Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

17.02.2025 Замовником торгів, а саме: Філія «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (надалі Замовник) оголошено закупівлю товарів код ДК 021:2015 34350000-5 (Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-011850-a. 11.03.2025 відбувся аукціон з зазначеної закупівлі. 24.04.2025 Замовником в електронній системі опубліковано протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №171 відповідно до якого тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Буд Проект» вирішено відхилити на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Також в протоколі зазначено, що підставою для відхилення стало те, що учасник процедури закупівлі у документах «Тендерна пропозиція (цінова)» та «Технічна специфікація» по позиціях 2, 3,6-10,15,16,18,19,22-24 зазначив різне найменування товару, що не дає змоги визначити, який товар пропонується учасником до постачання. ТОВ «Гарант Буд Проект» вважає вказане рішення неправомірним з наступних підстав: 1. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» на вимогу розділу ІІІ (інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації та додатку А до тендерної документації підготовлено та завантажено Тендерну пропозицію (Цінова) у відповідності з додатком 1. У вказаному додатку 1 в графі Найменування товару, тип та марка в п. 2 зазначено найменування товару Шина 215/90-15С 99К Я-245-І що означає найменування товару ШИНА, 215/90-15 - розмір шини (ширина 215, профіль 90, діаметр 15) літера С – легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль) 99 – індекс максимального навантаження 775 кг, літера К – індекс максимальної швидкості 110 км/год, Я-245-І – тип та марка шини. В графі виробник, Країна походження товару зазначено: ROSAVA-виробник, країна походження – Україна. Тобто учасником торгів вказано максимально всі дані для ідентифікації запропонованого товару (на офіційному сайті виробника). Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» на вимогу розділу ІІІ (інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації та додатку А до тендерної документації підготовлено та завантажено Технічну специфікацію у відповідності з додатком 2. У вказаному додатку 2 в графі Найменування товару п. 2 зазначено: Шина 215/90-15С 99К Я-245-1 ROSAVA що означає: ШИНА, 215/90-15 - розмір шини (ширина 215, профіль 90, діаметр 15) літера С – легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль) 99 – індекс максимального навантаження 775 кг, літера К – індекс максимальної швидкості 110 км/год, Я-245-І тип та марка шини ROSAVA-виробник, що дає з легкістю змогу ідентифікувати запропонований товар. В п. 2 Додатку 1 та в п. 2 Додатку 2 зазначену одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 2 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 2. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 3 графи Найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено Шина 205/65 R16C літо 107/105T LTECH DL01 TL що означає найменування товару ШИНА, 205/65 R16 – розмір шини (ширина 205, профіль 65 R16 – діаметр), літера С легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль), літо – сезон використання, 107/105 максимальна вага навантаження 975-925 кг, літера Т – максимальна швидкість – 190 км/год, LTECH DL01 – марка (модель) шини, TL-безкамерна. В графі виробник, Країна походження товару зазначено: Doulestar – виробник, Китай – країна походження. Також учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 3 графи найменування товару Додатку 2 Технічна специфікація зазначено: Шина 205/65R16C літо 107/105T LTECH DL01 TL Doulestar, що означає: найменування ШИНА, 205/65 R16 – розмір шини (ширина 205, профіль 65 R16 – діаметр), літера С легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль), літо – сезон використання, 107/105 максимальна вага навантаження 975-925 кг, літера Т – максимальна швидкість – 190 км/год, LTECH DL01 – модель шини, TL-безкамерна Doulestar – виробник. В п. 3 Додатку 1 та в п. 3 Додатку 2 зазначену одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 3 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 3. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 6 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено Шина 185R15C літо 103/102R LTECH DL01 TL, що означає: 185R15 (розмір шини 185 – ширина, R15-діаметр), літера С- легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль) літо – сезон використання, 103/102 – максимальне навантаження на шину до 875/850 кг, R – індекс максимальної швидкості – 170 км/год., LTECH DL01 тип та марка шини, TL-безкамерна. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Doulestar Китай, Doulestar – виробник, Китай – країна походження. п. 6 графи найменування товару Додатку 2 Технічна специфікація зазначено: Шина 185R15C літо 103/102R LTECH DL01 TL, що означає: 185R15 (розмір шини 185 – ширина, R15-діаметр), літера С- легковантажна (встановлюється на легковантажний автомобіль) літо – сезон використання, 103/102 – максимальне навантаження на шину до 875/850 кг, R – індекс максимальної швидкості – 170 км/год., LTECH DL01 тип та марка шини, TL-безкамерна. Doulestar – виробник. В п. 6 Додатку 1 та в п. 6 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 6 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 4. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 7 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 205/65 R15 зима Winter I Cept IZ2W616 99T, що означає: найменування товару ШИНА, 205/65 R15 – розмір шин (205 – ширина, 65- профіль, R15 – діаметр шини), зима-сезон використання шини, Winter I Cept IZ2W616 – тип та марка шини, 99 – індекс максимального навантаження шини – 775 кг.,літера Т – індекс максимальної швидкості -190 км/год. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Hankook – виробник, Угорщина (ЄС) – країна виробник, (ЄС- Єврсоюз). В п. 7 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 205/65 R15 зима Winter I Cept IZ2W616 99T, Hankook, що означає: найменування товару ШИНА, 205/65 R15 – розмір шин (205 – ширина, 65- профіль, R15 – діаметр шини), зима-сезон використання шини, Winter I Cept IZ2W616 – тип та марка шини, 99 – індекс максимального навантаження шини – 775 кг.,літера Т – індекс максимальної швидкості -190 км/год., Hankook – виробник. В п. 7 Додатку 1 та в п. 7 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 7 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 5. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 8 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 205/65R16C зима107/105Т I FIT VAN, що означає: найменування товару ШИНА, 205/65R16C – розмір шин (205 – ширина, 65- профіль, R16 – діаметр шини), літера С означає легковантажна шина, зима-сезон використання шини, I FIT VAN – тип та марка шини, 107/105 – індекс максимального навантаження шини – 975/925 кг., літера Т – індекс максимальної швидкості -190 км/год. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Laufenn – виробник, Китай – країна виробник. В п. 8 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 205/65R16C зима107/105Т I FIT VAN, що означає: найменування товару ШИНА, 205/65R16C – розмір шин (205 – ширина, 65- профіль, R16 – діаметр шини), літера С означає легковантажна шина, зима-сезон використання шини, I FIT VAN – тип та марка шини, 107/105 – індекс максимального навантаження шини – 975/925 кг., літера Т – індекс максимальної швидкості -190 км/год, Laufenn – виробник. В п. 8 Додатку 1 та в п. 8 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 8 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 6. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 9 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 185/65 R15 літо 92V Ventus Prime3 K125, що означає: найменування товару ШИНА, 185/65 R15 – розмір шин (185 – ширина, 65- профіль, R15 – діаметр шини), літо-сезон використання шини, Ventus Prime3 K125 – тип та марка шини, 92 – індекс максимального навантаження шини – 630 кг., літера V – індекс максимальної швидкості -240 км/год. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Hankook – виробник, Угорщина – країна виробник. В п. 9 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 185/65 R15 літо 92V Ventus Prime3 K125, що означає: найменування товару ШИНА, 185/65 R15 – розмір шин (185 – ширина, 65- профіль, R15 – діаметр шини), літо-сезон використання шини, Ventus Prime3 K125 – тип та марка шини, 92 – індекс максимального навантаження шини – 630 кг., літера V – індекс максимальної швидкості -240 км/год, Hankook – виробник. В п. 9 Додатку 1 та в п. 9 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 9 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 7. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 10 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 195R14C літо 104/106R KC53 TL Kumho, що означає: найменування товару ШИНА, 195 R14 – розмір шини (195 – ширина, R14 – діаметр шини), літера С - означає легковантажна шина, літо-сезон використання шини, KC53 – тип та марка шини, 104/106 – індекс максимального навантаження шини – 900/950 кг., літера R – індекс максимальної швидкості -170 км/год, Kumho– виробник. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Kumho– виробник, Південна Корея – країна походження. В п. 10 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 195R14C літо 104/106R Kumho, що означає: найменування товару ШИНА, 195 R14 – розмір шини (195 – ширина, R14 – діаметр шини), літера С - означає легковантажна шина, літо-сезон використання шини, 104/106 – індекс максимального навантаження шини – 900/950 кг., літера R – індекс максимальної швидкості -170 км/год, Kumho– виробник. В п. 10 Додатку 1 та в п. 10 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 10 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 8. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 15 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 280х508 (10.00R20) БЦІ-185 (BCI-185) 146/143К, що означає: найменування товару ШИНА, 280х508 (10.00R20) – розмір шини (280 – ширина, 508 – діаметр шини, 10.00R20 – Європейський типорозмір), БЦІ-185 (BCI-185 маркування англійською мовою)– тип та марка шини, 146/143 – індекс максимального навантаження шини – 3000/2750кг., літера К – індекс максимальної швидкості -110 км/год. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено ROSAVA– виробник, Україна – країна походження. В п. 15 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 280х508 (10.00R20) БЦІ-185 (BCI-185) 146/143К ROSAVA, що означає: найменування товару ШИНА, 280х508 (10.00R20) – розмір шини (280 – ширина, 508 – діаметр шини, 10.00R20 – Європейський типорозмір), БЦІ-185 (BCI-185 маркування англійською мовою)– тип та марка шини, 146/143 – індекс максимального навантаження шини – 3000/2750кг., літера К – індекс максимальної швидкості -110 км/год, ROSAVA– виробник. В п. 15 Додатку 1 та в п. 15 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 15 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 9. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 16 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 300х508 (11.00К20) І-111АМ (І-111АМ), що означає: найменування товару ШИНА, 300х508 (11.00К20) – розмір шини (300 – ширина, 508 – діаметр шини, 11.00R20 – Європейський типорозмір), І-111АМ (І-111АМ)– тип та марка шини. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено ROSAVA– виробник, Україна – країна походження. В п. 16 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 300х508 (11.00К20) І-111АМ (І-111АМ) 150/146, що означає: найменування товару ШИНА, 300х508 (11.00К20) – розмір шини (300 – ширина, 508 – діаметр шини, 11.00R20 – Європейський типорозмір), І-111АМ (І-111АМ)– тип та марка шини, 150/146 – індекс максимального навантаження 3350/3000 кг, ROSAVA виробник. В п. 16 Додатку 1 та в п. 16 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 16 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 10. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 18 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 195/65R15 літо 91V MAXIMUM DH03 TL , що означає: найменування товару ШИНА, 195/65R15 – розмір шини (195 – ширина, 65 профіль, R15- діаметр) літо – сезон використання, 91 індекс максимального навантаження на шину – 615 кг, V- максимальна швидкість при використанні шини – 240 км/год., MAXIMUM DH03 – тип та марка шини, TL-безкамерна. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Dublestar– виробник, Китай – країна походження. В п. 18 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 195/65R15 літо 91V MAXIMUM DH03 TL , що означає: найменування товару ШИНА, 195/65R15 – розмір шини (195 – ширина, 65 профіль, R15- діаметр) літо – сезон використання, 91 індекс максимального навантаження на шину – 615 кг, V- максимальна швидкість при використанні шини – 240 км/год., MAXIMUM DH03 – тип та марка шини, TL-безкамерна. Dublestar– виробник В п. 18 Додатку 1 та в п. 18 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 18 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 11. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 19 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 260-508 (9.00R20) SU-142B PR16 144/142K TT, що означає: найменування товару ШИНА, 260-508 (9.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (260 – ширина, 508 - діаметр), SU-142B – тип та марка шини, PR16 кількість слоїв, 144/142 індекс максимального навантаження на шину – 2800/2650 кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Satoya– виробник, Китай – країна походження. В п. 19 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 260-508 (9.00R20) SU-142B PR16 144/142K TT, що означає: найменування товару ШИНА, 260-508 (9.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (260 – ширина, 508 - діаметр), SU-142B – тип та марка шини, PR16 кількість слоїв, 144/142 індекс максимального навантаження на шину – 2800/2650 кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна. Satoya – виробник В п. 19 Додатку 1 та в п. 19 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 19 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 12. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 22 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 320х508R (12.00R20) SU-304 156/153K PR20 TT, що означає: найменування товару ШИНА, 320x508 (12.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (320 – ширина, 508 - діаметр), SU-304 – тип та марка шини, PR20 кількість слоїв, 156/153 індекс максимального навантаження на шину – 4000/3650 кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Satoya– виробник, Китай – країна походження. В п. 22 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: ШИНА, 320x508 (12.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (320 – ширина, 508 - діаметр), SU-304 – тип та марка шини, PR20 кількість слоїв, 156/153 індекс максимального навантаження на шину – 4000/3650 кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна, Satoya – виробник. В п. 22 Додатку 1 та в п. 22 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 22 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 13. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 23 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 240х508 (8.25R20) SU-2 139/137K PR16 TT, що означає: найменування товару ШИНА, 240x508 (8.25.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (240 – ширина, 508 - діаметр), SU-2 – тип та марка шини, PR16 кількість слоїв, 139/137 індекс максимального навантаження на шину – 2430/2300кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна. В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Satoya– виробник, Китай – країна походження. В п. 23 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 240х508 (8.25R20) SU-2 139/137K PR16 TT, що означає: найменування товару ШИНА, 240x508 (8.25.00R20 Європейський типорозмір) – розмір шини (240 – ширина, 508 - діаметр), SU-2 – тип та марка шини, PR16 кількість слоїв, 139/137 індекс максимального навантаження на шину – 2430/2300кг.,літера K – максимальна швидкість при використанні шини 110 км/год., ТТ – камерна, Satoya – виробник В п. 23 Додатку 1 та в п. 23 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 23 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. 14. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» в п. 24 графи найменування товару, тип та марка Додатку 1 Тендерна пропозиція (цінова) зазначено: Шина 12.00х18 14PR 138J (2350MAX) E-2 W-16ATTF, що означає: найменування товару ШИНА, 12.00x18 – розмір шини (12.00 – ширина, 18 - діаметр), 14PR – норма слойності, 138 – індекс максимального навантаження на шину – 2360 кг, J – індекс максимальної швидкості при використанні шини – 100 км/год., (2350MAX) E-2 W-16A тип та марка шини, TTF – шино комплект (шина безкамерна, камера та обідна стрічка). В графі Виробник. Країна походження товару зазначено Marcher– виробник, Китай – країна походження. В п. 24 Додатку 2 в графі найменування товару учасником зазначено: Шина 12.00х18 14PR 138J (2350MAX) E-2 W-16ATTF, що означає: найменування товару ШИНА, 12.00x18 – розмір шини (12.00 – ширина, 18 - діаметр), 14PR – норма слойності, 138 – індекс максимального навантаження на шину – 2360 кг, J – індекс максимальної швидкості при використанні шини – 100 км/год., (2350MAX) E-2 W-16A тип та марка шини, TTF – шино комплект (шина безкамерна, камера та обіднастрічка), Marcher – виробник. В п. 24 Додатку 1 та в п. 24 Додатку 2 зазначено одна й та сама шина з тими самими характеристиками, назвою та виробником. Тобто, посилання Замовника на те, що учасником в п. 24 зазначено різне найменування товару є невірним. Запропонований товар відповідає технічним характеристикам Замовника. Крім того учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» запропоновано в деяких випадках «еквівалент» з покращеними характеристиками, тому в тендерній пропозиції надано порівняльну таблицю (Порівняльна PDF) в якій зазначені ті самі шини, що і в Додатку 1 та Додатку 2. Замовник мав змогу вивчити вказані додатки. Також слід звернути увагу, що в тендерній документації немає жодної вимоги щодо порядку заповнення графи найменування товару, тип та марка Додаток 1 та найменування товару Додатку 2. Головне, щоб запропонований товар можливо було ідентифікувати та він відповідав технічним характеристикам Замовника. Вказані додатки доповнюють один одного. Учасником торгів ТОВ «Гарант Буд Проект» максимально можливо зазначені всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що надало змогу Замовнику ідентифікувати товар його технічні, якісні характеристики та виробників. Незважаючи на це, Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «Гарант Буд Проект». Враховуючи вищезазначене, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №171 від 24.04.2025 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гарант Буд Проект». 3. Зобов’язати Замовника винести рішення про визнання ТОВ «Гарант Буд Проект» переможцем закупівлі UA-2025-02-17-011850-a