• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Арматура трубопровідна

Завершена

477 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 385.00 UAH
Період оскарження: 07.02.2025 15:30 - 14.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі ФОП Хомюк М.В

Номер: 2cfb219e048442e48e24d98c6a07f27f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-07-012181-a.c4
Назва: Скарга щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі ФОП Хомюк М.В
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2025 14:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.03.2025 17:32
Дата виконання рішення Замовником: 14.03.2025 09:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.03.2025 № 3106-р/пк-пз рішення про визначення ФОП Хомюк Михайло Володимирович переможцем процедури закупівлі UA-2025-02-07-012181-a скасоване
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО", Василенко Анастасія 380973828988 zayavkadnipro@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c807fc72186f4a919faa903f4c59f370
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем ФОП Хомюк М.В, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 07 лютого 2025 року Замовником - Комунальне підприємство «Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (далі – Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 18 лютого 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ФОП Бондар Максим В`ячеславович
- ФОП Хомюк Михайло Володимирович
-ТОВ «НКП «ДНІПРО»
-ТОВ «ТЕПЛОАРМАТУРА»

За результатами розгляду та відповідно до Протокольного рішення №16 від 21.02.2025 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію Учасника ФОП Хомюк Михайло Володимирович.
ТОВ «НКП «ДНІПРО» не погоджується з рішенням та вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Додаток 2 до тендерної документації містить вичерпний опис та вимоги до технічних та якісних характеристики до предмету закупівлі по позиціям 1.1- 1.12.

Учасник у складі пропозиції повинен надати копії сертифікатів відповідності або копії сертифікатів якості або іншого/их документу/ів які підтверджують відповідність товару (предмета закупівлі) заявленим характеристикам на товари для позицій п.1.1.-1.12.:
на підтвердження якості товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності / паспорт якості на товар / інший документ виданий виробником товару або органом з оцінки відповідності, в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена інформація щодо ваги кранів. Якщо зазначені документи містять додатки, обов’язково надаються разом з додатками. (Надані документи про відповідність повинні мати дійсний термін дії на кінцеву дату подання тендерної пропозиції учасником).
Розділом 3 пункт 6, п.п.6.2 тендерної документації передбачено наступне:
6.2. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 2, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації

ФОП Хомюк М.В. надав документ додаток 2.pdf в якому погоджується виконати вимоги Тендерної документації, в тому числі підтверджує встановлені Замовиком технічні та якісні характеристи предмета закупівлі, вказавши по позиціям 1.1-1.12 матеріал корпусу: латунь нікельована CW617N.
Проте в документі Паспорт АСКО крани, наданому ФОП Хомюк М.В не підтверджується відповідність запропоновонаго товару, а саме вказаний матеріал корпусу: латунь DZR. ( скрін додається) замість того, що вимагався Замовником матеріал корпусу: латунь нікельована CW617N.

Окрім того, наданий учасником ФОП Хомюк М.В. документ додаток 2.pdf. не містить чіткого опису технічних характеристик запропонованого товару, а саме колонка “вимоги” містить наступний показник по позиціям 1.1-1.12:
- маса не менше: 0,182 кг
- маса не менше: 0,180 кг
- маса не менше: 0,231 кг
- маса не менше: 0,242 кг
- маса не менше: 0,404 кг
- маса не менше: 0,418 кг
- маса не менше: 0,565 кг
- маса не менше: 0,584 кг
- маса не менше: 0,858 кг
- маса не менше: 0,890 кг
- маса не менше: 1,135 кг
- маса не менше: 1,218 кг

Наявність таких показників в вищенаведеному додатку, як “не менше...”, не дає змогу ідентифікувати з якими саме характеристиками товар пропонується до постачання.

З огляду на вище зазначене, надана технічна пропопозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки неможливо ідентифікувати який саме товар пропонує учасник ФОП Хомюк М.В.
Таким чином, Учасником ФОП Хомюк М.В. не виконані вимоги Замовника щодо підтвердження технічних характеристик товару, що пропонується.

Виходячи з виявлених невідповідностей тендерної пропозиції Учасника ФОП Хомюк М.В. вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Хомюк М.В., не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем пропозицію, яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ФОП Хомюк М.В., Замовник порушив основні принципи здійснення публічних закупівель.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.Добросовісна конкуренція серед учасників;
2. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Хомюк М.В., не звернув увагу на невідповідність тендерної пропозиції вимогам Замовника та всупереч власних вимог визначив переможцем ФОП Хомюк М.В., яка мала бути відхилена відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Не відхиливши Тендерну пропозицію Учасника – ФОП Хомюк М.В., Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФОП Хомюк М.В., що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Шановний конкуренте!!!

Номер: ac2bbdf2a7074830bdb364c193a56f81
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-07-012181-a.b3
Назва: Шановний конкуренте!!!
Вимога:
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Якщо звернутись до словника, то термін «еквівалент» (рос. эквивалент, англ. equivalent) – це предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх. Дотичні поняття еквівалентності — рівносильний, рівнозначний, рівноцінний, однаковий за величиною. А ОТЖЕ ЗАПРОПОНОВАНА МНОЮ МАРКА КОРПУСУ ЛАТУНІ є ЕКВІВАЛЕНТОМ Отже, отримавши рівнозначний предмет закупівлі, що відповідає основним технічним вимогам, Замовник зобов’язаний прийняти його до розгляду та оцінки.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), встановлено, що тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Відповідно до тендерної документації, а саме Додатку 2 на підтвердження якості товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності / паспорт якості на товар / інший документ виданий виробником товару або органом оцінки відповідності, в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена інформація щодо ваги кранів. Якщо у тендерній документації (технічній специфікації) містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Еквівалент – це рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати. Пропозиція ФОП Хомюк Михайло Володимирович містить всі відповідні вимоги та опис товару. А отже вимоги технічного завдання виконано та відповідає основним технічним вимогам. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Невідповідність марки латуні

Номер: 60501c3efc724cd988e713a571283238
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-07-012181-a.a2
Назва: Невідповідність марки латуні
Вимога:
Шановний замовнику! Згідно додатку 2 до тендерної документації була чітко вказана марка латуні, з якої виготовлений корпус кульвих кранів «матеріал корпусу: латунь нікельована CW617N». Зверніть увагу на пропозицію ФОП Хомюк М.В., вона містить технічний паспорт кранів ТМ «ASCO armatura», в якому зазначено, що корпус запропонованих кранів виготовлений з латуні марки DZR. А отже, вимоги технічного завдання не виконано. Враховуючи наведене, пропозиція ФОП Хомюк М.В. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Враховуючи викладене, прошу скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі та відхилити її.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), встановлено, що тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Відповідно до тендерної документації, а саме Додатку 2 на підтвердження якості товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності / паспорт якості на товар / інший документ виданий виробником товару або органом оцінки відповідності, в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена інформація щодо ваги кранів. Якщо у тендерній документації (технічній специфікації) містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Еквівалент – це рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати Пропозиція ФОП Хомюк Михайло Володимирович містить всі відповідні вимоги та опис товару. А отже вимоги технічного завдання виконано та відповідає основним технічним вимогам. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

1

Номер: 2ebc9f5181004be5b1b756db36a2a5c4
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-07-012181-a.b1
Назва: 1
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно дадатка 2 Вами вимагалося "на підтвердження якості товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності / паспорт якості на товар / інший документ ВИДАНИЙ ВИРОБНИКОМ ТОВАРУ або ОРГАНОМ ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВАГИ КРАНІВ. Зверніть увагу на пропозицію ФОП Бондар М. вона містить сертифікат, у якому немає ваги кранів і документ "характеристика кранів" підписана ним самим. не виробником товару або органом оцінки відповідності. А отже вимоги технічного завдання НЕ ВИКОНАНО. Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП БОНДАР М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. ДАНА невідповідність не підпадає під виправлення 24 години. Враховуючи викладене, права та мої законні інтереси прошу скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі та відхилити її. Перейти до розгляду наступної пропозиції.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Згідно тендерної документації, а саме Додатку 2 на підтвердження якості товару Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності / паспорт якості на товар / інший документ виданий виробником товару або органом оцінки відповідності, в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена інформація щодо ваги кранів. Пропозиція ФОП Бондар М.В. надав сертифікат відповідності, де не зазначена вага кранів та інший документ «Характеристика кранів», який НЕ виданий виробником товару або органом оцінки відповідності, в якому поміж характеристик товару обов’язково має бути зазначена інформація щодо ваги кранів. А отже вимоги технічного завдання не виконано. Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП БОНДАР М.В. не відповідає умовам/вимогам тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. ДАНА невідповідність не підпадає під виправлення 24 години. Враховуючи викладене, замовник скасовує рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі та відхиляє її. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Задоволено