• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка в селі Ташань Бориспільського району Київської області (Друга черга)

Торги не відбулися

14 816 915.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 084.58 UAH
Період оскарження: 20.02.2025 11:16 - 04.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне обрання переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації

Номер: 0f26039c91a7426e96e3523e85f4d0ef
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-20-003877-a.a2
Назва: Неправомірне обрання переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Скарга:
Неправомірне обрання переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.03.2025 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.04.2025 17:36
Дата виконання рішення Замовником: 10.06.2025 18:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України від 03.04.2025 № 5259-р/пк-пз скасовано протокольне рішення уповноваженої особи виконавчого комітету Ташанської сільської ради від 10.03.2025 № 4 про визначення ТОВ "Агрошляхбуд" переможцем відкритих торгів з особливостями за предметом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка в селі Ташань Бориспільського району Київської області (Друга черга) (код ДК 021:2015:454530007 Капітальний ремонт і реставрація).
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ", Петросян Артур Каджикович 380984100044 REGDORSTROY2014@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f679ee4e14854ed1913cedc876da31f8
Заголовок пункту скарги: Неправомірне обрання переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Неправомірне обрання переможцем учасника, Пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

неправомірне визначення переможця

Номер: 7f3d41dc7963447bbb065881af4685e8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-20-003877-a.b1
Назва: неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до Тендерної документації Додаток 2 п.11. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій гарантію щодо відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля з описом таких заходів, про що учасник надає відповідний лист-гарантію. На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам учасник надає: календарний графік виконання робіт (враховуючи строки виконання Робіт до 30.06.2025 року); договірну ціну; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. Розрахунок договірної ціни повинен бути виконаний за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати копію ліцензії у складі пропозиції) чим підтвердити про наявність в учасника ліцензованого програмного комплексу АВК-5 або іншого ліцензованого програмного комплексу. Договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі АВК 5 або іншому ліцензованому програмного комплексу, відповідно до вимог Технічного завдання, прикріплюється до тендерної пропозиції у форматі .pdf. Договірна ціна має бути складена у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281. У зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва учасником обов’язково враховуються кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва. У випадку надання розрахунків не у повному обсязі чи таких, що не відповідають технічному завданню, тендерна пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічному завданню та іншим вимогам щодо предмету закупівлі визначеного даною тендерною документацією. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни "Замовник________(назва організації) Підрядник__________(назва організації) Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з Складена в поточних цінах станом на "___" _______ 20__ р". У складі Пропозиції Переможця «ТОВ "Агрошляхбуд" міститься файл «19 Розрахунок ціни_ графік.pdf», в якому міститься Договірна ціна, де не вказано, що Визначена згідно з__________. (не заповнено) (прінт-скрін додається). Враховуючи наведене, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, в частині не зазначення "Визначена згідно з". Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Подібна позиція Комісії АМКУ викладена в рішеннях № 5965-р/пк-пз від 22.09.2022; №9029 -р/пк-пз від 22.05.2024; № 18456-р/пк-пз від 16.11.2023. Відповідно до пунктів 43 та 44 Особливостей не може бути обраний переможцем закупівлі учасник, Пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Просимо скасувати неправомірне рішення про визначення Переможця процедури закупівлі, в іншому випадку будемо вимушені звернутися до АМКУ.
Вирішення: Виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області проводилися відкриті торги з особливостями за предметом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Шевченка в селі Ташань Бориспільського району Київської області (Друга черга)» (код ДК 021:2015:454530007 Капітальний ремонт і реставрація). Відповідно до п.11 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій гарантію щодо відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля з описом таких заходів, про що учасник надає відповідний лист-гарантію. На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам учасник надає: календарний графік виконання робіт (враховуючи строки виконання Робіт до 30.06.2025 року); договірну ціну; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису. Розрахунок договірної ціни повинен бути виконаний за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (надати копію ліцензії у складі пропозиції) чим підтвердити про наявність в учасника ліцензованого програмного комплексу АВК-5 або іншого ліцензованого програмного комплексу. Договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі АВК 5 або іншому ліцензованому програмного комплексу, відповідно до вимог Технічного завдання, прикріплюється до тендерної пропозиції у форматі .pdf. Договірна ціна має бути складена у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281. У зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва учасником обов’язково враховуються кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва. У випадку надання розрахунків не у повному обсязі чи таких, що не відповідають технічному завданню, тендерна пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічному завданню та іншим вимогам щодо предмету закупівлі визначеного даною тендерною документацією. Учасником ТОВ «Агрошляхбуд» (далі – Учасник) у складі тендерної документації надано календарний графік виконання робіт (враховуючи строки виконання Робіт до 30.06.2025 року); договірну ціну; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису (файл «19 Розрахунок ціни_графік.pdf») . Розрахунок договірної ціни Учасником виконаний за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (про що надано копію ліцензії у складі пропозиції) та підтверджено про наявність в учасника ліцензованого програмного комплексу АВК-5 (файл «11.1 Ліцензія АВК.pdf»). Розрахунок ціни Учасником виконаний в останній версії ліцензованого програмного комплексу АВК-5 (редакції 3.10.0). За посиланням https://avk5.com.ua/news.html можна перевірити, що дана версія діє з 03 березня 2025 року, тому під час розрахунку ціни враховуються всі зміни до чинного законодавства, як щодо кошторисних розрахунків, так і щодо особливостей здійснення публічних закупівель. Учасником надано Пояснювальну записку, де чітко зазначено із застосування чого складено кошторисну документацію – Настанови з визначення вартості будівництва (файл «19 Розрахунок ціни_графік.pdf») . Окрім того, Учасником в складі тендерної документації надано гарантійний лист за вих. № 17 від 03 березня 2025 року, де зазначено, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) складена у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281 (файл «11 Лист АВК.pdf») . Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника як такої, що не відповідає умовам технічному завданню та іншим вимогам щодо предмету закупівлі визначеного даною тендерною документацією.
Статус вимоги: Не задоволено