ЦЗВ-25Т_059_ВО: Залізничне обладнання (Скріплення рейкове пружне дюбельне для рейок Р65) (34940000-8 Залізничне обладнання)

Протокольним рішенням 059_25_ВО від 17 квітня 2025 р. Замовником було визначено переможцем ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП» (код ЄДРПОУ 36470766). ТОВ «ТОВ «ГРАНПОСТАЧ УКРАЇНА» не погоджується з вищенаведеним рішенням Замовника з огляду на те, що пропозиція Учасника, ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Протокольним рішенням 059_25_ВО від 17 квітня 2025 р. Замовником було визначено переможцем ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП» (код ЄДРПОУ 36470766). ТОВ «ТОВ «ГРАНПОСТАЧ УКРАЇНА» не погоджується з вищенаведеним рішенням Замовника з огляду на те, що пропозиція Учасника, ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Щодо невідповідності наданого креслення Учасником вимогам Додатку А. Згідно із Додатком 1 тендерної документації Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Додатку 1 Учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А Учасником у складі пропозиції надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик від 04.03.2025 № б/н у якій зазначено, що скріплення відповідають ДСТУ EN 13481-2:2018 (EN ДСТУ EN 13481-2:2018 (EN 13481-2:2012 + Al:2017, ДСТУ EN 13481-5:2018 (EN 13481-5:2012 + A1:2017, IDT); Кресленню P12083.RU (Артикул №.: 100006559). Також згідно Додатку А креслення повинно включати: - зовнішню точку калібрування системи кріплення рейок, яка визначає ширину колії (наприклад, отвори або елементи, відлиті у шпалі); - розмір та допуск між внутрішніми та зовнішніми точками калібрування для типу рейки, для якої призначений вузол скріплення; - креслення з розмірами та допусками компонентів системи скріплення; - конструктивний нахил посадки рейки. На підтвердження вищенаведеним вимогам ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП» надано креслення P12083.RU (Артикул №.: 100006559) (файл: «12083.RU-0.pdf»). Однак, у зазначеному кресленні відсутнє позначення зовнішньої точки калібрування системи кріплення рейок, яка визначає ширину колії та розмір та допуск між внутрішніми та зовнішніми точками калібрування для типу рейки, для якої призначений вузол скріплення. Відповідно до п. 5.9 ДСТУ EN 13481-2:2018 передбачено вплив допусків системи кріплення на ширину колії, згідно якого завод-виробник повинен провести розрахунки, що показують максимальну зміну статичної ширини колі, яка може бути викликана системою кріплення. Розрахунки повинні ґрунтуватися на розрахункових розмірах секції рейки, наведених у стандарті EN 13674-1 або EN 13674-4, і повинні включати будь-яке припущення про положення рейки у вузлі кріплення і допуски на всі складові частини системи кріплення. Вони не повинні включати допуски, обумовлені розташуванням кріпильних елементів в шпалі або будь-яким розташуванням опорної плити. Зміна ширини колії, розраховане таким чином, не повинна перевищувати + 1 мм. Завод-виробник повинен також представити креслення сполучення між системою кріплення і шпалою. Це креслення повинне включати в себе: — зовнішня калібрувальна точка системи кріплення рейок, яка визначає розмір yL в EN 13230-1; … Також згідно наданого протоколу випробовувань №C-7/0014-2024 від 09 травня 2024 року зазначено про проведення випробовувань на відповідність характеристик запропонованої продукції вимогам ДСТУ EN 13481-2:2018 (EN 13481-2:2012+A1:2017, IDT) «Залізничний транспорт. Колія. Експлуатаційні вимоги до систем кріплення. Частина 2. Системи кріплення для залізобетонних шпал» пп. 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.8, 5.10 і ДСТУ EN 13481-5:2018 (EN 13481-5:2012+A1:2017, IDT) «Залізничний транспорт. Колія. Експлуатаційні вимоги до систем кріплення. Частина 5. Системи кріплення для частини колії з рейками на поверхні та з рейками, убудованими в каналі» пп. 5.1, 5.2, 5.3, 5.6. Однак, у протоколі випробовування відсутня перевірка на відповідність п. 5.9. ДСТУ EN 13481-2:2018, що свідчить про не підтвердження згідно вимог Додатку А обовʼязкових технічних характеристик запропонованого товару. Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей. 2. Щодо не підтвердження технічних характеристик у наданому протоколі випробовувань Згідно із Додатком 1 тендерної документації Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Додатку 1 Учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А Учасником у складі пропозиції надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик від 04.03.2025 № б/н у якій зазначено, що скріплення відповідають ДСТУ EN 13481-2:2018 (EN ДСТУ EN 13481-2:2018 (EN 13481-2:2012 + Al:2017, ДСТУ EN 13481-5:2018 (EN 13481-5:2012 + A1:2017, IDT); Кресленню P12083.RU (Артикул №.: 100006559). Учасник у порівняльній таблиці зазначає, що зусилля притискання рейки до шпали - ≥ 21 кН. Однак, згідно протоколу випробовувань №C-7/0014-2024 від 09 травня 2024 року зазначено, що за результатами випробовувань сила затискання зразка становить 19,07 кН (п. 6 Таблиці 2, аркуш 8 протоколу). Вказане свідчить про невідповідність запропонованого товару Учасником вимогам додатку А Замовника. Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей. Вказане свідчить про невідповідність запропонованого товару Учасником вимогам додатку А Замовника. Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена на підставі статті 44 Особливостей (пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей). Cхожі правові позиції наведені у рішеннях АМКУ № 5290-р/пк-пз від 24.04.2023, №12873-р/пк-пз від 16.08.2023. Зауважимо, що за вищенаведеною підставою Замовником було відхиллено пропозицію іншого учасника по закупівлі: «ЦЗВ-23Т_434_ВО: Скріплення рейкове пружне дюбельне (34940000-8 – Залізничне обладнання)»; ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-14-005824-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-08-14-005824-a) просимо: 1. Розглянути цю вимогу у встановлені законодавством строки 2. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДЖИ ЕС АЙ ГРУП»