0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів - екскаваторів-навантажувачів

Завершена

675 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 375.00 UAH
Період оскарження: 06.02.2025 12:20 - 26.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга в АМКУ на умови тендерної документації

Номер: 61561e901b304bb8aa587cbf72e081af
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-06-006762-a.a1
Назва: Скарга в АМКУ на умови тендерної документації
Скарга:
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог п. 12 Додатку 2 тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА"МІСЬКЗЕЛЕНБУД" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на закупівлію: ДК 021:2015 код CPV 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів - екскаваторів-навантажувачів) (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.02.2025 15:02
Дата розгляду скарги: 19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.02.2025 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.02.2025 12:23
Дата виконання рішення Замовником: 24.02.2025 15:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником внесено зміни до тендерної документації. Рішення Антимонопольного комітету України виконано.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛГ", Олександр Самсонов 380992462791 tovarustvo.olg@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 92eab7f504544a9e9a944808c17379c2
Заголовок пункту скарги: пункт 12 підпункт 1.2 Додатку № 2 Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 16f1ebcd66e643f0a8dd0f14276159ae
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимога про реєстрацію та надання Копії документів, що підтверджують підключення учасника до системи JCB LiveLink (копії сертифікату та/або свідоцтва та/або письмового підтвердження від компанії JCB та/або інше) є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Як вбачається з офіційного сайту виробника транспортних засобів JCB LiveLink – це програмне забезпечення, яке дозволяє власникам машин JCB контролювати свої машини віддалено за допомогою спеціально вмонтованого терміналу.
Реєстрація та підключення до вказаної системи доступна лише власникам/користувачам транспортних засобів виробництва JCB з метою відслідковування місцезнаходження та отримання сигналів про несправність машин/необхідність проходження технічного обслуговування, не розповсюджується на техніку інших виробників та не надає третім особам можливість відслідковувати будь-яку техніку (наприклад, отримати інформацію щодо місцезнаходження транспортних засобів Замовника, які пропонуються до ремонту та технічного обслуговування). Обмеження для юридичних чи фізичних осіб щодо можливості отримати від виробника техніки, вказаних в пункті 12 пп.1.2 та 2.3 Додатку №2 до Тендерної документації, що вимагаються Замовником, існують, оскільки можуть бути виконані лише власникам/користувачам транспортних засобів виробництва JCB та єдиним дилером в Україні.
На підтвердження чого представником Скаржника було виконано реєстрація особистого кабінету в системі JCB LiveLink.Проте, вказана система не дозволяє здійснити вхід у зв’язку із відсутність зазначення власної/орендованої техніки.
×
  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ щодо даного питання
  • Повʼязаний документ:
    10Рішення від 26.03.2024 № 5477_JCB LiveLink.pdf

  • Назва доказу:
    Щодо реєстрації в системі JCB LiveLink
  • Повʼязаний документ:
    1Скрін-шоти livelink.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Визнати умови, встановлені тендерною документацією відкритих торгів за Особливостями, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: e0e0ba0a36da4c179621ff23dfaf641a
Заголовок пункту скарги: ПУНКТ 12 підпункт 2.3 Додатку №2 Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 16f1ebcd66e643f0a8dd0f14276159ae
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимога Замовника у Додатку 2 пункту 12 п.п.2.3, щодо надання «Копій документів, які підтверджують кваліфікацію працівників (сертифікати (свідоцтва) про проходження навчання, видані відповідним навчальним центром заводу-виробника техніки, згідно предмета закупівлі, або сертифікати курсів підвищення кваліфікації, видані уповноваженим сервісним центром представництва заводу-виробника техніки, згідно предмета закупівлі)» є дискримінаційною.Відповідно до ч.4-6 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлю» тендерна документація не повинна містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Замовник повинен надати можливість запропонувати Учасникам сертифікати навчання аналогічних виробників техніки або вимогати документи про навчання, що передбачені законодавством України.

Обмеження для юридичних чи фізичних осіб щодо можливості отримати від виробника техніки підтверджуючих документів про право користування програмним забезпеченням для діагностики техніки JCB та проведення навчання у виробника JCB існують, оскільки надаються лише дилеру компанїї CML або ТОВ «Констракшн Машинері», з її структурними підрозділами, що є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників закупівлі, а отже повинна бути виключена або змінена, з метою усунення дискримінаційних проявів щодо інших учасників.
×
  • Назва доказу:
    Аналогічне Рішення АМКУ щодо навчання
  • Повʼязаний документ:
    11 Рішення від 05.12.2024 № 19374 _навчання від JCB.pdf

  • Назва доказу:
    Офіційний сайт виробника
  • Повʼязаний документ:
    16 сайт JCB.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Визнати умови, встановлені тендерною документацією відкритих торгів за Особливостями, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: c23463920848414f874ef44171e3da2b
Заголовок пункту скарги: ПУНКТ 12 підпункт 2.1 та 2.2 Додатку №2 Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 16f1ebcd66e643f0a8dd0f14276159ae
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Вимоги пункту 12 Додатку 2 Тендерної документації підпункт 2.1. Довідка від учасника в довільній формі, яка містить достовірну інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі. Зокрема дана довідка має містити інформацію про наявність у штатному розписі учасника кваліфікованих працівників, які безпосередньо будуть виконувати роботи з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів (не менше ніж 4 працівника) з досвідом роботи не менше ніж 5 років.
2.2. Копії документів, які підтверджують наявність у штаті учасника вказаних вище працівників (копії трудових книжок або копії наказів про призначення). Учасник має право самостійно розрахувати необхідну кількість працівників, яких планує залучати для дотримання та забезпечення виконання умов предмета закупівлі, а також має право залучати фахівців за цивільними угодами, тому встановлення замовником у тендерній документації чіткої кількості працівників та лише у штаті, з підтвердженням лише копіями трудових книжок або копії наказів про призначення, а також з досвідом роботи не менше ніж 5 років, створюватиме умови, які вважатимуть дискримінаційними щодо Учасників, які мають фахівців у котрих досвід роботи 3 роки.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують Закон, яким передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
×
  • Назва доказу:
    Аналогічне Рішення АМКУ щодо працівників
  • Повʼязаний документ:
    12 Рішення від 02.10.2019 № 14113_штат_кількість.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати умови, встановлені тендерною документацією відкритих торгів за Особливостями, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги.