Послуги у сфері благоустрою кладовищ – послуги фізичної охорони (патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням кладовищ)

Замовником - Комунальне підприємство “Муніципальна ритуальна служба” 18.02.2025 року, через систему електронних публічних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-18-006066-a, щодо закупівлі послуг у сфері благоустрою кладовищ – послуги фізичної охорони (патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням кладовищ), за кодом ДК 021:2015:79710000-4 – Охоронні послуги. ТОВ «ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС» подає цю скаргу на неправомірні дії, бездіяльність під час розгляду, кваліфікації пропозиції ПП "СКОРПІОН-СБЛ" та прийняття незаконного рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі учасника - ПП "СКОРПІОН-СБЛ". ТОВ «ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також наявних ознак корупційних дій і зловживань з боку уповноваженої особи. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». В протоколі уповноваженої особи від 25.03.2025 прийнято рішення визначити Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ" переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю послуги у сфері благоустрою кладовищ – послуги фізичної охорони (патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням кладовищ) Код ДК 021:2015:79710000-4 – охоронні послуги, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-18-006066-a. За результатами електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС» була визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій. Замовником було виявлено невідповідності в поданих документах ТОВ «ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС» та 21.03.2025 опублікована вимога про усунення невідповідностей, невідповідності на думку уповноваженої особи не були усунені учасником в повному обсязі та протоколом Замовника від 24.03.2025 року тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ЛІГОР СІК`ЮРІТІ ЛЮКС» була відхилена на підставі абзаців 3 та 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та оприлюднена інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до пункту 46 Особливостей. За результатами перевірки наданих у складі пропозиції учасника ПП "СКОРПІОН-СБЛ" документів, встановлені аналогічні невідповідності вимогам зазначених у Додатку № 1 до Тендерної документації та іншим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно Додатку № 3 до ТД, в результаті чого пропозиція повинна бути відхилена Замовником згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Замовником - Комунальне підприємство “Муніципальна ритуальна служба” 18.02.2025 року, через систему електронних публічних закупівель Prozorro було оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-18-006066-a, щодо закупівлі послуг у сфері благоустрою кладовищ – послуги фізичної охорони (патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням кладовищ), за кодом ДК 021:2015:79710000-4 – Охоронні послуги. Рішенням уповноваженої особи Комунальне підприємство “Муніципальна ритуальна служба” затверджено Тендерну документацію до процедури відкритих з особливостями (далі – ТД). Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІГОР СІК’ЮРІТІ ЛЮКС» (надалі – Скаржник) було прийняте рішення взяти участь у зазначеній закупівлі, у зв’язку з чим було вивчено тендерну документацію Замовника та розпочато підготовку документів до процедури. Однак, детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних вимог та положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право та право інших учасників брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Згідно частини 4 статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ми вбачаємо в діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне: Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Відповідно до абзацу 1 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Враховуючи викладене наводимо обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи в частині встановлення дискримінаційних вимог в тендерній документації до вищезазначеної закупівлі. Оскільки Скаржник - є реальним надавачем послуг у сфері охоронної діяльності та претендує на участь та перемогу у закупівлі, то використовуємо своє право на оскарження ряду вимог ТД Замовника. Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені в Додатку № 1 до тендерної документації, у зв’язку з чим, ми як потенційний учасник не можемо прийняти участь в даній закупівлі з наступних підстав, наводимо наступні докази: