-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Завершена
133 331 225.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 333 312.25 UAH
мін. крок: 1% або 1 333 312.25 UAH
Період оскарження:
10.02.2025 14:15 - 15.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Номер:
3d212f13ebb2481cb685d6e35b378017
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-10-009347-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf 03.03.2025 16:00
- СКАРГА НА ДОРГАРАНТ.docx 03.03.2025 16:00
- sign.p7s 03.03.2025 16:03
- рішення від 05.03.2025 № 3365.pdf 05.03.2025 15:40
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 13.03.2025 № 644.pdf 13.03.2025 19:43
- Запит Замовнику про надання інформації від 13.03.2025 № 649.pdf 14.03.2025 14:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2025 №4199.pdf 19.03.2025 12:30
- рішення від 18.03.2025 №4199.pdf 21.03.2025 11:00
- Інформація ДП МДЗО.docx 07.03.2025 14:20
- Інформація ДП МДЗО.pdf 07.03.2025 14:20
- Тендерна Документація зі змінами.docx 07.03.2025 14:20
- Додаток 1 до тендерної документації Документи учасника зі змінами.docx 07.03.2025 14:20
- Повідомлення про усунення невідповідностей 1.docx 07.03.2025 14:20
- 5.Документи по атестації (договір на проведення атестації).pdf 07.03.2025 14:20
- Аналогічний договір+ акти+ лист вігук.pdf 07.03.2025 14:20
- 5.Свідоцтво про атестацію лабораторії контролю ШПС.PDF 07.03.2025 14:20
- Довідка про наявність аналогічних договорів.pdf 07.03.2025 14:20
- 1.Договір 51 від 290623 Доргарант.pdf 07.03.2025 14:20
- 1.Договір № 48.22.16 від 07.12.2022.pdf 07.03.2025 14:20
- 2.3.КБ -2В та КБ3.pdf 07.03.2025 14:20
- 2.ДУ № 1 до Договору № 48.22.16 від 07.12.2022.pdf 07.03.2025 14:20
- 3.КБ -2В та КБ3.pdf 07.03.2025 14:20
- 3.Лист-відгук.pdf 07.03.2025 14:20
- 4.Листи Відгуки Департамент інфрвструктури.pdf 07.03.2025 14:20
- Відповідь на запит ДП МДЗО.pdf 17.03.2025 14:50
- Відповідь на запит ДП МДЗО.docx 17.03.2025 14:50
- Протокол про скасування рішення.docx 26.03.2025 13:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.03.2025 16:24
Дата розгляду скарги:
13.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.03.2025 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.03.2025 11:00
Дата виконання рішення Замовником:
26.03.2025 13:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати Рішення від 26.02.2025 № 63 та повідомити орган оскарження про виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8b9ae36bdc3e45f3a10365dd3ca63767
Заголовок пункту скарги:
перший пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп. 1.5 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, учасниками надається Інформаційна довідка*, складена Учасником у довільній формі, про наявність чи залучення випробувальної/вимірювальної дорожньої лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія).
В підтвердження інформації, зазначеній у довідці*, Учасник повинен надати:
- копію документа щодо відповідності вимірювальної лабораторії вимогам чинного законодавства України, що виданий компетентним органом (свідоцтво/атестат/рішення про атестацію (сертифікацію/акредитацію) АБО свідоцтво/атестат/ рішення про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 25.07.2005 №187), з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, яка має відповідати видам послуг (робіт), передбачених предметом закупівлі;
- в разі залучення, копію договору про залучення сторонньої вимірювальної лабораторії з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» містяться наступні документи:
- Інформаційна довідка за вих № 14/02/65 від 14.02.2025 року;
- Договір № 27/24 від 01.04.2024 року на виконання лабораторних робіт (послуг) з акредитованою організацією;
- Договір № 0304/2024-Л від 03.04.2024 року на надання послуг випробувальної лабораторії;
- Свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року (з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації));
- Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року (з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації)).
Паралельно з цим, відповідно до пп. 3.3.1 - 3.3.2 пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник має підтвердити якість основних матеріальних ресурсів, які будуть виготовуватися при наданні послуг (виконанні робіт). Учасник має надати:
3.3.1. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості асфальтобетонної суміші (-ей), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
3.3.2. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості емульсії (-ій), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013;
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2;
- Емульсія бітумна, дорожня ЕКШ-60.
Отже при наданні послуг (виконанні робіт), учасником будуть використовуватись Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП та Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019, та Емульсія бітумна, дорожня ЕКШ-60 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-129:2013.
Згідно з п.7.1. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 - При прийманні готової асфальтобетонної суміші виконують приймально-здавальний та періодичний контроль.
До приймання готової асфальтобетонної суміші приступають тільки у випадку позитивних результатів вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші та результатів операційного контролю її приготування.
Згідно п. 8.4 ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 - Мінеральні матеріали, що входять до складу суміші, випробовують згідно з ДСТУ Б В.2.7-71 (ГОСТ 8269.0), ДСТУ Б В.2.7-72 (ГОСТ 8269.1), ДСТУ Б В.2.7-149, ДСТУ Б В.2.7-205, ДСТУ Б В.2.7-210, ДСТУ Б В.2.7-232, ДСТУ Б В.2.7-247.
