-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до транспортних засобів ДК021:2015 код 34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
Завершена
517 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 179.50 UAH
мін. крок: 1% або 5 179.50 UAH
Період оскарження:
10.02.2025 11:28 - 15.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
a6a0bfc266cc4fc1b0998d226919f18e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-10-004684-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 2 відхилення тендерної пропозиції.docx 01.03.2025 22:00
- рішення від 19.07.2023 № 10999.pdf 01.03.2025 22:00
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 01.03.2025 22:00
- 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 01.03.2025 22:00
- 24 Оригінал декларації постачальника про відповідність згідно ДСТУ ISOIEC 17050-12006.pdf 01.03.2025 22:00
- sign.p7s 01.03.2025 22:01
- рішення від 04.03.2025 № 3295.pdf 04.03.2025 16:06
- інформація про перенесення розгляду скарги та запит (Скаржнику та Замовнику) від 12.03.2025 № 619.pdf 12.03.2025 18:53
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2025 № 4290.pdf 20.03.2025 12:34
- рішення від 19.03.2025 № 4290.pdf 24.03.2025 10:28
- заперечення на скаргу.docx 06.03.2025 14:33
- заперечення на скаргу 1.pdf 06.03.2025 14:33
- заперечення на скаргу - додаткова інформація.docx 14.03.2025 13:09
- Позиція 16.pdf 14.03.2025 13:09
- Позиція 30.pdf 14.03.2025 13:09
- Позиція 39.pdf 14.03.2025 13:09
- Позиція 7.pdf 14.03.2025 13:09
- Позиція 55.pdf 14.03.2025 13:09
- Позиція 22.pdf 14.03.2025 13:09
- Заперечення на скаргу та надання додаткової інформації.pdf 14.03.2025 13:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.03.2025 22:05
Дата розгляду скарги:
12.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2025 16:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.03.2025 10:28
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2025 09:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник здійснив всі необхідні дії для виконання рішення АМКУ № 4290-р/пк-пз від 19.03.2025.р., а саме: скасував рішення про
відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-
9
ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Запасні частини до
транспортних засобів ДК021:2015 код 34330000-9: Запасні частини до вантажних
транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cf457bbf67e54f19804c754d9dceb6dd
Заголовок пункту скарги:
Скарга на рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування:
Пунктом 6 Розділу 3 передбачено:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2до цієї тендерної документації.
У відповідності з Додатком 2 до тендерної документації встановлені наступні технічні вимоги до предмету закупівлі:
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «(або еквівалент)» (наприклад, автомобіль Renault Duster (або еквівалент)), пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Документація (Додаток 2) передбачає надання до кожної позиції товару еквіваленту:
Вимоги до предмету закупівлі:
Технічні характеристики товару
Амортизатор задній
Технічні характеристики товару
WV2ZZZ7HZMH080274 (або еквівалент)
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
- технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.
Таблиця 1
Згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації Скаржником та на підтвердження технічних вимог в складі тендерної пропозиції Скаржником надано, технічну специфікацію по формі Таблиці 1 файл «25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» - Вих. № 25 від 12.02.2025 року:
Наданим документом підтверджено технічні характеристики у відповідності з вимогами тендерної документації Замовника.
Тендерна документація не передбачає підтвердження запропонованих еквівалентів будь-яким іншим способом, зокрема тендерна документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо, тому відхилення пропозиції з посиланнями на невідомі джерела в мережі інтернет не передбачено умовами тендерної документації та нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» - не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Додаткове документальне підтвердження:
Скаржник надав усі необхідні документи, визначені в Додатку 2 тендерної документації та надав Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1:2006), яка підтверджує якість та відповідність запропонованого товару:
…………………………………………………………………………………………
На підставі зазначеного Замовник не має жодного права стверджувати, що зазначені еквіваленти, не відповідають технічним вимогам Замовника, а товар, запропонований Учасником, не відповідає умовам Документації. Інформація, зазначена Замовником у протоколі, є видумано., а підстава відхилення надуманою.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов Документації цього тендеру.
Учасник - Скаржник зазначає, що Замовник жодним чином не доказав та не довів, що Пропозиція Учасника-Скаржника не відповідає технічним вимогам Замовника.
Документація не містила окремих вимог до технічних характеристик запропонованого товару та до еквіваленту.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропонований Скаржником товар не є еквівалентом.
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо.
Документація також не містить окремих вимог до товару-аналогу.
Враховуючи наведене, зокрема, надану в складі Пропозиції Переможця форму технічна специфікація, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Скаржник надає до складу скарги доказ № 1, аналогічне рішення органу оскарження РІШЕННЯ № 10999-р/пк-пз від 19.07.2023, в якому міститься наступне:
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо.
Документація також не містить окремих вимог до товару-аналогу.
Враховуючи наведене, зокрема, надану в складі Пропозиції Переможця форму технічна специфікація, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Далі надаю обґрунтування:
Пунктом 6 Розділу 3 передбачено:
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2до цієї тендерної документації.
У відповідності з Додатком 2 до тендерної документації встановлені наступні технічні вимоги до предмету закупівлі:
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «(або еквівалент)» (наприклад, автомобіль Renault Duster (або еквівалент)), пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Документація (Додаток 2) передбачає надання до кожної позиції товару еквіваленту:
Вимоги до предмету закупівлі:
Технічні характеристики товару
Амортизатор задній
Технічні характеристики товару
WV2ZZZ7HZMH080274 (або еквівалент)
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
- технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), наведена в цьому додатку до тендерної документації.
Таблиця 1
Згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації Скаржником та на підтвердження технічних вимог в складі тендерної пропозиції Скаржником надано, технічну специфікацію по формі Таблиці 1 файл «25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf» - Вих. № 25 від 12.02.2025 року:
Наданим документом підтверджено технічні характеристики у відповідності з вимогами тендерної документації Замовника.
Тендерна документація не передбачає підтвердження запропонованих еквівалентів будь-яким іншим способом, зокрема тендерна документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо, тому відхилення пропозиції з посиланнями на невідомі джерела в мережі інтернет не передбачено умовами тендерної документації та нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» - не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
Додаткове документальне підтвердження:
Скаржник надав усі необхідні документи, визначені в Додатку 2 тендерної документації та надав Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1:2006), яка підтверджує якість та відповідність запропонованого товару:
…………………………………………………………………………………………
На підставі зазначеного Замовник не має жодного права стверджувати, що зазначені еквіваленти, не відповідають технічним вимогам Замовника, а товар, запропонований Учасником, не відповідає умовам Документації. Інформація, зазначена Замовником у протоколі, є видумано., а підстава відхилення надуманою.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов Документації цього тендеру.
Учасник - Скаржник зазначає, що Замовник жодним чином не доказав та не довів, що Пропозиція Учасника-Скаржника не відповідає технічним вимогам Замовника.
Документація не містила окремих вимог до технічних характеристик запропонованого товару та до еквіваленту.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що запропонований Скаржником товар не є еквівалентом.
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо.
Документація також не містить окремих вимог до товару-аналогу.
Враховуючи наведене, зокрема, надану в складі Пропозиції Переможця форму технічна специфікація, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Скаржник надає до складу скарги доказ № 1, аналогічне рішення органу оскарження РІШЕННЯ № 10999-р/пк-пз від 19.07.2023, в якому міститься наступне:
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару інформацією з мережі Інтернет тощо.
Документація також не містить окремих вимог до товару-аналогу.
Враховуючи наведене, зокрема, надану в складі Пропозиції Переможця форму технічна специфікація, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №2 від 25.02.2025 року.