-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
03440000-6 Продукція лісівництва (гілковий корм - віники кормові)
Оплата здійснюється за фактично поставлені корми згідно накладних (видаткових накладних) на протязі 15 банківських днів після надходження відповідних бюджетних коштів на рахунки Замовника. Строк поставки товарів: квітень – грудень 2025 р., корма постачаються окремими партіями, згідно з замовленням та в узгоджений термін . Доставка за рахунок постачальника за адресою замовника. Місце поставки кормів: м. Одеса, вул. Новощіпний ряд 25, склад.
Завершена
1 488 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 440.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 440.00 UAH
Період оскарження:
28.02.2025 10:56 - 05.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконні дії Замовника
Номер:
3bdc7e62b3414856ac892c13e724a53c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-28-002964-a.a1
Назва:
Скарга на незаконні дії Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.doc 18.03.2025 15:59
- Скарга.pdf 18.03.2025 15:59
- Витяги.pdf 18.03.2025 15:59
- протокол_20250314_0001.pdf 18.03.2025 15:59
- sign.p7s 18.03.2025 16:01
- рішення від 20.03.2025 № 4325.pdf 20.03.2025 15:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2025 № 4891.pdf 31.03.2025 12:24
- рішення від 28.03.2025 № 4891.pdf 02.04.2025 15:20
- протокол №4.pdf 04.04.2025 10:25
- протокол №5.pdf 04.04.2025 10:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2025 16:30
Дата розгляду скарги:
28.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 15:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.04.2025 15:20
Дата виконання рішення Замовником:
04.04.2025 10:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийняли рішення : Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волкова Р.О. код ЄДРПОУ 3372605694 за процедурою закупівлі 03440000-6 Продукція лісівництва (гілковий корм-віники кормові), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-28-002964-а.
Прийняли рішення про визначення переможцем ФОП Волков Р.О. за процедурою закупівлі 03440000-6 Продукція лісівництва (гілковий корм-віники кормові), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-28-002964-а.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
094186e037674d76ab1605b95cd7d333
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з п.1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, пояснювальна записка з описом якісних характеристик товару, країни походження, виробника, відповідності вимогам чинного законодавства щодо кормів та завірену копію декларації виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі), — згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Відповідно до п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича відсутні копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі.
Разом з тим, вимога щодо надання цих документів не була передбачена окремими додатками до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
Слід зазначити, що замовник взагалі не мав права надавати Фізичній особі-підприємцю Волкову Ростиславу Олександровичу повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Відповідно до закупівлі № 27165460 UA-2025-02-28-002964-a код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03440000-6 Продукція лісівництва (гілковий корм-віники кормові) КУ «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» після розгляду тендерної пропозиції та проведення оцінки документації , яка була отримана від учасника ФОП Волков Ростислав Олександрович уповноваженими особами виявлено невідповідність. - Згідно п. 1 розділу 3 Учасник має надати пояснювальну записку з описом якісних характеристик товару, країни походження, виробника, відповідності вимогам чинного законодавства щодо кормів та завірену копію декларації виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі). Тому учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, відповідно п.43 Особливостей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасником виявлених невідповідностей. Директор КУ «Одеський зоопарк» (уповноважена особа ) ________________ підпис Ігор Біляков Перший заст. директора КУ «Одеський зоопарк» (уповноважена особа ) ________________ підпис Віра СУХІНА Провідний бухгалтер ___________ Регіна ЛОШАКОВА підпис».
По-перше, окремими додатками до тендерної документації не вимагалася надання копій декларації виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі).
По-друге, згідно з п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Декларація виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі) - це документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. На такі невідповідності вимога щодо усунення не надається.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Відповідно до п.44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
У складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича відсутні копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі.
Разом з тим, вимога щодо надання цих документів не була передбачена окремими додатками до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим його Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з наведеної підстави.
Слід зазначити, що замовник взагалі не мав права надавати Фізичній особі-підприємцю Волкову Ростиславу Олександровичу повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Відповідно до закупівлі № 27165460 UA-2025-02-28-002964-a код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 03440000-6 Продукція лісівництва (гілковий корм-віники кормові) КУ «Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення» після розгляду тендерної пропозиції та проведення оцінки документації , яка була отримана від учасника ФОП Волков Ростислав Олександрович уповноваженими особами виявлено невідповідність. - Згідно п. 1 розділу 3 Учасник має надати пояснювальну записку з описом якісних характеристик товару, країни походження, виробника, відповідності вимогам чинного законодавства щодо кормів та завірену копію декларації виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі). Тому учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, відповідно п.43 Особливостей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або не виправлення учасником виявлених невідповідностей. Директор КУ «Одеський зоопарк» (уповноважена особа ) ________________ підпис Ігор Біляков Перший заст. директора КУ «Одеський зоопарк» (уповноважена особа ) ________________ підпис Віра СУХІНА Провідний бухгалтер ___________ Регіна ЛОШАКОВА підпис».
По-перше, окремими додатками до тендерної документації не вимагалася надання копій декларації виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі).
По-друге, згідно з п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Декларація виробника на продукцію (та/або завірені копії сертифікатів, паспортів якості на зазначений предмет закупівлі) - це документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. На такі невідповідності вимога щодо усунення не надається.
×
-
Назва доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженими особами № 2 від 14 березня 2025 року.
-
Повʼязаний документ:
протокол_20250314_0001.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Волкова Ростислава Олександровича. Зобов’язати замовника скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженими особами № 2 від 14 березня 2025 року.