-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_040_ВО: Запасні частини до тепловозів 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10 (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Торги не відбулися
38 010 117.90
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 190 050.59 UAH
мін. крок: 0.5% або 190 050.59 UAH
Період оскарження:
26.02.2025 18:01 - 07.03.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
ec9e01b622df4e3196770f64114f385c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-26-012769-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 06.03.2025 12:18
- sign.p7s 06.03.2025 12:20
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
07.03.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e2d950f589e94af8922c0055b0fe11ca
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
В електронній системі закупівель філією "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" було розміщене оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі товару: Запасні частини до тепловозів 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10 (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху), ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-26-012769-a, закупівля №27146677. Згідно з п. 1, 4, 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Втім, ознайомившись з Тендерною документацією, та маючи намір підготувати тендерну пропозицію, ТОВ «ПТРЗ» було виявлено, що Замовником прийняте рішення про закупівлю з порушенням вище наведених норм закону, зокрема, Замовником сформовано Технічну специфікацію Додаток 1 до Тендерної документації, таким чином, що навпаки створює антиконкурентні (дискримінаційні) умови для ТОВ «ПТРЗ», як потенційного учасника торгів які полягають в наступному: До закупівлі передбачається 21 найменування продукції (3 678,0 одиниць) на загальну суму 38 010 117,90 грн. без ПДВ, зокрема: 1. Еспандер (5Д49.22.2спч4) - 141,0 шт. 2. Ущільнення (4ВЦ50-12-030) - 14,0 шт. 3. Ущільнення (4ВЦ50-12-010) - 12,0 шт. 4. Поршень (5Д49.22.1спч) - 79,0 шт. 5. Кільце поршневе маслоз’ємне (40Д.22.08) - 430,0 шт. 6. Клапан випускний (11Д40.84.1сб-4) - 782,0 шт. 7. Втулка направляюча (11Д40.78.7сб.03) - 115,0 шт. 8. Кільце поршневе компресійне (14Д40.22.12) - 250,0 шт. 9. Втулка (2-5Д49.159.6СБ) - 92,0 шт. 10. Кільце маслоз'ємне (1-5Д49.22.05) - 219,0 шт. 11. Кільце поршневе ущільнююче (14Д40.22.3сб) - 640,0 шт. 12. Форсунка (Д49.85спч) - 88,0 шт. 13. Насос паливний (Д49.107спч-2) - 9,0 шт. 14. Кільце поршневе маслозгінне (Д100.04.017-2) - 232,0 шт. 15. Кільце поршневе маслозгінне (Д100.04.016-2) - 216,0 шт. 16. Втулка зубчаста (1-5Д49.69.10-1) - 16,0 шт. 17. Вал приводний (4ВЦ5012.020СБ) - 1,0 шт. 18. Кришка до циліндра (5Д49.78СБ) - 255,0 шт. 19. Втулка циліндра (14Д.40.36.01-1) - 19,0 шт. 20. Розпилювач (Д49.85.1СБ-1) - 60,0 шт. 21. Траверса (30Д.91.03.8) - 8,0 шт. Отже, Замовником під час підготовки до проведення зазначених торгів та тендерної документації було навмисно розширено предмет закупівлі. Як вже зазначалося вище, до закупівлі заявлена продукція за 21 позицією та в кількості 3 678,0 одиниць. Володіючи інформацією про стан і розвиток ринку України в даній сфері та спроможності виробників щодо кожної окремої, конкретної позиції, заявленої в тендерній документації, можемо стверджувати, що лише декілька підприємств здійснюють виробництво лише чітко визначеної, конкретної одиниці продукції. Проте за інформацією, викладеною на офіційних сайтах виробників,- немає жодного виробника, що виготовляв би увесь спектр заявленої продукції. Таким чином, для здійснення постачання «повного комплекту» предмету закупівлі, учасник змушений набувати безпосередні контакти з іншими виробниками, що призведе до збільшення ціни продукції. Слід заначити, що Замовник при визначенні предмету закупівлі, не скористався можливістю, передбаченою Законом щодо поділу предмету закупівлі на окремі частини (лоти), що в подальшому, унеможливлює подачу пропозиції з боку ТОВ «ПТРЗ». В преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Втім у тендерній документації Замовника (Додаток № 1 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) весь асортимент товару є об’єднаним в один лот, що звичайно призводить до звуження кола учасників по даному тендеру, виключає можливість участі виробників продукції, оскільки жоден з них не виробляє увесь спектр заявленої продукції та унеможливлює участь більш дрібних постачальників, що в свою чергу є порушенням вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою здійснення добросовісної конкуренції серед учасників, ТОВ «ПТРЗ» керуючись ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає усунути порушення закону, шляхом внести змін до тендерної документації, визначивши окремі частини закупівлі із врахуванням номенклатури та особливостей їх виготовлення різними виробниками та виділити в окремий лот такі позиції: 4. Поршень (5Д49.22.1спч) - 79,0 шт. 7. Втулка направляюча (11Д40.78.7сб.03) - 115,0 шт. 18. Кришка до циліндра (5Д49.78СБ) - 255,0 шт. 19. Втулка циліндра (14Д.40.36.01-1) - 19,0 шт.