Згідно п. 8.5 ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 - Бітуми випробовують згідно з ДСТУ 4044, ДСТУ Б В.2.7-81, ГОСТ 4333, ГОСТ 11501, ГОСТ 11503, ГОСТ 11505, ГОСТ 11506, ГОСТ 11507, ГОСТ 17789, ГОСТ 18180, ГОСТ 20739.
Отже, асфальтобетонні суміші складаються з мінеральних матеріалів та бітумів.
Щодо щебню (гравію)
Відповідно до розділу 1 ДСТУ Б.В.2.7-7-71-98, «Настоящий стандарт распространяется на щебень и гравий (далее - щебень (гравий) из плотных горных пород (в том числе попутно добываемых вскрышных и вмещающих пород и некондиционных отходов горных предприятий) и отходов промышленного производства (в том числе из шлаков черной и цветной металлургии и тепловых электростанций) со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемые в качестве заполнителей для тяжелого бетона, а также дорожных и других видов строительных работ и устанавливает порядок выполнения физико-механических испытаний.
Область применения физико-механических испытаний приведена в приложении А».
Переклад українською мовою: «Цей стандарт поширюється на щебінь і гравій (далі - щебінь (гравій) зі щільних гірських порід (у тому числі попутно видобутих розкривних і вміщувальних порід та некондиційних відходів гірничих підприємств) і відходів промислового виробництва (у тому числі зі шлаків чорної та кольорової металургії й теплових електростанцій) із середньою густиною зерен від 2, 0 до 3,0 г/см3, що застосовуються як заповнювачі для важкого бетону, а також дорожніх та інших видів будівельних робіт і встановлює порядок виконання фізико-механічних випробувань.
Область застосування фізико-механічних випробувань наведено в додатку А»
Згідно з Додатком А до ДСТУ Б.В.2.7-7-71-98, наявний перелік випробувань щебню (гравію), який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення складу дроблених зерен в щебні із гравію;
- Визначення середньої щільності і пористості горної породи і зерен щебню (гравію);
- Визначення межі міцності при стисканні горної породи;
- Визначення показника міцності горної породи при насиченні водою;
- Визначення реакціоннної здібності горної породи, щебню і гравію:
- хімічним методом;
- прискореним методом;
- методом безпосередньіх випробувань зразків бетону;
- Визначення складу слабих зерен та домішок металу в щебні з шлаків чорної та цвітної металургії.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно додатку до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення показника міцності горної породи при насиченні водою;
- Визначення реакціоннної здібності горної породи, щебню і гравію:
- хімічним методом;
- прискореним методом;
- методом безпосередніх випробувань зразків бетону.
Щодо піску
Відповідно до розділу 1 ДСТУ Б.В.2.7-232:2010, «1.1 Цей стандарт поширюється на методи випробування пісків природних, із відходів промисловості та штучних, що використовуються для виробництва будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт.
1.2 Сферу застосування методів випробувань піску, передбачених цим стандартом і періодичність контролювання (якщо інше не зазначено в нормативному документі на конкретний вид піску) наведено в додатку А.».
Згідно з Додатком А до ДСТУ Б.В.2.7-232:2010, наявний перелік випробувань піску, який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення модулю крупності піску;
- Визначення наявності органічних домішок.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з Додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення наявності органічних домішок.
Щодо мінерального порошку
Звертаємо увагу, що ДСТУ Б В.2.7-247 частково скасований від 01.01.2019. На заміну зазначеного стандарту прийнято новий ДСТУ 8772:2018, що установлює методи випробування мінерального порошку, що використовують як дрібнозернистий наповнювач в асфальтобетонних сумішах.
Згідно з розділом 4 ДСТУ 8772:2018, зазначені перелік та методи випробувань мінерального порошку, які необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання:
- Визначення дійсної густини мінерального порошку;
- Визначення середньої густини мінерального порошку;
- Визначення пористості мінерального порошку при ущільнені 40 МПА;
- Визначення набрякання зразків із суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення коефіцієнта водостійкості зразків суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення показника бітумоємності мінерального порошку;
- Визначення структуруючої здатності мінерального порошку;
- Визначення однорідності активованого мінерального порошку;
- Визначення гідрофобності активованого мінерального порошку;
- Визначення наявності органічних домішок у мінеральному порошку;
- Визначення числа пластичності мінерального порошку.
Окрім цього, звертаємо увагу що в зазначеному додатку, вимірювання порошку мінерального для асфальтобетонних сумішей, відбувається згідно ДСТУ Б.В.2.7-121:2014, разом з тим, зазначений ДСТУ є недіючим.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання:
- Визначення коефіцієнта водостійкості зразків суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення структуруючої здатності мінерального порошку;
- Визначення однорідності активованого мінерального порошку;
- Визначення гідрофобності активованого мінерального порошку;
- Визначення наявності органічних домішок у мінеральному порошку;
- Визначення числа пластичності мінерального порошку.
Щодо бітуму
Відповідно до розділу 6 ДСТУ 4044:2019, «6.1 Бітуми мають відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1, та бути виготовленими за технологічним регламентом, затвердженим у встановленому порядку.
6.2 Показники, наведені в таблиці 1, розділено на основні та додаткові. Під час виробництва бітумів підтвердження відповідності вимогам цього стандарту здійснюють на виконання вимог основних показників.
Додаткові показники є рекомендованими, їх визначають у разі приготування асфальтобетонних та бітумомінеральних сумішей, модифікованих бітумних в’яжучих та бітумних емульсій.».
Згідно з ьаблицею до ДСТУ 4044:2019, наявний перелік випробувань бітумів, який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання контролю:
- Температура розм’якшеності;
- Температура крихкості;
- Розчинність в органічному розчиннику;
- Температура спалаху у відкритому тиглі;
- Залишкова пенетрація після нагрівання;
- Зміна температури розм’якшеності після нагрівання;
- Індекс пенетрації.
Окрім цього, звертаємо увагу що в зазначеному додатку, вимірювання порошку мінерального для асфальтобетонних сумішей, відбувається згідно ДСТУ Б.В.2.7-121:2014, разом з тим, зазначений ДСТУ є недіючим.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання контролю:
- Розчинність в органічному розчиннику;
- Індекс пенетрації.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ», тоді як повинен був відхилити тендерну пропозицію на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В підтвердження інформації, зазначеній у довідці*, Учасник повинен надати:
- копію документа щодо відповідності вимірювальної лабораторії вимогам чинного законодавства України, що виданий компетентним органом (свідоцтво/атестат/рішення про атестацію (сертифікацію/акредитацію) АБО свідоцтво/атестат/ рішення про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 25.07.2005 №187), з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, яка має відповідати видам послуг (робіт), передбачених предметом закупівлі;
- в разі залучення, копію договору про залучення сторонньої вимірювальної лабораторії з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору.
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» містяться наступні документи:
- Інформаційна довідка за вих № 14/02/65 від 14.02.2025 року;
- Договір № 27/24 від 01.04.2024 року на виконання лабораторних робіт (послуг) з акредитованою організацією;
- Договір № 0304/2024-Л від 03.04.2024 року на надання послуг випробувальної лабораторії;
- Свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року (з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації));
- Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року (з додатком де вказано галузь атестації (сертифікації)).
Паралельно з цим, відповідно до пп. 3.3.1 - 3.3.2 пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник має підтвердити якість основних матеріальних ресурсів, які будуть виготовуватися при наданні послуг (виконанні робіт). Учасник має надати:
3.3.1. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості асфальтобетонної суміші (-ей), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
3.3.2. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості емульсії (-ій), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013;
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2;
- Емульсія бітумна, дорожня ЕКШ-60.
Отже при наданні послуг (виконанні робіт), учасником будуть використовуватись Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП та Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019, та Емульсія бітумна, дорожня ЕКШ-60 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-129:2013.
Згідно з п.7.1. ДСТУ Б В.2.7-119:2011 - При прийманні готової асфальтобетонної суміші виконують приймально-здавальний та періодичний контроль.
До приймання готової асфальтобетонної суміші приступають тільки у випадку позитивних результатів вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші та результатів операційного контролю її приготування.
Згідно п. 8.4 ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 - Мінеральні матеріали, що входять до складу суміші, випробовують згідно з ДСТУ Б В.2.7-71 (ГОСТ 8269.0), ДСТУ Б В.2.7-72 (ГОСТ 8269.1), ДСТУ Б В.2.7-149, ДСТУ Б В.2.7-205, ДСТУ Б В.2.7-210, ДСТУ Б В.2.7-232, ДСТУ Б В.2.7-247.
Згідно п. 8.5 ДСТУ Б.В.2.7.119:2011 - Бітуми випробовують згідно з ДСТУ 4044, ДСТУ Б В.2.7-81, ГОСТ 4333, ГОСТ 11501, ГОСТ 11503, ГОСТ 11505, ГОСТ 11506, ГОСТ 11507, ГОСТ 17789, ГОСТ 18180, ГОСТ 20739.
Отже, асфальтобетонні суміші складаються з мінеральних матеріалів та бітумів.
Щодо щебню (гравію)
Відповідно до розділу 1 ДСТУ Б.В.2.7-7-71-98, «Настоящий стандарт распространяется на щебень и гравий (далее - щебень (гравий) из плотных горных пород (в том числе попутно добываемых вскрышных и вмещающих пород и некондиционных отходов горных предприятий) и отходов промышленного производства (в том числе из шлаков черной и цветной металлургии и тепловых электростанций) со средней плотностью зерен от 2,0 до 3,0 г/см3, применяемые в качестве заполнителей для тяжелого бетона, а также дорожных и других видов строительных работ и устанавливает порядок выполнения физико-механических испытаний.
Область применения физико-механических испытаний приведена в приложении А».
Переклад українською мовою: «Цей стандарт поширюється на щебінь і гравій (далі - щебінь (гравій) зі щільних гірських порід (у тому числі попутно видобутих розкривних і вміщувальних порід та некондиційних відходів гірничих підприємств) і відходів промислового виробництва (у тому числі зі шлаків чорної та кольорової металургії й теплових електростанцій) із середньою густиною зерен від 2, 0 до 3,0 г/см3, що застосовуються як заповнювачі для важкого бетону, а також дорожніх та інших видів будівельних робіт і встановлює порядок виконання фізико-механічних випробувань.
Область застосування фізико-механічних випробувань наведено в додатку А»
Згідно з Додатком А до ДСТУ Б.В.2.7-7-71-98, наявний перелік випробувань щебню (гравію), який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення складу дроблених зерен в щебні із гравію;
- Визначення середньої щільності і пористості горної породи і зерен щебню (гравію);
- Визначення межі міцності при стисканні горної породи;
- Визначення показника міцності горної породи при насиченні водою;
- Визначення реакціоннної здібності горної породи, щебню і гравію:
- хімічним методом;
- прискореним методом;
- методом безпосередньіх випробувань зразків бетону;
- Визначення складу слабих зерен та домішок металу в щебні з шлаків чорної та цвітної металургії.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно додатку до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення показника міцності горної породи при насиченні водою;
- Визначення реакціоннної здібності горної породи, щебню і гравію:
- хімічним методом;
- прискореним методом;
- методом безпосередніх випробувань зразків бетону.
Щодо піску
Відповідно до розділу 1 ДСТУ Б.В.2.7-232:2010, «1.1 Цей стандарт поширюється на методи випробування пісків природних, із відходів промисловості та штучних, що використовуються для виробництва будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт.
1.2 Сферу застосування методів випробувань піску, передбачених цим стандартом і періодичність контролювання (якщо інше не зазначено в нормативному документі на конкретний вид піску) наведено в додатку А.».
Згідно з Додатком А до ДСТУ Б.В.2.7-232:2010, наявний перелік випробувань піску, який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення модулю крупності піску;
- Визначення наявності органічних домішок.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з Додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання для вхідного контролю:
- Визначення наявності органічних домішок.
Щодо мінерального порошку
Звертаємо увагу, що ДСТУ Б В.2.7-247 частково скасований від 01.01.2019. На заміну зазначеного стандарту прийнято новий ДСТУ 8772:2018, що установлює методи випробування мінерального порошку, що використовують як дрібнозернистий наповнювач в асфальтобетонних сумішах.
Згідно з розділом 4 ДСТУ 8772:2018, зазначені перелік та методи випробувань мінерального порошку, які необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання:
- Визначення дійсної густини мінерального порошку;
- Визначення середньої густини мінерального порошку;
- Визначення пористості мінерального порошку при ущільнені 40 МПА;
- Визначення набрякання зразків із суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення коефіцієнта водостійкості зразків суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення показника бітумоємності мінерального порошку;
- Визначення структуруючої здатності мінерального порошку;
- Визначення однорідності активованого мінерального порошку;
- Визначення гідрофобності активованого мінерального порошку;
- Визначення наявності органічних домішок у мінеральному порошку;
- Визначення числа пластичності мінерального порошку.
Окрім цього, звертаємо увагу що в зазначеному додатку, вимірювання порошку мінерального для асфальтобетонних сумішей, відбувається згідно ДСТУ Б.В.2.7-121:2014, разом з тим, зазначений ДСТУ є недіючим.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання:
- Визначення коефіцієнта водостійкості зразків суміші мінерального порошку з бітумом;
- Визначення структуруючої здатності мінерального порошку;
- Визначення однорідності активованого мінерального порошку;
- Визначення гідрофобності активованого мінерального порошку;
- Визначення наявності органічних домішок у мінеральному порошку;
- Визначення числа пластичності мінерального порошку.
Щодо бітуму
Відповідно до розділу 6 ДСТУ 4044:2019, «6.1 Бітуми мають відповідати вимогам та нормам, наведеним у таблиці 1, та бути виготовленими за технологічним регламентом, затвердженим у встановленому порядку.
6.2 Показники, наведені в таблиці 1, розділено на основні та додаткові. Під час виробництва бітумів підтвердження відповідності вимогам цього стандарту здійснюють на виконання вимог основних показників.
Додаткові показники є рекомендованими, їх визначають у разі приготування асфальтобетонних та бітумомінеральних сумішей, модифікованих бітумних в’яжучих та бітумних емульсій.».
Згідно з ьаблицею до ДСТУ 4044:2019, наявний перелік випробувань бітумів, який необхідно виконувати, зокрема для вхідного контролю.
Разом з тим, залучені лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не можуть виконувати всі необхідні випробування для вхідного контролю складових асфальтобетонної суміші, зазначене підтверджується додатками до наданих свідоцтв, а саме:
Щодо залученої випробувальної лабораторії ПРАТ «БІАС»
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про визнання технічної компетенції до ДСТУ ISO 10012:2015 за № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року, відсутні такі вимірювання контролю:
- Температура розм’якшеності;
- Температура крихкості;
- Розчинність в органічному розчиннику;
- Температура спалаху у відкритому тиглі;
- Залишкова пенетрація після нагрівання;
- Зміна температури розм’якшеності після нагрівання;
- Індекс пенетрації.
Окрім цього, звертаємо увагу що в зазначеному додатку, вимірювання порошку мінерального для асфальтобетонних сумішей, відбувається згідно ДСТУ Б.В.2.7-121:2014, разом з тим, зазначений ДСТУ є недіючим.
