-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт (заміна вікон та дверей) в нежитловій будівлі Новомиколаївської філії базової середньої та дошкільної освіти комунального закладу "Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти" Високопільської селищної ради за адресою: 74043, Херсонська область, Бериславський район, село Новомиколаївка, вулиця Шкільна, будинок 1А (код ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи)
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
05.03.2025 11:58 - 10.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
a0ba67f43c75404fa3e2768909dec55a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-005893-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.4 довідка захист довкілля (2).pdf 28.03.2025 16:36
- скарга (5).docx 28.03.2025 16:36
- скарга.docx (4).p7s 28.03.2025 16:36
- 12 Тендерна пропозиція Додаток 7 (1).pdf 28.03.2025 16:36
- sign.p7s 28.03.2025 16:36
- рішення від 01.04.2025 № 5059.pdf 01.04.2025 18:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.04.2025 №5648.pdf 10.04.2025 11:28
- рішення від 09.04.2025 №5648.pdf 11.04.2025 18:46
- Пояснення.docx 03.04.2025 10:49
- 3 погодження з додатком 4.pdf 03.04.2025 10:49
- Пояснення.PDF 03.04.2025 10:49
- Додаток 7 Тендерної документації.docx 03.04.2025 10:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 16:37
Дата розгляду скарги:
09.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 18:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.04.2025 18:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7b4624d28715417aaaeadd656c269531
Заголовок пункту скарги:
скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на рішення замовника
(в порядку статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі- Закон) та Особливостей затверджених Постановою № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Особливості)) Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-005893-a КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «АРХАНГЕЛЬСЬКИЙ ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» ВИСОКОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - замовник), розпочало проведення відкритих торгів з особливостями код ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт (заміна вікон та дверей) в нежитловій будівлі Новомиколаївської філії базової середньої та дошкільної освіти комунального закладу "Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти" Високопільської селищної ради за адресою: 74043, Херсонська область, Бериславський район, село Новомиколаївка, вулиця Шкільна, будинок 1А).
ФОП Коршунова В.М. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" 374298,00 грн
ФОП "Коршунова Віта Миколаївна", скаржник 374299,00 грн
ПП "ВКФ Конкорд" 374300,00 грн
ПП "ІНТЕБ-К" 395000,00
В результаті розгляду пропозицій пропозиції ТОВ «Вікна Віконда» і ФОП Коршунова В.М. були дискваліфіковані, а пропозиція ПП «ВКФ Конкорд» прийнята.
Вважаємо дане рішення незаконним та таким, що підлягаю скасуванню з огляду на наступне:
• ПП "ВКФ Конкорд" надано файл 12 Тендерна пропозиція Додаток 7.pdf в якому не заповнене поле «Відкриті торги на закупівлю послуг», тобто взагалі не зрозуміло на що надається цінова пропозиція. Згідно з п. 40 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Інформація про назву послуги має пряме відношення до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тобто замовник мав дискваліфікувати пропозицію ПП "ВКФ Конкорд". Тим більше, що в даній закупівлі замовник дискваліфікував скаржника саме за відсутність даного додатку. Тобто на лице подвійні стандарти від замовника – одного учасника вони дискваліфікували, іншого ні власне за одну і ту ж помилку.
• В додатку 4 в п. 2 вказано наступне - Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформацію, складену у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. ПП "ВКФ Конкорд" надав файл «3.4 довідка захист довкілля.pdf», в якому просто скопійований додаток №4, яким чином цей додаток передбачає підтвердження даного пункту не зрозуміло. Дана інформація також прямо відноситься до інформації про технічні і якісні характеристики, тобто замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ВКФ Конкорд".
Незважаючи на наявні помилки в технічній частині замовник не дискваліфікував пропозицію ПП "ВКФ Конкорд" Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Коршунова В.М. за умови дискваліфікації ПП "ВКФ Конкорд" та дискваліфікації останнього учасника, а в нього також наявні помилки в технічній частині може при об’яві нового тендера стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-03-05-005893-a та окремо додається до скарги.
на рішення замовника
(в порядку статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"(надалі- Закон) та Особливостей затверджених Постановою № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Особливості)) Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-005893-a КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «АРХАНГЕЛЬСЬКИЙ ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» ВИСОКОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - замовник), розпочало проведення відкритих торгів з особливостями код ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт (заміна вікон та дверей) в нежитловій будівлі Новомиколаївської філії базової середньої та дошкільної освіти комунального закладу "Архангельський опорний заклад загальної середньої освіти" Високопільської селищної ради за адресою: 74043, Херсонська область, Бериславський район, село Новомиколаївка, вулиця Шкільна, будинок 1А).
ФОП Коршунова В.М. взяла участь у цих торгах.
Після завершення аукціону було виявлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники:
ТОВ "ВІКНА ВІКОНДА" 374298,00 грн
ФОП "Коршунова Віта Миколаївна", скаржник 374299,00 грн
ПП "ВКФ Конкорд" 374300,00 грн
ПП "ІНТЕБ-К" 395000,00
В результаті розгляду пропозицій пропозиції ТОВ «Вікна Віконда» і ФОП Коршунова В.М. були дискваліфіковані, а пропозиція ПП «ВКФ Конкорд» прийнята.
Вважаємо дане рішення незаконним та таким, що підлягаю скасуванню з огляду на наступне:
• ПП "ВКФ Конкорд" надано файл 12 Тендерна пропозиція Додаток 7.pdf в якому не заповнене поле «Відкриті торги на закупівлю послуг», тобто взагалі не зрозуміло на що надається цінова пропозиція. Згідно з п. 40 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Інформація про назву послуги має пряме відношення до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тобто замовник мав дискваліфікувати пропозицію ПП "ВКФ Конкорд". Тим більше, що в даній закупівлі замовник дискваліфікував скаржника саме за відсутність даного додатку. Тобто на лице подвійні стандарти від замовника – одного учасника вони дискваліфікували, іншого ні власне за одну і ту ж помилку.
• В додатку 4 в п. 2 вказано наступне - Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник в складі тендерної пропозиції надає інформацію, складену у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. ПП "ВКФ Конкорд" надав файл «3.4 довідка захист довкілля.pdf», в якому просто скопійований додаток №4, яким чином цей додаток передбачає підтвердження даного пункту не зрозуміло. Дана інформація також прямо відноситься до інформації про технічні і якісні характеристики, тобто замовник повинен був відхилити пропозицію ПП "ВКФ Конкорд".
Незважаючи на наявні помилки в технічній частині замовник не дискваліфікував пропозицію ПП "ВКФ Конкорд" Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ФОП Коршунова В.М. за умови дискваліфікації ПП "ВКФ Конкорд" та дискваліфікації останнього учасника, а в нього також наявні помилки в технічній частині може при об’яві нового тендера стати переможцем закупівлі.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів міститься в закупівлі UA-2025-03-05-005893-a та окремо додається до скарги.
×
-
Назва доказу:
скарга (5).docx
-
Повʼязаний документ:
скарга (5).docx
-
-
Назва доказу:
12 Тендерна пропозиція Додаток 7 (1).pdf
-
Повʼязаний документ:
12 Тендерна пропозиція Додаток 7 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
3.4 довідка захист довкілля (2).pdf
-
Повʼязаний документ:
3.4 довідка захист довкілля (2).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу ФОП Коршунова В.М. до розгляду. 2. Зобов'язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «АРХАНГЕЛЬСЬКИЙ ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ» скасувати протокольне рішення про визнання переможцем закупівлі пропозицію ПП "ВКФ Конкорд"
Вимога
Є відповідь
скрга на рішення замовника.
Номер:
579bfa875bdf49948b95be42592aa7a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-005893-a.c1
Назва:
скрга на рішення замовника.
Вимога:
ви мали надати 24 години на виправлення, адже в додатку 7 відсутня інформація, яка може змінити предмет закупівлі., а згода з проектом договору тим паче. Єдине що можна якимось чином віднести до технічки це назву послуги. Але якщо так розглядати то в жодного з учасників не заповнена дана графа. Тож або дискваліфікуйте знову всіх або ми знову будемо оскаржувати ваші рішення.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.03.2025 14:56
Вирішення:
Учасник відкритих торгів має право оскаржити рішення замовника в Антимонопольному комітеті України (АМКУ), якщо вважає, що порушено процедуру проведення закупівлі або його права.
Статус вимоги:
Відхилено