• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт анестезіологічного відділення в хірургічному корпусі за адресою : вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква ( в т.ч. ПКД ) код ДК 021:2015 - 45450000 - 6 - Інші завершальні будівельні роботи

Завершена

9 070 992.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 354.96 UAH
Період оскарження: 11.02.2025 13:40 - 16.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет-БЦ"

Номер: 9017c27222ee44798251fe792e40476a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-11-008340-a.c3
Назва: Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Паритет-БЦ"
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 28.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.04.2025 15:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.04.2025 18:01
Дата виконання рішення Замовником: 05.05.2025 17:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником прийнято рішення від 05.05.2025 року №167: 1.Скасувати протокольне рішення замовника від 11.04.2025 №155 про відхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «Паритет-БЦ». 2.Затвердити вимогу про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції ТОВ «Паритет-БЦ». 3.Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції у строк, передбачений Особливостями.
Автор: ТОВ "Паритет-БЦ", Володимир Крупка +380675017991 parutetbc44822722@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b0959d4fa0df4749ab0306cd7dcb44b6
Заголовок пункту скарги: Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Паритет-БЦ"», яке (ТОВ) на момент прийняття оскаржуваного рішення вже не було переможцем процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 11.04.2025 року була оприлюднена інформація «Рішення скасоване» напроти ТОВ "Паритет-БЦ"», що підтверджується наведеним скріншотом:

Натиснувши в електронній системі відповідну кпопку (згідно з технічною реалізацією) Замовником було скасоване рішення про визначення нас переможцем – зверніть увагу на час -14:56, а лише потім о 17:46 у цей же день 11 квітня 2025 року – відхилено ТОВ "Паритет-БЦ"» -
Отже, на момент оприлюднення прийнятого УО Замовника 11.04.2025 рішення-протоколу від 11.04.2025 № 155 (о 17:46) про відхилення тендерної пропозиції «переможця» ТОВ "Паритет-БЦ"», ТОВ «Паритет-БЦ» вже не було переможцем процедури закупівлі.
Оскільки підпункт 3 пункту 44 Особливостей, на який посилається Замовник в оскаржуваному рішенні (протокол) від 11.04.2025 № 155, стосується ЛИШЕ ПЕРЕМОЖЦЯ, тендерна пропозиція ТОВ "Паритет-БЦ" була відхилена з порушенням вимог підпункт 3 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 25b9143686d747b3bc6f552c2f28b932
Заголовок пункту скарги: Щодо порушення Замовником пункту 43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: В оскаржуваному протоколі від 11.04.2025 № 155 зазначено наступне: «В результаті перевірки було виявлено не відповідність наданих відомостей стосовно документу про вищу освіту інженера з охорони праці, а саме: відповідно до наданої довідки про наявність інженерно-технічних працівників за № 17/03/25-3 від 17.03.2025 р., на посаду інженера з охорони праці призначено Довганя Валентина Олександровича, спеціалізація якого посвідчується дипломом про вищу освіту КВ №41513375 від 30.06.2006, виданий Київським національним університетом будівництва та архітектури. Але державним підприємством «Інфоресурс» вказана інформація не підтвердилась (додається розпорядження № 15 від 11.04.2025).
Згідно з пунктом 2 Кваліфікаційні критерії Нова редакція додатку № 1 до тендерної документації (нова редакція оприлюднена 14.03.2025) було встановлено кваліфікаційний критерій Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
В оскаржуваному протоколі зазначено: «відповідно до наданої довідки про наявність інженерно-технічних працівників за № 17/03/25-3 від 17.03.2025 р., на посаду інженера з охорони праці призначено Довганя Валентина Олександровича»
Однак, довідки про наявність інженерно-технічних працівників № 17/03/25-3 від 17.03.2025 р, на яку посилається Замовник, НЕ ІСНУЄ, оскільки за цим номером
№ 17/03/25-3 від 17.03.2025 р зазначена зовсім інша довідка - Наявність робітників робочих професій, у якій нічого не зазначено і не могло бути зазначено про інженера з охорони праці - Довгаля Валентина Олександровича.
При заповнені ТОВ «Паритет-БЦ» довідки наявність інженерно-технічних працівників вих.№/17/03-25-2 від 17 березня 2025 року стосовно Довгаля Валентина Олександровича було помилково зазначено вищенаведену інформацію стосовно повної назви навчального закладу, номеру та року видачі, спеціалізації, кваліфікації.
При цьому, Довгаль Валентин Олександрович має фахову вищу освіту – спеціальність – механізація сільського господарства, кваліфікація - інженер механік, але виданий він іншим навчальним закладом, за іншим номером, роком видачі, спеціалізацією, кваліфікацією, ніж зазначено у тендерній пропозиції ТОВ «ПАРИТЕТ -БЦ» (диплом Довгаля Валентина Олександровича додається).
У файлі « Пропозиція 3ч rar» поданий файл 22 «Сертифікат інженера з охорони праці» відносно Довгаля Валентина Олександровича, у якому серед інших документів, додане:
- кваліфікаційне посвідчення №СI-00665, професія – інженер з охорони праці (будівництво), кваліфікаційний рівень (категорія) ІІ;
-сертифікат фахівця будівельної галузі № №СI-00665 (інженер з охорони праці (будівництво).
Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 N 336 затверджені КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО ПОСАДИ «ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ» згідно з Випуском 1 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі - Довідник), затвердженого наказом Мінпраці України від 29.12.2004 р. № 336 (далі - Випуск 1), в розділі «Професії керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців» містить кваліфікаційну характеристику професії «інженер з охорони праці» є пункт 28 «ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ».
Згідно з пунктом 28 «ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ» кваліфікаційних вимог Інженер з охорони праці II категорії: повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст).
Виходячи з положень вищенаведеного наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 N 336, Довгаль Валентин Олександрович як інженер з охорони праці ТОВ «Паритет-БЦ» не може не мати вищу освіту.