Щодо залученої випробувальної лабораторії ТОВ «ТАРТЕХ».
Згідно з додатком до наданого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 за № 06-0064 від 06.09.2023 року, відсутні такі вимірювання контролю:
- Розчинність в органічному розчиннику;
- Індекс пенетрації.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ», тоді як повинен був відхилити тендерну пропозицію на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Переможця
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a108df6a8c434cd9b819cb257808f2e8
Заголовок пункту скарги:
другий пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пп. 3.3.5. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Додатково, до наданих сертифікатів та протоколів, надаються копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.
Вищезазначена вимога відноситься до вимог зазначених у пп. 3.3.1.- 3.3.4. пункту 3.3 3 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів на випробувальні лабораторії щодо відповідності систем вимірювань, які встановлено нижче:
«3.3.1. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості асфальтобетонної суміші (-ей), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
3.3.2. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості емульсії (-ій), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013;
3.3.3. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості щебенево-піщаних суміщей, що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (зерновий склад, вміст глинистих часток, дробильність) ;
3.3.4. Також, учасником надаються паспорти або сертифікати радіаційної якості на щебенево-піщані суміші та пісок природний (у разі включення їх до найменування основних матеріальних ресурсів), що будуть використовуватися при наданні послуг, які підтверджують їх відповідність І або ІІ класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень), що видані (-і) компетентною на момент проведення випробовувань випробувальною лабораторією (компетентність випробувальної лабораторії має бути підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [надати копію документу] [компетентність – випробування будівельних матеріалів за показником радіаційної безпеки]);
3.3.5. Додатково, до наданих сертифікатів та протоколів, надаються копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.».
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься наступні документи:
- Свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року з додатком;
- Свідоцтво про відповідність системи вимірювань ДСТУ ISO 10012:2015 з додатком;
- Атестат про акредитацію № 20102 від 22.03.2024 року з додатком.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», випробувальна лабораторія - орган з оцінки відповідності, який проводить випробування. Відповідно акредитована або атестована випробувальна лабораторія, та яка має акредитацію або атестацію від Національного агентства з акредитації України.
Національним стандартом, що визначає відповідність випробувальної лабораторії є ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій.
Звертаємо увагу, що свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року з додатком та свідоцтво про відповідність системи вимірювань ДСТУ ISO 10012:2015 з додатком, підтверджують відповідність лабораторій до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», а не ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій.
На підставі вищезазначеного повідомляємо, що випробувальні лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не є акредитованими або атестованими випробувальними лабораторіями, згідно чинного законодавства.
Також, враховуючи це, надані у складі тендерної пропозиції документи щодо якості основних матеріальних ресурсів:
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011;
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ 8959:2019;
- Протокол сертифікаційних випробувань № 15 від 12.02.2025 року, щодо бітумної катіонної емульсії ЕКШ-60;
- Протокол випробувань № 7 від 13.02.2025 року, щодо щебенево-піщаної суміші С-7.
Видані випробувальною лабораторією, яка не є акредитованою або атестованою.
Таким чином, тендерною пропозицією ТОВ «ДОРГАРАНТ» не було підтверджено якість основних матеріальних ресурсів.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
Вищезазначена вимога відноситься до вимог зазначених у пп. 3.3.1.- 3.3.4. пункту 3.3 3 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів на випробувальні лабораторії щодо відповідності систем вимірювань, які встановлено нижче:
«3.3.1. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості асфальтобетонної суміші (-ей), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
3.3.2. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості емульсії (-ій), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-129:2013;
3.3.3. Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості щебенево-піщаних суміщей, що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (зерновий склад, вміст глинистих часток, дробильність) ;
3.3.4. Також, учасником надаються паспорти або сертифікати радіаційної якості на щебенево-піщані суміші та пісок природний (у разі включення їх до найменування основних матеріальних ресурсів), що будуть використовуватися при наданні послуг, які підтверджують їх відповідність І або ІІ класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень), що видані (-і) компетентною на момент проведення випробовувань випробувальною лабораторією (компетентність випробувальної лабораторії має бути підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [надати копію документу] [компетентність – випробування будівельних матеріалів за показником радіаційної безпеки]);
3.3.5. Додатково, до наданих сертифікатів та протоколів, надаються копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.».
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься наступні документи:
- Свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року з додатком;
- Свідоцтво про відповідність системи вимірювань ДСТУ ISO 10012:2015 з додатком;
- Атестат про акредитацію № 20102 від 22.03.2024 року з додатком.
Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», випробувальна лабораторія - орган з оцінки відповідності, який проводить випробування. Відповідно акредитована або атестована випробувальна лабораторія, та яка має акредитацію або атестацію від Національного агентства з акредитації України.
Національним стандартом, що визначає відповідність випробувальної лабораторії є ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій.
Звертаємо увагу, що свідоцтво про визнання технічної компетентності № Б-ЗП 19-24 від 07.06.2024 року з додатком та свідоцтво про відповідність системи вимірювань ДСТУ ISO 10012:2015 з додатком, підтверджують відповідність лабораторій до ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», а не ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій.
На підставі вищезазначеного повідомляємо, що випробувальні лабораторії ПРАТ «БІАС» та ТОВ «ТАРТЕХ», не є акредитованими або атестованими випробувальними лабораторіями, згідно чинного законодавства.
Також, враховуючи це, надані у складі тендерної пропозиції документи щодо якості основних матеріальних ресурсів:
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011;
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ 8959:2019;
- Протокол сертифікаційних випробувань № 15 від 12.02.2025 року, щодо бітумної катіонної емульсії ЕКШ-60;
- Протокол випробувань № 7 від 13.02.2025 року, щодо щебенево-піщаної суміші С-7.
Видані випробувальною лабораторією, яка не є акредитованою або атестованою.
Таким чином, тендерною пропозицією ТОВ «ДОРГАРАНТ» не було підтверджено якість основних матеріальних ресурсів.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
635624e4ac2349a19e23fb1bb2c28b16
Заголовок пункту скарги:
третій пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до пп. 3.3.1. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник має підтвердити якість основних матеріальних ресурсів, які будуть виготовуватися при наданні послуг (виконанні робіт). Учасник має надати: Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості асфальтобетонної суміші (-ей), що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься наступні документи:
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011;
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ 8959:2019.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2.
Отже, при наданні послуг (виконанні робіт), учасником будуть використовуватись Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП та Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
Також, відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, міститься перелік основних матеріальних ресурсів:
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції, відсутні копії сертифікатів відповідності, або копії протоколів сертифікаційних випробувань на асфальтобетонну суміш АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100 щодо підтвердження її відповідності до ДСТУ 8959:2019, та щодо асфальтобетонної суміші АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55 щодо підтвердження її відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, міститься перелік основних матеріальних ресурсів, а саме: «Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП» та «Суміші асфальтобетонні гарячі , дрібнозернисті, тип А, марка 2».
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», надано протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані на Асфальтобетонну суміш крупнозернисту, щільну, типу А1 непереривчастої гранулометрії, модифікована полімером, а не на тип А.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься наступні документи:
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011;
- Протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані, щодо асфальтобетонну АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55, щодо підтвердження відповідності до ДСТУ 8959:2019.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2.
Отже, при наданні послуг (виконанні робіт), учасником будуть використовуватись Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП та Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2 відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ 8959:2019.
Також, відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, міститься перелік основних матеріальних ресурсів:
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції, відсутні копії сертифікатів відповідності, або копії протоколів сертифікаційних випробувань на асфальтобетонну суміш АСГ.Др.Щ.А.НП.Ⅱ БНД 70/100 щодо підтвердження її відповідності до ДСТУ 8959:2019, та щодо асфальтобетонної суміші АБСбмп.Кр.Щ.А1.НП. БМПА 70/100-55 щодо підтвердження її відповідності до ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, міститься перелік основних матеріальних ресурсів, а саме: «Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП» та «Суміші асфальтобетонні гарячі , дрібнозернисті, тип А, марка 2».
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», надано протокол випробування контрольних зразків асфальтобетону застосованого у гарячому стані на Асфальтобетонну суміш крупнозернисту, щільну, типу А1 непереривчастої гранулометрії, модифікована полімером, а не на тип А.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
6b353f6e4e484d648432db7a125ff942
Заголовок пункту скарги:
четвертий пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до пп. 3.3.4. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, 3.3.4.Також, учасником надаються паспорти або сертифікати радіаційної якості на щебенево-піщані суміші та пісок природний (у разі включення їх до найменування основних матеріальних ресурсів), що будуть використовуватися при наданні послуг, які підтверджують їх відповідність І або ІІ класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень), що видані (-і) компетентною на момент проведення випробовувань випробувальною лабораторією (компетентність випробувальної лабораторії має бути підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [надати копію документу] [компетентність – випробування будівельних матеріалів за показником радіаційної безпеки]).
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься:
- Паспорт радіаційної якості № 022-04/24 від 09.04.2024 року, щодо щебенево-піщаних сумішей С5,С7.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції відсутній паспорти або сертифікати радіаційної якості на пісок природний.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2;
- Щебенево – піщана суміш С-7.
Наголошуємо, що задля створення асфальтобетонних сумішей та щебенево – піщаних сумішей, використовується пісок природний, отже фактично використовується при наданні послуг.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься:
- Паспорт радіаційної якості № 022-04/24 від 09.04.2024 року, щодо щебенево-піщаних сумішей С5,С7.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції відсутній паспорти або сертифікати радіаційної якості на пісок природний.
Звертаємо увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДОРГАРАНТ», наявний гарантійний лист № 14/02/68 від 14.02.2025 року, про відповідність тендерної пропозиції технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі. В зазначеному листі наявна інформація про перелік основних матеріальних ресурсів, зокрема:
- Суміші асфальтобетонні гарячі, крупнозернисті, тип А, марка 2 на БМП;
- Суміші асфальтобетонні гарячі, дрібнозернисті, тип А, марка 2;
- Щебенево – піщана суміш С-7.
Наголошуємо, що задля створення асфальтобетонних сумішей та щебенево – піщаних сумішей, використовується пісок природний, отже фактично використовується при наданні послуг.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
2081472527904030b123231927db99d9
Заголовок пункту скарги:
п'ятий пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до підпункту 3.3.3. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник має підтвердити якість основних матеріальних ресурсів, які будуть виготовуватися при наданні послуг (виконанні робіт). Учасник має надати: Копія (-ї) сертифікату (-ів) відповідності, або копія протоколу (-ів) сертифікаційних випробувань, виданих акредитованою або атестованою випробувальною лабораторією, які підтверджують властивості щебенево-піщаних суміщей, що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (зерновий склад, вміст глинистих часток, дробильність).
Паралельно з цим, відповідно до підпункту 3.3.5. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Додатково, до наданих сертифікатів та протоколів, надаються копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.
На виконання цього, ТОВ «ДОРГАРАНТ» було надано у складі документ «ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 7 від 13.02.2025 року», виданий лабораторією ТОВ «ТАРТЕХ» на щебенево – піщану суміш С-7.
На підтвердження відповідності системи вимірювань випробувальної лабораторії, ТОВ «ДОРГАРАНТ» було надано у складі документ «СВІДОЦТВО ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ ВИМІРЮВАНЬ ВИМОГАМ ДСТУ ICI 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року».
Проте, такий документ «СВІДОЦТВО ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ ВИМІРЮВАНЬ ВИМОГАМ ДСТУ ICI 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року» не підтверджує акредитацію або атестацію про відповідність системи вимірювань в частині відповідності вимогам властивостей щебенево-піщаних суміщей, що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (зерновий склад, вміст глинистих часток, дробильність).
Таким чином, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
Паралельно з цим, відповідно до підпункту 3.3.5. пункту 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, Додатково, до наданих сертифікатів та протоколів, надаються копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.
На виконання цього, ТОВ «ДОРГАРАНТ» було надано у складі документ «ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 7 від 13.02.2025 року», виданий лабораторією ТОВ «ТАРТЕХ» на щебенево – піщану суміш С-7.
На підтвердження відповідності системи вимірювань випробувальної лабораторії, ТОВ «ДОРГАРАНТ» було надано у складі документ «СВІДОЦТВО ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ ВИМІРЮВАНЬ ВИМОГАМ ДСТУ ICI 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року».
Проте, такий документ «СВІДОЦТВО ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ СИСТЕМИ ВИМІРЮВАНЬ ВИМОГАМ ДСТУ ICI 10012:2005 № 06-0064/2023 від 06.09.2023 року» не підтверджує акредитацію або атестацію про відповідність системи вимірювань в частині відповідності вимогам властивостей щебенево-піщаних суміщей, що будуть використовуватися при наданні послуг, вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (зерновий склад, вміст глинистих часток, дробильність).
Таким чином, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ДОРГАРАНТ», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДОРГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
b21f6d2beb3c405eafa1ac7b5d40eb53
Заголовок пункту скарги:
шостий пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до пп. 1.2 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним буде вважатись повністю виконаний договір на виконання робіт та/або надання послуг з поточного середнього/поточного ремонтів/експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення, по якому виконувалися роботи та/або надавались послуги аналогічні предмету закупівлі. Аналогічний договір має бути укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі (зі всіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємною його частиною);
1.2.2. Копії документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт (наданих послуг), а саме – копію(-ї) Довідки(-ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3, КБ-2в), підписаної(-их) сторонами. Сума виконання має відповідати інформації, зазначеній у інших підтверджуючих документах.
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за вих. № 14/02/62 від 14.02.2025 року, в якому міститься інформація про аналогічний договір № 21-09/23/С від 21.09.2023 року.
А також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОГАРАНТ» надано договір субпідряду № 21-09/23/С від 21.09.2023 року, з усіма додатками, додатковими угодами та документами що підтверджують приймання виконаних будівельних робіт.
Разом з цим, згідно Додаткової угоди №3 від 15.11.2023 року, встановлено що фактична вартість робіт/послуг за договором, що підлягають оплаті склала 24 182 913,68 гривень, але при перерахунку усіх довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг, сума виконання складає 24 193 676,56.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ».
- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Аналогічним буде вважатись повністю виконаний договір на виконання робіт та/або надання послуг з поточного середнього/поточного ремонтів/експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного та/або місцевого значення, по якому виконувалися роботи та/або надавались послуги аналогічні предмету закупівлі. Аналогічний договір має бути укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі (зі всіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємною його частиною);
1.2.2. Копії документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт (наданих послуг), а саме – копію(-ї) Довідки(-ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3, КБ-2в), підписаної(-их) сторонами. Сума виконання має відповідати інформації, зазначеній у інших підтверджуючих документах.
На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ» міститься довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за вих. № 14/02/62 від 14.02.2025 року, в якому міститься інформація про аналогічний договір № 21-09/23/С від 21.09.2023 року.
А також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОГАРАНТ» надано договір субпідряду № 21-09/23/С від 21.09.2023 року, з усіма додатками, додатковими угодами та документами що підтверджують приймання виконаних будівельних робіт.
Разом з цим, згідно Додаткової угоди №3 від 15.11.2023 року, встановлено що фактична вартість робіт/послуг за договором, що підлягають оплаті склала 24 182 913,68 гривень, але при перерахунку усіх довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг, сума виконання складає 24 193 676,56.
Отже Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРГАРАНТ».
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в тендерній пропозиції Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Скарга на ТОВ ДОРГАРАНТ (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a. 3. Зобов’язати Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ДОРГАРАНТ» у закупівлі по предмету Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області (у межах підконтрольних територій України) згідно ДК 021:2015 код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-02-10-009347-a.
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо надання причин дискваліфікації
Номер:
b453be60a20a4adc8b2218ea97bd8d1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-10-009347-a.a1
Назва:
Вимога щодо надання причин дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовник,просимо надати детальний та вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АМСТРУД" та детально описати,які саме не відповідності не було виправлено.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол про надання роз'яснень.pdf 25.02.2025 16:22
Дата подачі:
21.02.2025 17:47
Вирішення:
Шановний Учасник, на Вашу вимогу щодо надання причин дискваліфікації від 21 лютого 2025 року, номер вимоги: UA-2025-02-10-009347-a.a1 вважаю за необхідне зазначити, відповідно до повідомлення про усунення невідповідностей, оприлюдненого від 20.02.2025, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- Стосовно невідповідностей, щодо підтвердження наявності Асфальтобетонного заводу (виробництва), слід зазначити, на виконання вимог тендерної документації Учасник при поданні тендерної пропозиції надав довідку від 17.02.2025 №15, в якій зазначив в позиції 1 – залучення на умовах договору поставки з ТОВ «РЕМШЛЯХБУД», в позиції 2 – залучення на умовах договору поставки ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод», в позиції 3 – залучення на умовах договору поставки ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод». Оскільки, договір від 10.02.2025 №25/02/10, укладений з ТОВ «РЕМШЛЯХБУД» (строк дії до 31.12.2025) та договір від 13.02.2025 №13/02/25, укладений з ТОВ «Запорізький асфальтобетонний завод» (строк дії до 31.12.2025), всупереч вимогам п.п. 1.1.2 п.1.1 р.1 додатка 1 до тендерної документації, не є ЧИННИМИ ПРОТЯГОМ ВСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ; Замовник прийняв до розгляду тільки залучення на умовах договору поставки ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод». В підтвердження наявності цього заводу Учасник мав надати, зокрема, чинний на дату подання атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору. В пропозиції Учасника, з урахуванням усунення нвідповідностей, не надано договір з ПрАТ «Запорізький асфальтобетонний завод» на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору.
Отже, жоден з наданих Учасником договорів на підтвердження наявності Асфальтобетонного заводу (виробництва) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Таким чином Учасник не усунув дану невідповідність.
- Стосовно невідповідностей щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Учасник, з урахуванням усунення невідповідностей, надав довідку від 21.02.2025 №64, в якій зазначив в графі «Обсяг наданих послуг (виконаних робіт згідно КБ-3, КБ-2в), грн.» 135 865 102,76. Але згідно з наданих форм КБ-3, КБ-2в сума виконання складає 135 868 102,76.
Отже, Учасник не усунув дану невідповідність, не надав форми КБ-3, КБ-2в суми виконання яких відповідають інформації зазначеній в довідці від 21.02.2025 №64.
- Стосовно невідповідностей щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. По перше, було зазначено, що в довідці від 17.02.2025 №13 та інших підтверджуючих документах надано недостатню кількість працівників (водії/машиністи/оператори/трактористи), Учасник додав водіїв автотранспортних засобів, але не надав, стосовно доданих працівників, скан-копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці, виданих відповідним навчальним закладом на працівників Учасника та/або субпідрядника/співвиконавця, які вказані в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. По друге, було зазначено, що в документах Учасника, на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує його функції (1 особа) не надано: копія сертифіката фахівця будівельної галузі згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та мати компетентність інженер з охорони праці (будівництво), виданий органом із сертифікації персоналу будівельної галузі, який відповідає вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 (ISO/IEC 17024:2014) або сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT). Учасник, з урахуванням усунення невідповідностей, не надав копію сертифіката фахівця будівельної галузі згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та мати компетентність інженер з охорони праці (будівництво), виданий органом із сертифікації персоналу будівельної галузі, який відповідає вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019 (ISO/IEC 17024:2014) або сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) на ТОВ "АМСТРУД". По третє, Учасник не надав скан-копії посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці, ВИДАНИХ ВІДПОВІДНИМ НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ на працівників Учасника та/або субпідрядника/співвиконавця, які вказані в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Отже, Учасник не усунув невідповідності щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
- Стосовно невідповідностей щодо паспортів або сертифікатів радіаційної якості, Учасник не усунув дану невідповідність, не надав паспорти або сертифікати радіаційної якості на щебенево-піщані суміші та пісок природний (у разі включення їх до найменування основних матеріальних ресурсів), що будуть використовуватися при наданні послуг, які підтверджують їх відповідність І або ІІ класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень), що видані (-і) компетентною на момент проведення випробовувань випробувальною лабораторією (компетентність випробувальної лабораторії має бути підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [надати копію документу] [компетентність – випробування будівельних матеріалів за показником радіаційної безпеки]).
- Учасник не надав копії документів, що підтверджують акредитацію або атестацію випробовувальних лабораторій – атестат про акредитацію, або свідоцтво про відповідність системи вимірювань.
Статус вимоги:
Відхилено