-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (офісні стільці, крісла)
Торги відмінено
289 574.75
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 447.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 447.87 UAH
Період оскарження:
26.02.2025 14:32 - 04.03.2025 09:00
Вимога
Відхилено
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМФ Україна» як незаконне та необґрунтоване.
Номер:
652038cfd084466e87bb8009be9aa8f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-26-008127-a.a1
Назва:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМФ Україна» як незаконне та необґрунтоване.
Вимога:
Шановний Замовнику,
ТОВ «АМФ Україна» (далі – Скаржник, або Учасник) звертається до Вас з вимогою щодо скасування рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції в межах процедури закупівлі оскільки таке рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника.
Скаржник, як Учасник даної процедури закупівлі, категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення пропозиції Скаржника та вважає його незаконним, таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника, а також принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, принцип недискримінації учасників.
Свою позицію Скаржник обґрунтовує наступним.
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідка про відсутність пов_язаності.pdf», у якому зазначено інформацію про те, що ТОВ «АМФ Україна», код ЄДРПОУ 45002047, підтверджує що, він (учасник), його учасник/-и/, акціонер/-и/, засновник/-и/, кінцевий бенефіціарний власник** НЕ Є:
-громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах);
- юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран;
- юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі – активи), якої є:
Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран,
або
громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах),
або
- юридична особа, утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- фізичною особою, яка є членом (учасником, акціонером, засновником) юридичної особи, що утворена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, або приватним підприємцем, який зареєстрований відповідно до законодавства зазначених країн.
Також Скаржником надано Витяг (файл «ВИТЯГ АМФ Україна.pdf)», в якому міститься, зокрема, така інформація:
«Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі відомості про юридичних осіб, через яких здійснюється опосередкований вплив на юридичну особу: БЄЛЯЄВ ЛЕОНІД, громадянство: Німеччина, Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Воскресенська, будинок 46, квартира 22. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 32.56.»
Також, у Витягу міститься повний перелік засновників Скаржника – фізичних осіб, які є громадянами України, та громадянин Німеччини:
- ДЄЄВ ОЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження:
Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Дарвіна
(Новокодацький район), будинок 63, Розмір частки засновника (учасника): 1818902,00;
- КУТУЗОВ МИХАЙЛО АЛЕФТИНОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Барвінківська, будинок 34, Розмір частки засновника (учасника): 878442,00;
- ПАВЛОВ ВЯЧЕСЛАВ ІГОРОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 08130, Київська обл., Бучанський р-н, село Петропавлівська Борщагівка, вул.Фізкультурна, будинок 7, Розмір частки засновника (учасника): 547059,00;
- РЕВА ІВАН ГРИГОРОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Грушевського Михайла, будинок 4-Б, квартира 19, Розмір частки засновника (учасника): 821052,00;
- ХАРЛАМОВА ЛЮБОВ ОЛЕКСАНДРІВНА, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, житловий масив Червоний Камінь, будинок 3, квартира 101, Розмір частки засновника (учасника): 907137,00
- ЧЕРНОВ ВІТАЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, громадянство: Україна, Місцезнаходження: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Лук'яненка Левка, будинок 3, квартира 9, Розмір частки засновника (учасника):634996,00;
- ШЕВЧЕНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА, громадянство: Україна, Місцезнаходження Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Лук'яненка Левка, будинок 3Г, квартира 27, Розмір частки засновника (учасника):634996,00;
- БЄЛЯЄВ ЛЕОНІД, громадянство: Німеччина, Місцезнаходження: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Воскресенська, будинок 46, квартира 22, Розмір частки засновника (учасника): 3013916,00
Ми, ТОВ «АМФ УКРАЇНА», підтверджуємо, що БЄЛЯЄВ ЛЕОНІД та інші учасники ТОВ «АМФ УКРАЇНА» не є особами, до яких застосовано санкції (перевірити дану інформацію можна на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції https://sanctions.nazk.gov.ua/). А також, БЄЛЯЄВ ЛЕОНІД та інші учасники ТОВ «АМФ УКРАЇНА» не є громадянинами російської федерації та не є громадянином республіки білорусь, і не є громадянами ісламської республіки іран.
Також, із наданого ВИТЯГУ вбачається, що ТОВ «АМФ УКРАЇНА» є резидентом України (юридичною особою, яка створена на території України та відповідно до чинного законодавства України): дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: Дата запису: 15.05.2023 Номер запису: 1002241360000102633. Також, на підтвердження того, що ТОВ «АМФ УКРАЇНА» є юридичною особо-резидентом України та не має відношення до РФ/РБ надаємо копії Протоколу № 1 Загальних зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «АМФ УКРАЇНА» від 15.05.2023 року, копію Статуту ТОВ «АМФ УКРАЇНА», опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації юридичної особи від 15.05.2023р.
Таким чином, Скаржник - ТОВ «АМФ УКРАЇНА» є резидентом України (юридичною особою, створеною відповідно до законодавства України) та засновники і кінцевий бенеціфіарний власник товариства є громадянами України. Дана інформація відповідає дійсності в була вказана відповідно Скаржником у документі тендерної пропозиції «Довідка про відсутність пов’язаності.pdf» та «ВИТЯГ АМФ Україна.pdf».
Тому відхилення тендерної пропозиції на підставі інформації з неофіційних джерел без належної перевірки в офіційних реєстрах є незаконним та порушує принципи об'єктивності та неупередженості.
Крім того, в протоколі уповноваженої особи Замовника вказано, що учасник «подав недостовірну інформацію в гарантійному листі». Разом із тим, Замовником не вказано яка саме інформація, що надана Скаржником у складі тендерної пропозиції, є недостовірною та не вказано, яким чином (на підставі чого) встановлено недостовірність такої інформації.
Твердження протоколу, що ТОВ «АМФ Україна» зареєстрованого відповідно до законодавства рф, як країни аргресора, є незаконним, суперечить державним реєстрами України, установчим документам учасника, так і суперечить нормам законодавства України.
Обґрунтування вимоги
1. Відсутність правових підстав для встановлення недостовірності інформації
o Підставою для відхилення тендерної пропозиції стало твердження про нібито надання Учасником недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів торгів.
o Однак Замовник не навів конкретних доказів або юридично обґрунтованих підстав, які б підтверджували недостовірність поданих документів.
o Уповноважена особа Замовника не має повноважень здійснювати розслідування чи самостійно встановлювати обставини, що виходять за межі інформації, офіційно підтвердженої державними реєстрами.
2. ТОВ «АМФ Україна» є юридичною особою, створеною відповідно до законодавства України
o Скаржник зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань України (ЄДР).
o Статутні документи, витяги з ЄДР та інші подані документи підтверджують, що ТОВ «АМФ Україна» є резидентом України, а його засновниками та кінцевими бенефіціарами є громадяни України або громадяни інших країн, що не є підсанкційними.
o Витяг із ЄДР містить актуальну інформацію про структуру власності та підтверджує відсутність будь-яких зв’язків ТОВ «АМФ Україна» з юридичними особами, зареєстрованими за законодавством Російської Федерації чи інших підсанкційних держав.
3. Інформація, подана Скаржником у складі тендерної пропозиції, є достовірною
o Документи, що підтверджують відсутність зв’язків із підсанкційними особами або юридичними особами, зареєстрованими відповідно до законодавства РФ, були надані у складі тендерної пропозиції:
Довідка про відсутність пов’язаності;
Витяг з ЄДР;
Протокол загальних зборів засновників ТОВ «АМФ Україна»;
Опис документів, поданих для реєстрації.
o Замовник не спростував достовірність поданих документів, а лише послався на інформацію, отриману з неофіційних джерел або внутрішнього аналізу, який не є належним доказом у межах процедури закупівлі.
4. Порушення принципу недискримінації учасників
o Відхилення пропозиції без належного обґрунтування є порушенням принципу рівності учасників та недискримінації, закріпленого в Законі України «Про публічні закупівлі».
o Жодних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника не існує.
Вимоги
На підставі викладеного, вимагаємо:
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМФ Україна» як незаконне та необґрунтоване.
Повідомляє, що відповідно до незаконності Ваших дій, учасник буде подано скаргу до Вашої комісії відповідно до умов документації: «6.1З метою захисту своїх прав та інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника.
Учасник має можливість оскарження до Товариства умов документації закупівлі та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності під час проведення закупівлі.
Контактна інформація:
Адреса, для надання скарг: 04116, Україна, м. Київ, вул. Шолуденка,1 office@grmu.com.ua
Вимоги до оформлення скарг:
6.2. Скарга до Локальної конфліктної комісії подається суб’єктом оскарження у формі листа на адресу вказану вище.»
Спроби відхилення тендерної пропозиції з підстав, пов’язаних із нібито наданням недостовірної інформації без належного обґрунтування та доказів, є незаконними. Це підтверджено рішенням [Антимонопольного комітету України] від 03.02.2025 №1575, в якому зазначено, що відхилення пропозиції учасника закупівлі без належного підтвердження недостовірності поданих даних суперечить принципам добросовісної конкуренції та відкритості закупівель. Відповідно, подібні дії замовника можуть розцінюватися як неправомірне обмеження конкуренції та порушення законодавства про публічні закупівлі.
З повагою,
ТОВ «АМФ Україна»
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол УО (відповідь на вимогу).pdf 25.03.2025 09:30
Дата подачі:
21.03.2025 13:55
Вирішення:
При розгляді вимоги учасника ТОВ "АМФ УКРАЇНА" було встановлено відсутність підстав задоволення вимоги учасника, а доводи останнього є необґрунтованими з наступних підстав:
За результатами додаткового опрацювання документації до спрощеної закупівлі ТОВ "АМФ УКРАЇНА" встановлено наступне :
1. Відповідно до вимог п.6 розд. ІІ додатку 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції*» до Документації на спрощену закупівлю, у своїй пропозиції ТОВ "АМФ УКРАЇНА" подала довідку про відсутність пов'язаності/ділових відносин з російською федерацією. Довідка підписана директором ТОВ «АМФ УКРАЇНА» Кутузовою М.М.
2. Відповідно до «Единого государственного реестра юридических лиц» (ЕГРЮЛ) федеральної податкової служби російської федерації:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт Метал Фурнітура», основний державний реєстраційний номер (ОДРН) 1073116000320, внесений до ЕГРЮЛ 04.05.2007. Компанія розташована за адресою: Білгородська область, р-н Борисовський с. Беленьке вул. 21 з’їзду буд.10.
Дані про засновників:
Бєляєв Олександр Михайлович, інн 910317174399, громадянин України
Рева Іван Григорович
Чернов Віталій Анатолійович
Дєєв Олександр Петрович
Павлов Вячеслав Ігорович
Кутузов Михайло Алефтинович
3. Відповідно до державних реєстрів України, до складу засновників ТОВ "АМФ УКРАЇНА" входять:
СТРУТИНСЬКИЙ ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
ДЄЄВ ОЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ
ХАРЛАМОВА ЛЮБОВ ОЛЕКСАНДРІВНА
БЄЛЯЄВ ЛЕОНІД
КУТУЗОВ МИХАЙЛО АЛЕФТИНОВИЧ
РЕВА ІВАН ГРИГОРОВИЧ
ЧЕРНОВ ВІТАЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ
ШЕВЧЕНКО ОЛЕНА МИКОЛАЇВНА
ПАВЛОВ ВЯЧЕСЛАВ ІГОРОВИЧ
4. Тобто, громадяни Павлов В.І., Чернов В.А., Рева І.Г., Кутузов М.А., Дєєв О.П. які є засновниками ТОВ «АМФ Україна», є також засновниками ТОВ «АМФ», що зареєстрована за законами російської федерації. Таким чином, зазначені особи є пов'язаними із державою-агресором, оскільки є засновниками юридичної особи, що утворена та зареєстрована відповідно до законодавства російської федерації.
5. У довідці, що підписана директором ТОВ «АМФ УКРАЇНА» Кутузовою М.М., зазначено, що кінцевий бенефіціарний власник не пов'язаний із державою-агресором, тобто інформація не відповідає дійсності.
Статус вимоги:
Відхилено