Чинність сертифікату фахівця будівельної галузі № №СI-00665 (інженер з охорони праці (будівництво), виданий Органом з сертифікації персоналу будівельної галузі (ОСП БГ) перевіряється на сайті ВГО "Асоціації експертів" за посиланням: https://ospbg.org.ua/protsedura-sertyfikatsiji/publikatsiya-rezultativ-sertyfikatsiji/ - Реєстр сертифікованих фахівців будівельної галузі згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016.
У Реєстрі діючих сертифікатів інженерів з охорони праці (будівництво) станом на 24.03.25 р. у рядку 102 зазначений сертифікат Довгаля В.О., СІ-00665, наданий ТОВ «Паритет-БЦ» у складі пропозиції.
Виходячи з вимог до загальної і спеціальної підготовки Органа з сертифікації персоналу будівельної галузі (ОСП БГ) (https://ospbg.org.ua/protsedura-sertyfikatsiji/vymohy-do-zahalnoji-i-spetsialnoji-pidhotovky/), Довгаль Валентин Олександрович БЕЗ ВИЩОЇ ФАХОВОЇ ОСВІТИ не отримав би:
кваліфікаційне посвідчення №СI-00665,
сертифікат фахівця будівельної галузі № №СI-00665.
Отже, Уповноважена особа Замовника, розглядаючи інформацію про освіту, зазначену у Довідці наявність інженерно-технічних працівників вих.№/17/03-25-2 від 17 березня 2025 року (приймаючи до уваги наявність наведених посвідчення і сертифікату), у разі виникнення питань щодо документу про фахову освіту Довгаля Валентина Олександровича повинна була розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель стосовно зазначення у Довідці наявність інженерно-технічних працівників інформації щодо документ про фахову освіту Довгаля Валентина Олександровича.

У зв’язку з цим, ТОВ «ПАРИТЕТ-БЦ» не зазначало у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію.

Ураховуючи викладене, замовником не дотримано вимог п.43 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: b77fb76b95ea4947bbc130e1f7229f91
Заголовок пункту скарги: Щодо порушення Замовником пункту 42 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: При цьому, Замовником не надається жодне документальне підтверджене звернення до державного підприємства «Інфоресурс» і отримання достовірної інформації від зазначеного ДП, на інформацію якого Замовник посилається в оскаржуваному протоколі.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Не правомірно прийняте рішення Замовника щоло визначення учасника-переможцем ТОВ "Паритет-БЦ", у зв'язку з надання у складі тендерної пропозиції ЗАВІДОМО НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, яка підлягає відхиленню

Номер: cf5556ffb37441cd818e94cced73b218
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-11-008340-a.c2
Назва: Не правомірно прийняте рішення Замовника щоло визначення учасника-переможцем ТОВ "Паритет-БЦ", у зв'язку з надання у складі тендерної пропозиції ЗАВІДОМО НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, яка підлягає відхиленню
Вимога:
ТОВ "Паритет-БЦ", у зв'язку з надання у складі тендерної пропозиції ЗАВІДОМО НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, яка підлягає відхиленню
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Вимога не підлягає до задоволення
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог та порушення Замовником вимог діючого законодавства

Номер: fd6187650a2446b9ac653ef4f1e71480
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-11-008340-a.a1
Назва: Скарга щодо встановлення Замовником дискримінаційних вимог та порушення Замовником вимог діючого законодавства
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.02.2025 17:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.03.2025 18:36
Дата виконання рішення Замовником: 13.03.2025 13:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Згідно з протоколом №38 від 13.03.2025 внесено зміни до тендерної документації із закупівлі предмету закупівлі : Капітальний ремонт анестезіологічного відділення в хірургічному корпусі за адресою : вул. Ярослава Мудрого, 49, м. Біла Церква ( в т.ч. ПКД ) код ДК 021:2015 - 45450000 - 6 - Інші завершальні будівельні роботи, UA-2025-02-11-008340-a
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАПОЛІС+", Островершенко Сергій 380960033678 megapolis_plus.m@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fe0cefa348554d859a3b02ddc1a5a469
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови визначені в Тендерній документації по даній закупівлі та норми, що не відповідають діючому законодавству
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Замовник встановив дискримінаційні вимоги в кваліфікаційних вимогах до учасників , таких як наявність працівників з відповідною освітою, призначення інженерно-технічного персоналу лише в штат компанії, наявність сертифікатів у працівників, які не є обов'язковими, встановлено дискримінаційні вимоги до подання аналогічних договорів
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації