-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги» -Послуги фізичної охорони об’єктів та майна
Торги відмінено
4 381 667.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 43 816.67 UAH
мін. крок: 1% або 43 816.67 UAH
Період оскарження:
21.02.2025 11:05 - 19.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі
Номер:
0b4fdbf4dd51497b831b3e932d929dbc
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-002169-a.a3
Назва:
СКАРГА
щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол розгляду 2 тп.docx 05.05.2025 21:00
- Скарга Титаніус.docx 05.05.2025 21:00
- sign.p7s 05.05.2025 21:02
- адвокатський запит з еп (5).pdf 14.05.2025 20:44
- клопотання.docx.p7s 14.05.2025 20:44
- клопотання (1).docx 14.05.2025 20:44
- рішення від 07.05.2025 № 7285.pdf 07.05.2025 15:12
- інформація про перенесення розгляду скарги від 16.05.2025 № 1188.pdf 16.05.2025 16:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2025 № 8133.pdf 22.05.2025 11:32
- рішення від 21.05.2025 № 8133.pdf 26.05.2025 15:04
- Пояснення №204 від 09.05.2025.docx 09.05.2025 11:45
- Пояснення №204 від 09.05.2025.pdf 09.05.2025 11:45
- Відомості УДЦР редакція КНПЦСЗХ.pdf 09.05.2025 12:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 22:06
Дата розгляду скарги:
16.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2025 15:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.05.2025 15:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b23273e3f37e4870b1fdac6aa1d9f42c
Заголовок пункту скарги:
п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачена наступна вимога:
11. Для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів, не менше 6 (шести), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо транспорту реагування.
Відповідно до п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачена наступна вимога:
11. Для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів, не менше 6 (шести), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку, (або іншого дозволеного виду звязку ) що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР ( не менше ніж на 6 -ть ТЗ ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна ) що видані безпосередьно учаснику згідно законодваства України.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7.Таблиця 2 МТБ спец засоби КНП ЦСЗХ 2025 Альф .docx»,, де міститься Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якою підтверджує наявність у власності легкових-спеціалізованих транспортних засобів реагування.
№ з/п Найменування/марка обладнання та/або матеріально-технічної бази Кількість Зазначити право (власність, оренда, користування тощо)
1 RENAULT SANDERO/
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування)
5 Власне
2 RENAULT DUSTER
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування) 1 Власне
Відповідно надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів із зазначенням реєстраційних номерів (ВН3183НВ, ВН1984ЕА, ВН3112ЕО, ВН9888НІ, ВН3186НВ, ВН0217НК,).
Зокрема файл «15..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 0217 (4).PDF.p7s»
Також інформація про наявність шести транспортних засобів реагування містяться в Перепустках на 6 (шість) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години в громадських місцях на території Одеського району/Одеської області та Дозволах МВС, на шість одиниць транспорту реагування на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчевого) кольору, зокрема:
В цей час, на виконання саме п.11 Додатку 2 до Документації Переможець надає відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості) (файл «21.Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотами Альфа 2024.pdf»).
У Відомостях надається інформація про шість транспортних засобів, як це і вимагалося Документацією. Однак щодо одного транспортного засобу реєстраційний номер, зазначений у Відомостях (ВН0217НІ) не відповідає реєстраційному номеру, зазначеному в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу (ВН0217НК).
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей до кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
В подальшому, вищенаведене було підтверджено рішенням №6108-р/пк-пз від 17.04.2025 року, в якому було вказано: «Разом з тим, надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені відомості не містять інформацію транспортний засіб, зокрема, з реєстраційним номером ВН0217НК, інформація про який містяться в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХС 722722, перепустці від 10.02.2025 №6/6 та дозвілі на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб'єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору від 06.07.2020 Серія АВ № 007458.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.».
Далі Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей, у відповідь на яку Переможець завантажив файл: «Відомості УДЦР редакція КНПЦСЗХ.pdf.», в якому міститься відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості), які видані 21.11.2024 року. При цьому вони містять виправлену інформацію про державний номерний знак:
Варто наголосити, що дата видачі вказаних відомостей не змінилась, документа не змінилась.
Таким чином, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачена наступна вимога:
11. Для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів, не менше 6 (шести), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку, (або іншого дозволеного виду звязку ) що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР ( не менше ніж на 6 -ть ТЗ ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна ) що видані безпосередьно учаснику згідно законодваства України.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7.Таблиця 2 МТБ спец засоби КНП ЦСЗХ 2025 Альф .docx»,, де міститься Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якою підтверджує наявність у власності легкових-спеціалізованих транспортних засобів реагування.
№ з/п Найменування/марка обладнання та/або матеріально-технічної бази Кількість Зазначити право (власність, оренда, користування тощо)
1 RENAULT SANDERO/
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування)
5 Власне
2 RENAULT DUSTER
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування) 1 Власне
Відповідно надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів із зазначенням реєстраційних номерів (ВН3183НВ, ВН1984ЕА, ВН3112ЕО, ВН9888НІ, ВН3186НВ, ВН0217НК,).
Зокрема файл «15..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 0217 (4).PDF.p7s»
Також інформація про наявність шести транспортних засобів реагування містяться в Перепустках на 6 (шість) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години в громадських місцях на території Одеського району/Одеської області та Дозволах МВС, на шість одиниць транспорту реагування на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчевого) кольору, зокрема:
В цей час, на виконання саме п.11 Додатку 2 до Документації Переможець надає відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості) (файл «21.Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотами Альфа 2024.pdf»).
У Відомостях надається інформація про шість транспортних засобів, як це і вимагалося Документацією. Однак щодо одного транспортного засобу реєстраційний номер, зазначений у Відомостях (ВН0217НІ) не відповідає реєстраційному номеру, зазначеному в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу (ВН0217НК).
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей до кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
В подальшому, вищенаведене було підтверджено рішенням №6108-р/пк-пз від 17.04.2025 року, в якому було вказано: «Разом з тим, надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені відомості не містять інформацію транспортний засіб, зокрема, з реєстраційним номером ВН0217НК, інформація про який містяться в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХС 722722, перепустці від 10.02.2025 №6/6 та дозвілі на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб'єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору від 06.07.2020 Серія АВ № 007458.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.».
Далі Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей, у відповідь на яку Переможець завантажив файл: «Відомості УДЦР редакція КНПЦСЗХ.pdf.», в якому міститься відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості), які видані 21.11.2024 року. При цьому вони містять виправлену інформацію про державний номерний знак:
Варто наголосити, що дата видачі вказаних відомостей не змінилась, документа не змінилась.
Таким чином, Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
протокол розгляду 2 тп.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на визначення переможця
Номер:
8a3bbc8bdd804c0dbe5707f06c5d8423
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-002169-a.b2
Назва:
Скарга на визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_переможець.pdf 07.04.2025 23:03
- Скарга Титаніус.docx 07.04.2025 23:03
- протокол розгляду 2 тп (1).docx 07.04.2025 23:03
- sign.p7s 07.04.2025 23:04
- Рішення від 09.04.2025 №5583.pdf 09.04.2025 15:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.04.2025 №6108.pdf 18.04.2025 14:36
- Рішення від 17.04.2025 №6108.pdf 22.04.2025 10:40
- Пояснення №167 від 11.04.2025.pdf 11.04.2025 14:05
- 20.Договір оренди нежитлового приміщення Альфа 2023.pdf 11.04.2025 14:05
- 19.Дозволи на світові сигнали.pdf 11.04.2025 14:05
- 36.Згода на обробку персональних даних персоналу КНП ЦСЗХ 2025.pdf 11.04.2025 14:05
- Додаток 2 ТД інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики ЗМІНИ.docx 11.04.2025 14:05
- 21.Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотами Альфа 2024.pdf 11.04.2025 14:05
- Додаток 3 ТД перелік документів учасника ЗМІНИ.docx 11.04.2025 14:05
- 31.Статут Альфа 23.04.18 (НОВИЙ) (4).pdf 11.04.2025 14:05
- 12..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 3183 (1) (2).PDF 11.04.2025 14:05
- 17.Перепустки Альфа КГ 2025 22.pdf 11.04.2025 14:05
- 7.Таблиця 2 МТБ спец засоби КНП ЦСЗХ 2025 Альф.docx 11.04.2025 14:05
- 18.Перепустки Альфа КГ 2025 11.pdf 11.04.2025 14:05
- 14.Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 3112 (3).PDF 11.04.2025 14:05
- 50.Видаткові накладні спеціальні засоби та форма ред.pdf 11.04.2025 14:05
- 34.Рішення засновників Колесниченко (4).pdf 11.04.2025 14:05
- 15..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 0217 (4).PDF 11.04.2025 14:05
- 16.Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 9888 НІ (3).PDF 11.04.2025 14:05
- 11.Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 3186 (3).pdf 11.04.2025 14:05
- 13.Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 1984 (4).PDF 11.04.2025 14:05
- Пояснення №167 від 11.04.2025.docx 11.04.2025 14:05
- Перепустка (зворотьня сторона ) Альфа.pdf 11.04.2025 14:05
- Протокол виконання рішення АМКУ.docx 25.04.2025 10:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2025 23:12
Дата розгляду скарги:
17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2025 15:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.04.2025 10:41
Дата виконання рішення Замовником:
25.04.2025 10:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення АМКУ № 6108-р/пк-пз від 17.04.2025 року Замовником було скасовано рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем торгів ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» (протокольне рішення від 02.04.2025 року, № б/н).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cd9d085fa86b409c9e70f3461d0c1169
Заголовок пункту скарги:
п. 5 Додатка 3 до Документації учасники процедури закупівлі мали надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних згідно Додатку 1.4. до Додатку 3 Документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо надання дозволу на обробку персональних даних.
Відповідно до п. 5 Додатка 3 до Документації учасники процедури закупівлі мали надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних згідно Додатку 1.4. до Додатку 3 Документації.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «36.Згода на обробку персональних даних персоналу КНП ЦСЗХ 2025.pdf», в якому містяться дозволи на обробку персональних даних працівників, які будуть залучені для виконання умов договору..
Проте, інформація надана не вичерпна, тобто в складі тендерної пропозиції Переможця наявні персональні дані осіб, проте дозвіл на їх обробку – відсутній.
А саме у файлі «50.Видаткові накладні спеціальні засоби та форма ред.pdf» розкриті персональні дані контрагентів, зокрема:
Також персональні дані містяться в файлі «20.Договір оренди нежитлового приміщення Альфа 2023.pdf»:
…
Файл «34.Рішення засновників Колесниченко (4). pdf»:
А також файл «31.Статут Альфа 23.04.18 (НОВИЙ) (4). pdf»:
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Відповідно до п. 5 Додатка 3 до Документації учасники процедури закупівлі мали надати письмову згоду на обробку наявних персональних даних згідно Додатку 1.4. до Додатку 3 Документації.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «36.Згода на обробку персональних даних персоналу КНП ЦСЗХ 2025.pdf», в якому містяться дозволи на обробку персональних даних працівників, які будуть залучені для виконання умов договору..
Проте, інформація надана не вичерпна, тобто в складі тендерної пропозиції Переможця наявні персональні дані осіб, проте дозвіл на їх обробку – відсутній.
А саме у файлі «50.Видаткові накладні спеціальні засоби та форма ред.pdf» розкриті персональні дані контрагентів, зокрема:
Також персональні дані містяться в файлі «20.Договір оренди нежитлового приміщення Альфа 2023.pdf»:
…
Файл «34.Рішення засновників Колесниченко (4). pdf»:
А також файл «31.Статут Альфа 23.04.18 (НОВИЙ) (4). pdf»:
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
протокол розгляду 2 тп (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
25d12398cd5040d1bab79ce770b28fcd
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо номерів транспорту реагування.
Відповідно до п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо транспорту реагування.
Відповідно до п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачена наступна вимога:
11. Для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів, не менше 6 (шести), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку, (або іншого дозволеного виду звязку ) що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР ( не менше ніж на 6 -ть ТЗ ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна ) що видані безпосередьно учаснику згідно законодваства України.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7.Таблиця 2 МТБ спец засоби КНП ЦСЗХ 2025 Альф .docx»,, де міститься Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якою підтверджує наявність у власності легкових-спеціалізованих транспортних засобів реагування.
№ з/п Найменування/марка обладнання та/або матеріально-технічної бази Кількість Зазначити право (власність, оренда, користування тощо)
1 RENAULT SANDERO/
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування)
5 Власне
2 RENAULT DUSTER
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування) 1 Власне
Відповідно надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів із зазначенням реєстраційних номерів (ВН3183НВ, ВН1984ЕА, ВН3112ЕО, ВН9888НІ, ВН3186НВ, ВН0217НК,).
Зокрема файл «15..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 0217 (4).PDF.p7s»
Також інформація про наявність шести транспортних засобів реагування містяться в Перепустках на 6 (шість) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години в громадських місцях на території Одеського району/Одеської області та Дозволах МВС, на шість одиниць транспорту реагування на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчевого) кольору, зокрема:
В цей час, на виконання саме п.11 Додатку 2 до Документації Переможець надає відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості) (файл «21.Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотами Альфа 2024.pdf»).
У Відомостях надається інформація про шість транспортних засобів, як це і вимагалося Документацією. Однак щодо одного транспортного засобу реєстраційний номер, зазначений у Відомостях (ВН0217НІ) не відповідає реєстраційному номеру, зазначеному в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу (ВН0217НК).
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до п.11 Додатка 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачена наступна вимога:
11. Для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів, не менше 6 (шести), на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу аналогового транкінгового радіозв’язку(або іншого дозволеного виду радіозв’язку ), безпосередньо встановлено в транспортному засобі реагування (дійсні на момент подання тендерної пропозиції ) або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку, (або іншого дозволеного виду звязку ) що закріплені за транспортом реагування та виданий УДЦР ( не менше ніж на 6 -ть ТЗ ) (регіон експлуатації: Одеська область або вся Україна ) що видані безпосередьно учаснику згідно законодваства України.
В складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7.Таблиця 2 МТБ спец засоби КНП ЦСЗХ 2025 Альф .docx»,, де міститься Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, якою підтверджує наявність у власності легкових-спеціалізованих транспортних засобів реагування.
№ з/п Найменування/марка обладнання та/або матеріально-технічної бази Кількість Зазначити право (власність, оренда, користування тощо)
1 RENAULT SANDERO/
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування)
5 Власне
2 RENAULT DUSTER
Легковий-спеціалізований (транспорт реагування) 1 Власне
Відповідно надані Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів із зазначенням реєстраційних номерів (ВН3183НВ, ВН1984ЕА, ВН3112ЕО, ВН9888НІ, ВН3186НВ, ВН0217НК,).
Зокрема файл «15..Свідоцтво про реєстрацію ТЗ 0217 (4).PDF.p7s»
Також інформація про наявність шести транспортних засобів реагування містяться в Перепустках на 6 (шість) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години в громадських місцях на території Одеського району/Одеської області та Дозволах МВС, на шість одиниць транспорту реагування на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчевого) кольору, зокрема:
В цей час, на виконання саме п.11 Додатку 2 до Документації Переможець надає відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром що до присвоєння радіочастот (ПР) для абонентського радіообладнання аналогового транкінгового радіозв’язку (далі – Відомості) (файл «21.Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотами Альфа 2024.pdf»).
У Відомостях надається інформація про шість транспортних засобів, як це і вимагалося Документацією. Однак щодо одного транспортного засобу реєстраційний номер, зазначений у Відомостях (ВН0217НІ) не відповідає реєстраційному номеру, зазначеному в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу (ВН0217НК).
Таким чином, пропозиція міститься невідповідності, що передбачені п.43 Особливостей.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду
-
Повʼязаний документ:
протокол розгляду 2 тп (1).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
67b30bebc7634b33a9cfabcb3c217ce5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-21-002169-a.b1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Лист_1.pdf 27.02.2025 21:10
- 2. Відповідь.pdf 27.02.2025 21:10
- 2. Оренда авто.pdf 27.02.2025 21:10
- 2-nakaz-mvs-vid-18022025-110 (1).pdf 27.02.2025 21:10
- скарга ред 5.docx 27.02.2025 21:10
- 2. НА_ВСТАНОВЛЕННЯ_ТА_ВИКОРИСТАННЯ_НА.pdf 27.02.2025 21:10
- 2. дозволи.pdf 27.02.2025 21:10
- 1. перепустки.pdf 27.02.2025 21:10
- Скарга_умови.pdf 27.02.2025 21:10
- sign.p7s 27.02.2025 21:15
- рішення від 03.03.2025 №3165.pdf 03.03.2025 14:29
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 №3622.pdf 11.03.2025 14:16
- рішення від 10.03.2025 №3622.pdf 13.03.2025 17:19
- Наказ, Порядок на перепустки 11.24.pdf 06.03.2025 08:16
- Відповідь на скаргу 2025_охорона.docx 06.03.2025 08:16
- скаргв амку охорона.pdf 06.03.2025 08:16
- Додаток 2 ТД інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики ЗМІНИ.docx 17.03.2025 12:59
- Перелік змін.docx 17.03.2025 12:59
- Додаток 3 ТД перелік документів учасника ЗМІНИ.docx 17.03.2025 12:59
- ТД ЗМІНИ.docx 17.03.2025 12:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.02.2025 21:27
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.03.2025 14:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2025 17:19
Дата виконання рішення Замовником:
17.03.2025 12:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення АМКУ №3622-р/пк-пз від 10.03.2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
95124dcaace343e3ba21c2e5a5848d8b
Заголовок пункту скарги:
п. 9 додатку 2 до тендерної документації - підтвердити наявність перепусток (надати скан-копії перепусток) на 6 (шість) (не менше шести) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 9 додатку 2 до тендерної документації: для здійснення цілодобового реагування Учасник має підтвердити наявність перепусток (надати скан-копії перепусток) на 6 (шість) (не менше шести) одиниць зазначеного транспорту реагування які надають право на перебування під час дії комендантської години в громадських місцях на території Одеського району/Одеської області (дійсні на момент оголошення закупівлі ) що видані безпосередьно Учаснику з наданням узгоджених документів а саме заяви на видачу перепусток для фізичних осіб та транспортні засоби.
Відповідно до п. 2.1. додатку 1.1. до додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази надати скан-копії з оригіналів наступних документів: перепустки на транспорт реагування (не менше 6-ох перепусток) про дозвіл на перебування в певний період доби на території, де запроваджено комендантську годину по Одеському району / Одеській області під час дії комендантської години. (відповідно до вимог Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. № 573) що видані безпосередьньо Учаснику на зазначений транспорт реагування (дійсні на момент оголошення процедури закупівлі).
У Скаржника наявні перепустки для фізичних осіб та транспортні засоби (додаємо до скарги), проте у Скаржника відсутні узгоджені документи, а саме заяви на видачу перепусток для фізичних осіб та транспортні засоби.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є заяви на видачу перепусток для фізичних осіб та транспортні засоби, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Окрім того, перепустки Скаржника на транспортні засоби не містять інформації про суб’єкта, якому вони були видані, лише інформація про автівки.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте наявність дискримінаційних вимог позбавляють його можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до п. 2.1. додатку 1.1. до додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази надати скан-копії з оригіналів наступних документів: перепустки на транспорт реагування (не менше 6-ох перепусток) про дозвіл на перебування в певний період доби на території, де запроваджено комендантську годину по Одеському району / Одеській області під час дії комендантської години. (відповідно до вимог Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. № 573) що видані безпосередьньо Учаснику на зазначений транспорт реагування (дійсні на момент оголошення процедури закупівлі).
У Скаржника наявні перепустки для фізичних осіб та транспортні засоби (додаємо до скарги), проте у Скаржника відсутні узгоджені документи, а саме заяви на видачу перепусток для фізичних осіб та транспортні засоби.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є заяви на видачу перепусток для фізичних осіб та транспортні засоби, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Окрім того, перепустки Скаржника на транспортні засоби не містять інформації про суб’єкта, якому вони були видані, лише інформація про автівки.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте наявність дискримінаційних вимог позбавляють його можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
Перепустки
-
Повʼязаний документ:
1. перепустки.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4c5af96d0188458daf843fd98f0bfed0
Заголовок пункту скарги:
п. 12 додатку 2 до тендерної документації: для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів МВС, не менше 6 (шести), на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчового) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно учаснику
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 12 додатку 2 до тендерної документації: для підтверждення технічної спроможності транспорту реагування Учасник має надати скановані копії дозволів МВС, не менше 6 (шести), на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (помаранчового) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно учаснику згідно законодваства України.
Відповідно до п. 2.1. додатку 1.1. до додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази надати скан-копії з оригіналів наступних документів: дозволи МВС (не менше 6-ти) на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно Учаснику згідно встановлених норм законодавства.
По-перше, Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
По-друге, Скаржник планує залучити до виконання договору про закупівлю субпідрядника. На підтвердження надаємо копію листа-запита та відповіді на нього.
В рамка співпраці з ТОВ " ФІРМА"ФЕДЕРАЛ», Скаржник планує залучати їх транспортні засоби (транспорт реагування). Додаємо до скарги копію дозволу на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані ТОВ " ФІРМА"ФЕДЕРАЛ».
Вказана вище вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний власні транспорт реагування та вищенаведені дозволи на нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте наявність дискримінаційних вимог позбавляють його можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Відповідно до п. 2.1. додатку 1.1. до додатку 3 до тендерної документації: для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази надати скан-копії з оригіналів наступних документів: дозволи МВС (не менше 6-ти) на встановлення та використання на транспорті спеціальних світлових сигнальних пристроїв жовтого (оранжевого) кольору, дійсні на час проведення процедури закупівлі що видані безпосередьно Учаснику згідно встановлених норм законодавства.
По-перше, Скаржник залучає автомобілі за договором оренди №12 від 05.12.2024 року (додаємо до скарги). На орендовані автівки отримано дозволи на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані суб’єкту, в якого орендуються транспортні засоби (додаємо до скарги).
По-друге, Скаржник планує залучити до виконання договору про закупівлю субпідрядника. На підтвердження надаємо копію листа-запита та відповіді на нього.
В рамка співпраці з ТОВ " ФІРМА"ФЕДЕРАЛ», Скаржник планує залучати їх транспортні засоби (транспорт реагування). Додаємо до скарги копію дозволу на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв автожовтого (оранжевого) кольору, які видані ТОВ " ФІРМА"ФЕДЕРАЛ».
Вказана вище вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний власні транспорт реагування та вищенаведені дозволи на нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте наявність дискримінаційних вимог позбавляють його можливості взяти участь у торгах.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
×
-
Назва доказу:
Наказ МВС
-
Повʼязаний документ:
2-nakaz-mvs-vid-18022025-110 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Оренда авто
-
Повʼязаний документ:
2. Оренда авто.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозвіл
-
Повʼязаний документ:
2. НА_ВСТАНОВЛЕННЯ_ТА_ВИКОРИСТАННЯ_НА.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист
-
Повʼязаний документ:
2. Лист_1.pdf
-
-
Назва доказу:
Дозволи
-
Повʼязаний документ:
2. дозволи.pdf
-
-
Назва доказу:
Відповідь
-
Повʼязаний документ:
2. Відповідь.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства