• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

90910000-9 Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації)

Завершена

543 130.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 431.30 UAH
Період оскарження: 06.02.2025 12:16 - 12.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: ad9fda84be50461f99420b485f8dc7c2
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-06-005329-a.a3
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 31.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.03.2025 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.04.2025 11:02
Дата виконання рішення Замовником: 07.04.2025 13:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано
Автор: ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", Максим Каримов +380971882068 your@griffin.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 14526eff3c014eaea3e0c2c106a9fc0f
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення нашої тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника №30 від 18.03.2025 року (файл «Протокол №30 від 18.03.2025 року.pdf») та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 18.03.2025 року:
«1. Замовник скасував протокольне рішення від №13 24.02.2025 року про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС».
2. Врахував мотивувальну частину рішення Колегії, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Натомість, згідно інформації на майданчику тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» або Скаржника) була відхилена, де долучене протокольне рішення суперечить статусу на майданчику.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 15dafa5b50314f91b18696409e72805d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-06-005329-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 12.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.03.2025 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.03.2025 13:34
Дата виконання рішення Замовником: 18.03.2025 16:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до п 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Враховуючи, що Рішення органу оскарження не містить підстав для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей, Замовник зобовязаний застосувати абз.3 пункту 43 Особливостей та надати можливість виправити невідповідність, шляхом розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зі змісту статей 22, 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» від 26.11.1993 № 3659-XII (зі змінами), розпорядження, рішення та вимоги органу АМКУ є обов’язковими до виконання. Згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон України «Про публічні закупівлі») рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. ВИРІШИВ: 1. Скасувати протокольне рішення від 24.02.2025р. №13 про визначення переможця процедури закупівлі ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС". 2. Врахувати мотивувальну частину Рішення Колегії, розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. В.о. головного спеціаліста з питань закупівель Уповноважена особа Сергій СУДИК
Автор: ТОВ "КЛІН ТОН", Світлана Рябцун +380731020206 klin_ton@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dd96ff476b854672b2513c90811eedbb
Заголовок пункту скарги: Оскарження протокольного рішення № 13 від 24 лютого 2025 року щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями UA-2025-02-06-005329-a (код за ДК 021:2015 (CPV): 90910000-9 — Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації)) — учасника закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38748221).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-06-005329-a. Товариство з обмеженою відповідальністю "КЛІН ТОН" (надалі – Скаржник) виявило бажання та взяло участь у відповідній закупівлі.
Тендерна документація замовника розроблена на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості).

І. Щодо визнання Переможцем закупівлі ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"

Відповідно до Протоколу № 13 від 24 лютого 2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі – Протокол), Замовник визначає переможцем відкритих торгів з особливостями код за ДК 021:2015: (CPV): 90910000-9 Послуги з прибирання ( Послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації) учасника торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІФФІН СЕРВІС" ЄДРПОУ 38748221 (Протокол додаємо як доказ).
Скаржник не погоджується з даним рішенням, вважаємо рішення Замовника щодо визнання ПЕРЕМОЖЦЕМ ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" незаконним та таким, що порушує ст. 5 Закону та вимоги п. 41 Особливостей з наступних підстав.

Підстави для оскарження:

1. Вимоги ТД (РОЗДІЛ І Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та інші вимоги Замовника Додатку 2 до ТД):
«2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність не менше 5 (п’яти) працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатися до надання послуг Замовнику та які мають необхідні знання та досвід, скріплена печаткою, із зазначенням посади і дати підпису.
З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає:
повідомлення з електронного кабінету платника податків про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту з квитанцією, які підтверджують факт працевлаштування;
копії наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників;
медичних книжок з результатами оглядів на осіб, які будуть задіяні у процесі прибирання;
Учасником надається згода на обробку персональних даних на усіх осіб, персональні дані яких наведено у пропозиції Учасника….
…витяг з журналу інструктажів з питань охорони праці щодо проходження інструктажу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені».

Переможець процедури закупівлі надав у складі пропозиції док 6_Довідка_працівники (надаємо як доказ), у якому взагалі відсутні посади працівників. Окрім того, на працівників, згідно вимоги, Переможець не надав:
« повідомлення з електронного кабінету платника податків про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту з квитанцією, які підтверджують факт працевлаштування;
копії наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників;
медичних книжок з результатами оглядів на осіб, які будуть задіяні у процесі прибирання
… витяг з журналу інструктажів з питань охорони праці щодо проходження інструктажу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені »

21.02.25 Замовник розмістив повідомлення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» з вимогою усунути невідповідності:

Створено: 21.02.25, 13:26
Діє до: 22.02.25, 13:25
Опис:
Додаток 1 до протоколу № 12 від 21.02.2025 ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей За результатами розгляду тендерної пропозиції, учаснику надати наступні документи: 1. Довідку, складену у довільній формі, про наявність не менше 5 (п’яти) працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатися до надання послуг Замовнику та які мають необхідні знання та досвід, скріплена печаткою, із зазначенням посади і дати підпису. 2. Скан-копію оригіналу або завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, який передається в оренду (договір оренди №122918 від 31.12.2024). 3. Гарантійний лист від власника транспортного засобу про те, що транспортний засіб буде наданий учаснику на період виконання договору. 4. Надати довідку (в довільній формі) про техніку власної, чи такої, що використовується на правах оренди, лізингу, найму тощо. - Пилосос потужністю не менше ніж 1300 Вт; - Пилосос з парогенератором і функцією хімчистки; - Підлого мийна машина продуктивністю не менше 2500 м2/год; 5 Для підтвердження наявності зазначеної в довідці техніки надати: Копії видаткових накладних на отримання товарно-матеріальних цінностей, бухгалтерські довідки, оборотно-сальдова відомість, витяги з інвентаризаційної відомості тощо. 6. У разі використання орендованої техніки, механізмів та обладнання- копії договору (-ів) оренди з зазначенням переліку, орендованої техніки, обладнання. 7. Гарантійний лист від власника техніки про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору Уповноважена особа, виконуючий обов'язки головного спеціаліста з питань закупівель ________________ підпис Сергій СУДИКА

На усунення невідповідностей Переможець надає ОНОВЛЕНИЙ док 3_Довідка_працівники (додаємо як доказ), відповідно до якого залучає наступних працівників:
1 Билим Галина Петрівна прибиральник службових приміщень
2 Потапенко Ольга Володимирівна прибиральник службових приміщень
3 Васьковська Людмила Миколаївна прибиральник службових приміщень
4 Бєлова Олена Анатоліївна прибиральник службових приміщень
5 Муравська Віра Аріонівна прибиральник службових приміщень

На підтвердження наявності працівників згідно ОНОВЛЕНОГО док 3_Довідка_працівники (вимога ТД щодо надання «копії наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників») Переможець надає наступні документи:
1 Билим Галина Петрівна – Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 30.04.2020
2 Потапенко Ольга Володимирівна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 30.04.2020
3 Васьковська Людмила Миколаївна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2020
4 Бєлова Олена Анатоліївна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2022
5 Муравська Віра Аріонівна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2022

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що надані накази про прийняття на роботу зазначених працівників із формулюванням: 'прийняти на роботу з … до 30.04.2020 / 31.12.2020 / 31.12.2022' не можуть вважатися належним підтвердженням факту існування трудових відносин. Зазначену позицію підтримує й Антимонопольний комітет України, що підтверджується його рішенням № 3543-р/пк-пз від 21.02.2022 (стор. 14-15), додаємо як доказ.
Відповідно вважаємо, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції та тендерна пропозиція Переможця має бути відхилена.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 45a42282968344dd80c4920e6ccac684
Заголовок пункту скарги: Оскарження протокольного рішення № 13 від 24 лютого 2025 року щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями UA-2025-02-06-005329-a (код за ДК 021:2015 (CPV): 90910000-9 — Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації)) — учасника закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38748221).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до документа 8_Довідка_субпідрядник та документів №№ 4.1-4.5, 5, 6, 10 (додаються як докази), наданих Переможцем процедури закупівлі для усунення невідповідностей (оновлена інформація), вбачається, що всі працівники, зазначені у документі 3_Довідка_працівники, залучаються на умовах субпідряду ПОГ «Сервіс Ленд».
Згідно документа 8_Довідка_субпідрядник, ТОВ «Гріффін Сервіс» залучає ПОГ «Сервіс Ленд» в обсязі до 20%. Водночас вважаємо, що ця інформація не відповідає дійсності, оскільки, відповідно до поданих документів та вимог Замовника щодо наявності не менше ніж 5 працівників, Учасник фактично залучає весь штат, необхідний для надання послуг. Це свідчить про те, що фактичний обсяг субпідряду значно перевищує 20%.

Розрахунки (як доказ):
• Оголошений бюджет закупівлі: 543 130,00 грн (з ПДВ).
• Строк надання послуг: 10 міс.
• Ціна за 1 місяць: 543 130,00 / 10 = 54 313,00 грн (з ПДВ).
• Кількість працівників: 5 осіб.
• Мінімальна заробітна плата на день подання скарги: 8 000,00 грн.
• ЄСВ: 22%.
Розрахунок витрат на оплату праці працівників:
5 * 8 000,00 * 1,22 = 48 800,00 грн.
Розрахунок відсоткового співвідношення:
54 313,00 грн — 100%
48 800,00 грн — Х%
48 800,00 * 100 / 54 313,00 = 89,8%
Таким чином, оплата праці працівників складає 89,8% вартості послуг, що підтверджує неможливість залучення субпідрядника в обсязі до 20%.
Окрім того, в технічному завданні взагалі зазначено про обов’язкову наявність не менше 7-ми чоловік (Додаток 3 до ТД додаємо як доказ):

Це є невідповідністю. Оскільки зазначені документи та інформація були надані Переможцем як оновлені для усунення невідповідностей, це означає, що він не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 65fe5f1fe1ad44a39b729198bf370e40
Заголовок пункту скарги: Оскарження протокольного рішення № 13 від 24 лютого 2025 року щодо визначення переможця відкритих торгів з особливостями UA-2025-02-06-005329-a (код за ДК 021:2015 (CPV): 90910000-9 — Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень Подільської районної в місті Києві державної адміністрації)) — учасника закупівлі ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38748221).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Окремо зазначаємо, що у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні окремі документи та/або необхідна інформація, передбачена умовами закупівлі:
Вимоги ТД (РОЗДІЛ І Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та інші вимоги Замовника Додатку 2 до ТД):
«1.2. …На підтвердження п.1.1.надати копію аналогічного договору, відповідно до предмета закупівлі, із усіма без винятку додатками до цього договору, актами та/або накладними, рахунками, тощо), а також документи які підтверджують факт оплати. Аналогічним вважається Договір на послуги із прибирання приміщень.»
Переможець не надав документи які підтверджують факт оплати по аналогічному договору.

«4.1. У складі пропозиції Учасник надає оригінал договору добровільного страхування цивільної відповідальності Учасника перед третіми особами при здійсненні діяльності, передбаченої договором з надання послуг і виконання робіт стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди, заподіяної при надання послуг з прибирання. (Страхова сума за договором повинна становити не менше суми закупівлі). До договору подати оригінал платіжного доручення на оплату страхових внесків.»
Переможець не надав оригінал платіжного доручення на оплату страхових внесків.

Переможець не заповнив п. 7 док 2_Цінова пропозиція (форма тендерної пропозиції, Додаток 1 до ТД (додаємо як доказ).

Відповідно пункту 43 Постанови, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
По вищезазначеним підставам згідно даного пункту Замовник не надав повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а отже порушив норми Особливостей.

Окремо зазначаємо, що нами було подано Вимогу щодо результатів кваліфікації, у якій було викладено всі вищезазначені порушення. Проте Замовник відхилив її, визнавши такою, що не підлягає задоволенню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: f44d9bfbda4f4c9eab6ee2b1f3c78090
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-06-005329-a.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Вимога про перегляд рішення щодо визнання переможцем ТОВ «Гріффін Сервіс» Шановний Замовнику! Звертаємося з вимогою переглянути рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі (номер закупівлі в електронній системі: UA-2025-02-06-005329-a) ТОВ «Гріффін Сервіс» (далі – Учасник). 1. Згідно з вимогами ТД, а саме Додатку 2 до ТД (РОЗДІЛ І Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та інші вимоги Замовника) просилося надати: «2.1. Довідка, складена у довільній формі, про наявність не менше 5 (п’яти) працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатися до надання послуг Замовнику та які мають необхідні знання та досвід, скріплена печаткою, із зазначенням посади і дати підпису. З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: повідомлення з електронного кабінету платника податків про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту з квитанцією, які підтверджують факт працевлаштування; копії наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу працівників; медичних книжок з результатами оглядів на осіб, які будуть задіяні у процесі прибирання; Учасником надається згода на обробку персональних даних на усіх осіб, персональні дані яких наведено у пропозиції Учасника.» Однак у складі тендерної пропозиції Учасника відсутня довідка із зазначенням посади працівників. Взагалі відсутні документи на підтвердження працівників згідно вимоги (повідомлення, накази, медичні книжки, згода на обробку персональних даних на усіх осіб). 21.02.25 отримує від Замовника ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ. На усунення невідповідностей Учасник надає док 3_Довідка_працівники, відповідно до якого залучає наступних працівників: 1 Билим Галина Петрівна прибиральник службових приміщень 2 Потапенко Ольга Володимирівна прибиральник службових приміщень 3 Васьковська Людмила Миколаївна прибиральник службових приміщень 4 Бєлова Олена Анатоліївна прибиральник службових приміщень 5 Муравська Віра Аріонівна прибиральник службових приміщень На підтвердження згідно вимоги надає наступні документи: 1 Билим Галина Петрівна – Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 30.04.2020 2 Потапенко Ольга Володимирівна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 30.04.2020 3 Васьковська Людмила Миколаївна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2020 4 Бєлова Олена Анатоліївна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2022 5 Муравська Віра Аріонівна - Наказ про прийняття на роботу, строк дії до 31.12.2022 Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що надані накази про прийняття на роботу зазначених працівників із формулюванням: 'прийняти на роботу з … до 30.04.2020 / 31.12.2020 / 31.12.2022' не можуть вважатися належним підтвердженням факту існування трудових відносин. Зазначену позицію підтримує й Антимонопольний комітет України, що підтверджується його рішенням № 3543-р/пк-пз (стор. 14-15), з яким рекомендуємо ознайомитися. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. 1.1. Окрім того, з наданих на підтвердження документів (наказів про прийняття на роботу та повідомлень) вбачається, що зазначені працівники залучаються на умовах субпідряду ПОГ «Сервіс Ленд», про що також свідчить док 8_Довідка_субпідрядник. Згідно даного документа, ТОВ «Гріффін Сервіс» залучає ПОГ «Сервіс Ленд» в обсязі до 20%. Однак вважаємо, що цей документ не відповідає дійсності, оскільки відповідно до поданих документів та вимог Замовника щодо наявності не менше 5 працівників, Учасник фактично залучає весь штат, який необхідний для надання послуг. Це свідчить про те, що субпідряд фактично значно перевищує 20%. 2. Згідно з вимогами ТД, а саме Додатку 2 до ТД: «4. Підтвердження наявність чи використання матеріалів, засобів, та іншого обладнання - Для ефективного надання послуг з прибирання службових приміщень Учасник повинен мати у користуванні службовий транспортний засіб для перевезення працівників та транспортування обладнання. - Для підтвердження наявності у власності транспортного засобу слід надати скан-копію оригіналу або завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. У разі використання транспортного засобу на правах оренди надати скан-копію оригіналу або завірену належним чином копію договору оренди, а також скан-копію оригіналу або завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, який передається в оренду. Учаснику, який орендує транспортний засіб також подати гарантійний лист від власника транспортного засобу про те, що транспортний засіб буде наданий учаснику на період виконання договору.». Учасник не надає у складі пропозиції свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та гарантійного листа. При цьому надає ДОГОВІР СУБОРЕНДИ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ Nº 122918 (ТОВ «Аксік компані» передає ТОВ «Гріффін Сервіс» в оренду автомобіль Fiat Doblo). 21.02.25 отримує від Замовника ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ. На виправлення невідповідностей Учасник надає документ 1_Свідоцтво про реєстрацію + лист, відповідно до якого власником автомобіля Fiat Doblo являється ТОВ «Бізнес Баланс», а гарантійний лист надано від ТОВ «Аксік компані». Виходячи із вищезазначеного, Учасник у складі пропозиції не надав: - гарантійного листа від власника транспортного засобу про те, що транспортний засіб буде наданий учаснику на період виконання договору. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Окрім того, у складі пропозиції Учасника відсутні наступні документи: 1.документи які підтверджують факт оплати по аналогічному договору; 2. оригінал платіжного доручення на оплату страхових внесків по договору добровільного страхування цивільної відповідальності Учасника перед третіми особами; 3. витяг з журналу інструктажів з питань охорони праці щодо проходження інструктажу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені (на відповідальну особу з охорони праці). У зв’язку з викладеним, а також з метою забезпечення прав інших учасників на об’єктивний і правомірний розгляд тендерних пропозицій, дотримання принципів публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також запобігання корупційним діям і зловживанням, просимо: 1. Переглянути рішення про визначення переможця процедури закупівлі, оскільки відповідний функціонал на електронному майданчику наявний (підстава – вимога Учасника).
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Опрацювавши Вашу вимогу зазначаємо наступне в черговості поставлених питань: 1. Документи які підтверджують факт оплати по аналогічному договору Відповідно до системи електронних закупівель «prozorro» https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-20-002414-b за результатами укладеного договору, що є аналогічним на виконання умов тендерної документації, замовником встановлено, що за виконанням договору, Замовником сплачено за договором: 6 408 632,35 грн., що також підтверджується у листі відгуку Замовником, що є стороною у договорі « 1159 від 24.01.2020р. Таким чином пряма відсутність документів, які підтверджують факт оплати по аналогічному договору не могла бути підставою для відхилення пропзиції учасника, оскільки така інформація наявна у відкритих джерелах, тому відсутність документи які підтверджують факт оплати не впливає на зміст пропозиції, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі. 2. До договору подати оригінал платіжного доручення на оплату страхових внесків. Учасник у складі пропозиції надає договір страхування відповідальності господарськрої діяльності від 26.11.2024 р. Відповідно до чинного закнодавства України, що регулює правовідносини у такій сфері, Договір повинен містити: назву документа; назву та адресу страховика; прізвище, ім’я, по батькові або назву страхувальника та застрахованої особи, їх адреси та дати народження; прізвище, ім’я, по батькові, дату народження або назву вигодонабувача та його адресу; зазначення предмета договору страхування; розмір страхової суми за договором страхування іншим, ніж договір страхування життя; розмір страхової суми та (або) розміри страхових виплат за договором страхування життя; перелік страхових випадків; розміри страхових внесків (платежів, премій) і строки їх сплати; страховий тариф (страховий тариф не визначається для страхових випадків, для яких не встановлюється страхова сума); строк дії договору; порядок зміни і припинення дії договору; умови здійснення страхової виплати; причини відмови у страховій виплаті; права та обов’язки сторін і відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору; інші умови за згодою сторін; підписи сторін. З огляду на наведене, з урахуванням приписів статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі та Принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, враховує 1) добросовісну конкуренцію серед учасників; 2) максимальну економію, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінацію учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, відсутність платіжного доручення на оплату страхових внесків, не впливає на зміст пропозиції, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, не призводить до її спотворення та не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Враховуючи наведене, замовник відносить це до несуттєвих помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та до таких, що неможе нівелювати подану пропозицію учасника вцілому. 3. Витяг з журналу інструктажів з питань охорони праці щодо проходження інструктажу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені (на відповідальну особу з охорони праці). У складі пропозиції наявний файл під назвою «32_[22-02-2025 12.24.26]10_Журнал_інструктаж.pdf», таким чином вимога учасником виконана. 4. Учасником у складі пропозиції надається файл 8_[22-02-2025 12.24.16]1_Свідоцтво про реєстрацію + лист.pdf, де серед іншого наявні листи гарантії. Разом з тим у складі пропозиції наявний договір суборенди з ТОВ «Аксік Компані» від 31.12.2024 р № 122918. Також у складі пропозиції учасник надає гарантійні листи від ТОВ «Бізнес Баланс», що є власником транспортного засобу FIAT «DOBLO» ДНЗ КА5679ВІ, з огляду на подані документи, у замовника не виникає сумніву про належне використання транспорту у разі виконання договору про надання послуг, що є предметом закупівлі. В даній частині учасник підтвердив гарантійними листами про надання транспорту та право користування, а тому в цій частині умов пропозиції відповідають умовам тендерної документації. 5. Щодо в наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, у складі пропозиції учасником надається: - файл «11_[22-02-2025 12.24.18]3_Довідка_працівники.pdf» лист №01 від 21.02.2025 р. Довідка про працівників, які будуть залучатися до надання послуг Замовнику та які мають необхідні знання та досвід з зазначенням посади. - Файл «24_[22-02-2025 12.24.24]7_Листи-згоди_персон.дані.pdf» лист щодо дозволу на обробку персональних даних працівників, які будуть залучені до виконання робіт. - Файл «22_[22-02-2025 12.24.23]6_Мед.книжки.pdf» медичні книжки на праціників, що зазначені в довідці Вих. №01 від 21.02.2025 р. Файл « 28_[22-02-2025 12.24.24]8_Довідка_субпідрядник.pdf» участник листом №02 від 21.02.2025 р. повідомляє про залучення субпідрядника/співвиконавця в рамках даної процедури закупівлі в обсязі менше 20% від вартості договору для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» – Підприємство Об’єднання Громадян «Сервіс Ленд» (03186, Україна, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова 5 А, оф. 303; 40075836). Разом з тим на підтвердження цього у складі пропозиції навний файл «20_[22-02-2025 12.24.22]5_Повідомлення про прийняття на роботк.pdf», працівники зазначені в довідці (Вих. №01 від 21.02.2025 р.) Умовами тендерної документації та Законом переддбачено, що для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій – наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Таким чином, з вищенаведеного випливає, що учасником буде залучено лише працівників, які будуть використьовувати техніку, інвентар, устаткування, приладдя, спецодяг, миючі та дезінфікуючі засоби, матеріали, витратні матеріали на туалетні кімнати, сміттєві мішки в асортименті. Таким чином, замовник критично ставиться до формулювання у вимозі, що учасник фактично залучає весь штат, який необхідний для надання послуг, що в результаті перевищення 20% від вартості договору, оскільки це суб’єктивне та нічим не обгрунтоване твердження та грунтується лише на домислах. Враховуючи вищенаведене Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено