учасників вимагається:
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У Додатку № 1 п. 2.1. та Додатку 5 п. 2.1. Тендерній документації зазначено аналогічні вимоги де від учасників вимагається:
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним);
Вказані вимоги являються дискримінаційними відносно Скаржника оскільки, не відповідають Ліцензійним вимогам для зайняття вказаною діяльністю, а саме, відносно предмету закупівлі в ст.. 15 встановлені наступні вимоги, щодо виконавців робіт, а саме:
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.2.1 Додатку 1 та п. 2.1 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПУЕ, ППБУ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідка тощо);
- скан-копію медичної довідки (Додаток 8 Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників задля підтвердження спроможності учасника якісно та вчасно виконати роботи (документ має бути чинним);
Вказані вимоги являються дискримінаційними відносно Скаржника оскільки, не відповідають Ліцензійним вимогам для зайняття вказаною діяльністю, а саме, відносно предмету закупівлі в ст.. 15 встановлені наступні вимоги, щодо виконавців робіт, а саме:
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Вказані кваліфікаційні вимоги в п.2.1 Додатку 1 та п. 2.1 Додатку 5 до Тендерної документаціяї являються дискримінаційними відносно Скражника та утворюють штучні першкоди для участі в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.20
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
56a5f23d0b404d9895cf63358219c0f5
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п 9.2.1 Додатку 5 Тендерної документації
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загал
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п 9.2.1 Додатку 5 Тендерної документації
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника або шляхом залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). У разі відсутності зазначеної Ліцензії, Учасник має право надати документ, який дозволяє виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків СС2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Вказана Вимога, являється дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки не передбачена Ліцензійними умовами та не узгоджується з предметом закупівлі
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
В Ліцензійних умовах відсутні посилання щодо наявності документації передбаченої в пункті 9.2.1 Додатку 5 Тендерної документації, для виконання робіт за предметом закупівлі.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Таким чином Замовником встановлено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та штучно обмежено коло учасників процедури закупівлі.
9.2.1. Згідно вимог чинного законодавства України Учасники мають надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2 на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника або шляхом залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). У разі відсутності зазначеної Ліцензії, Учасник має право надати документ, який дозволяє виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків СС2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Вказана Вимога, являється дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки не передбачена Ліцензійними умовами та не узгоджується з предметом закупівлі
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
В Ліцензійних умовах відсутні посилання щодо наявності документації передбаченої в пункті 9.2.1 Додатку 5 Тендерної документації, для виконання робіт за предметом закупівлі.
Порядок надання ліцензії та перелік необхідних кадрових та технологічних умов визначені та затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 «деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі-Ліцензійні умови)
В статті 1. Ліцензійних умов зазначено наступне: «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)»
Таким чином законодавчо визначено вичерпний перелік необхідних кадрових, організаційних та технологічних умов необхідних для зайняття вказаною діяльністю, що прямо визначено вказаним нормативно-правовим актом.
Таким чином Замовником встановлено дискримінаційні вимоги відносно Скаржника та штучно обмежено коло учасників процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
рішення від 22.08.2023 № 13226.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 22.08.2023 № 13226.pdf
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
0d9809375e0647309a5b4ded24291c39
Заголовок пункту скарги:
у п 9.2.6 Додатку 5 зазначено наступну вимогу
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на терито
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
у п 9.2.6 Додатку 5 зазначено наступну вимогу
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника, дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний), згідно даної закупівлі, поставку якого останній гарантує, з посиланням на номер цієї закупівлі.»
Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не може надати вказані документи, хоча в повній мірі може виконати послуги за предметом закупівлі.
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
«9.2.6. На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено, Учасник має надати гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально-контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників вказати в листі від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, інформацію про його офіційний статус (вказавши в листі назву виробника, дилером, представником, філією, імпортером, дистриб’ютором якого він є), за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку обладнання (прилад приймально-контрольний пожежний), згідно даної закупівлі, поставку якого останній гарантує, з посиланням на номер цієї закупівлі.»
Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не може надати вказані документи, хоча в повній мірі може виконати послуги за предметом закупівлі.
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення від 12.07.2023 № 10499
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.07.2023 № 10499.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 12.10.2023 № 16369.
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.10.2023 № 16369.pdf
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
6a289bb8767a44f8b12b4d66807b9ce6
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п 2.1. Додатку 1 та п.2.1 Додатку Тендерної документації замовником встановлено наступні вимоги
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п 2.1. Додатку 1 та п.2.1 Додатку Тендерної документації замовником встановлено наступні вимоги
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій.
Вказана Вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки, Скаржник для виконання робіт на висоті понад 1.3. метра здійснить укладання з робітниками відповідної кваліфікації, добір яких та обумовлення умов праці здійснюється на теперішній час та буде укладено до кінцевої дати подання тендерної пропозиції, таким чином норма про надання звіту 4 ДФ за останній можливий місяць є дискримінаційною відносно Скаржника та штучно звужує коло осіб які можуть прийняти участь в процедурі закупівлі.
Окрім того відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) встановлено наступне
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином вимога про надання звіту 4 ДФ про сплату внесків, не відповідає вимогам Закону, а саме, щодо робітників визначено п. 2 вказаної статті, та не передбачено надання звіту 4 ДФ, а отже встановлення вказаної вимоги є надмірною
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
- для працівників залучених на підставі цивільно-правових угод – відповідний договір цивільно-правового характеру тощо. У разі надання договору цивільно-правового характеру – підтвердити сплату внесків за дану особу шляхом надання звіту 4ДФ за найближчий можливий місяць відносно кінцевої дати подання пропозицій.
Вказана Вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки, Скаржник для виконання робіт на висоті понад 1.3. метра здійснить укладання з робітниками відповідної кваліфікації, добір яких та обумовлення умов праці здійснюється на теперішній час та буде укладено до кінцевої дати подання тендерної пропозиції, таким чином норма про надання звіту 4 ДФ за останній можливий місяць є дискримінаційною відносно Скаржника та штучно звужує коло осіб які можуть прийняти участь в процедурі закупівлі.
Окрім того відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) встановлено наступне
Стаття 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Таким чином вимога про надання звіту 4 ДФ про сплату внесків, не відповідає вимогам Закону, а саме, щодо робітників визначено п. 2 вказаної статті, та не передбачено надання звіту 4 ДФ, а отже встановлення вказаної вимоги є надмірною
Встановлення вказаних обмежень штучно обмежує коло осіб які зможуть взяти участь в аукціоні та являється дискримінаційною.
Вказані дискримінаційні вимоги можуть бути усунуті шляхом видалення з тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (1).docx
-
-
Назва доказу:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.20
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації