-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Бензин автомобільний А-95, дизельне паливо, газ скраплений
Завершена
574 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 748.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 748.00 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 11:07 - 11.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Номер:
c38698945b9746038d5dc71e28b3f655
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-003435-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем згідно Протоколу уповноваженої особи
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол 93-UA-2025-03-06-003435-a .pdf 25.03.2025 16:32
- Скарга від 25_03_2025_на_рішення_Замовника_UA-2025-03-06-003435-a.docx 25.03.2025 16:32
- Скарга від 25_03_2025_на_рішення_Замовника_згідно Протоколу визначення переможця.pdf 25.03.2025 16:32
- sign.p7s 25.03.2025 16:35
- рішення від 27.03.2025 № 4798.pdf 27.03.2025 14:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.04.2025 № 5345.pdf 07.04.2025 11:56
- рішення від 04.04.2025 № 5345.pdf 08.04.2025 17:41
- ІНФОРМАЦІЯ ЗАМОВНИКА гсм освіти.docx 31.03.2025 17:56
- лист Антимон. комітет.pdf 31.03.2025 18:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 17:45
Дата розгляду скарги:
04.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.03.2025 14:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.04.2025 17:43
Дата виконання рішення Замовником:
09.04.2025 12:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення № 5345-р/пк-пз від 04.04.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовником скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕГО ПЕТРОЛЕУМ" (код ЄДРПОУ: 44765358) переможцем процедури закупівлі — "Бензин автомобільний А-95, дизельне паливо, газ скраплений"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6473fef2577b44e080aedcb4f034e0ba
Заголовок пункту скарги:
скасувати рішення про визначення ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 03-21/93 від 21.03.2025 року про визначення переможцем ТОВ ЕГО ПЕТРОЛЕУМ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.1. Скаржник вважає, що Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України про публічні закупівлі.
На відповідність п. 28 Особливостей, тендерна документація містить у Додатку 6 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
«4. Документи згідно умов Додатку 1 Тендерної документації»
В п. 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога надання учасниками у складі пропозиції:
«9. Учасники повинні надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.»
У складі пропозиції ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» НЕ НАДАНО документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.
Замовником визначена вимога в частині надання учасниками у складі пропозиції документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.
.
Закон України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності, зокрема наступне:
Сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу.
Уповноваженою організацією з сертифікації є орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.
Підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка ґрунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання заданих вимог було доведене.
Отже, згідно чинного законодавства, підтвердженням стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів – є сертифікат відповідності системи екологічного управління згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, який видається органом, що здійснює оцінку відповідності.
ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) затверджен Наказом від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України та введений в дію з 01.07.2016 року. Призначеність цього стандарту — надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління.
Тобто, сертифікація уповноваженою організацією відповідності екологічного управління на підприємстві учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 (в тому числі аналогічні системи чи більш нові версії стандартів) - передбачена чинним законодавством для впровадження на підприємстві/організації.
Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» НЕ надано у складі пропозиції документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, як у учасника закупівлі.
А отже, Пропозиція учасника ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» не відповідає вимогам тендерної документації та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На відповідність п. 28 Особливостей, тендерна документація містить у Додатку 6 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
«4. Документи згідно умов Додатку 1 Тендерної документації»
В п. 9 Додатку № 1 до тендерної документації визначена вимога надання учасниками у складі пропозиції:
«9. Учасники повинні надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.»
У складі пропозиції ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» НЕ НАДАНО документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.
Замовником визначена вимога в частині надання учасниками у складі пропозиції документального підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів.
.
Закон України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності, зокрема наступне:
Сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу.
Уповноваженою організацією з сертифікації є орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування.
Підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка ґрунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання заданих вимог було доведене.
Отже, згідно чинного законодавства, підтвердженням стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів – є сертифікат відповідності системи екологічного управління згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, який видається органом, що здійснює оцінку відповідності.
ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) затверджен Наказом від 21.12.2015 № 203 Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України та введений в дію з 01.07.2016 року. Призначеність цього стандарту — надати організаціям загальну схему діяльності задля охорони довкілля та реагування на зміни умов довкілля в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів, що їх вона визначила для своєї системи екологічного управління.
Тобто, сертифікація уповноваженою організацією відповідності екологічного управління на підприємстві учасника закупівлі згідно ДСТУ ISO 14001:2015 (в тому числі аналогічні системи чи більш нові версії стандартів) - передбачена чинним законодавством для впровадження на підприємстві/організації.
Учасником ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» НЕ надано у складі пропозиції документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності екологічного управління згідно ДСТУ ISO 14001:2015 або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів, як у учасника закупівлі.
А отже, Пропозиція учасника ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» не відповідає вимогам тендерної документації та наявні підстави для відхилення пропозиції учасника відповідно до абз. 5 пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
протокол 93-UA-2025-03-06-003435-a .pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Згідно наявного в абз. 3 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ І СПОРТУ ПРОЛІСНЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення ТОВ «ЕГО ПЕТРОЛЕУМ» переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 03-21/93 від 21.03.2025 року, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-06-003435-a.