-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 39830000-9 - Продукція для чищення (порошок пральний, миючий засіб для посуду, миючий засіб для унітазу, миючий засіб для вікон, відбілювач для тканини, кондиціонер для тканини, відбілювач білизна-гель, порошок для чищення)
Торги відмінено
289 920.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 899.21 UAH
мін. крок: 1% або 2 899.21 UAH
Період оскарження:
05.02.2025 22:51 - 11.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f1889e967ace4c6aae2a6df57aef011d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-02-05-018036-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. виписка єдр.pdf 20.02.2025 17:00
- 3. паспорт, код копія.pdf 20.02.2025 17:00
- 2. Скарга Вікторівський миючі відміна Матвійчук ВА.docx 20.02.2025 17:00
- 1. Скарга Вікторівський миючі відміна Матвійчук ВА.pdf 20.02.2025 17:00
- sign.p7s 20.02.2025 17:03
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2025 №3206.pdf 04.03.2025 12:48
- рішення від 24.02.2025 №2747.pdf 24.02.2025 13:33
- рішення від 03.03.2025 №3206.pdf 06.03.2025 13:33
- Відповідь ( заперечення).doc 27.02.2025 19:38
- Виконання рішення АМКУ.pdf 03.04.2025 11:21
- Виконання рішення АМКУ.pdf 03.04.2025 10:59
- Відповідь заперечення.pdf 27.02.2025 19:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.02.2025 17:30
Дата розгляду скарги:
03.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.02.2025 13:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.03.2025 13:33
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2025 11:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИВ:
1. Скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "ДК 021:2015: 39830000-9 - Продукція для чищення (порошок пральний, миючий засіб для посуду, миючий засіб для унітазу, миючий засіб для вікон, відбілювач для тканини, кондиціонер 5 для тканини, відбілювач білизна-гель, порошок для чищення)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-02-05-018036-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f650dc3ca7834a1f97752e34c27e44ef
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
14.02.2025р. пропозиція ФОП Матвійчука Віталія Анатолійовича потрапила на розгляд кваліфікаційною комісією. Однак замість розгляду та прийняття рішення по моїй пропозиції, на етапі розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовник відмінив закупівлю Протоколом (Протокольне рішення уповноваженої особи) №1 від 17.02.2025р., зазначивши в електронній системі причину відміни: «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», пославшись на обставини спричинені самим замовником, а саме – «під час публікації оголошення про закупівлю допущена помилка, а саме: не зазначено розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, надання якого передбачено тендерною документацією. Таким чином порушено вимоги підпункту 2 пункту 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, Замовником не зазначено жодної причини яка б виникла через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Законодавством про публічні закупівлі не передбачено підстави відміни закупівлі у випадку, коли внаслідок власних та навмисних дій Замовника було порушено законодавство.
Окрім того згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082:
«3. Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.»
Скаржник, ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович подав у визначені Замовником терміни Тендерну пропозицію в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначив інформацію про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформацію від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі керуючись п.2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, задля виконання умов тендерної документації, підготував банківську гарантію з необхідним переліком документів.
Разом з цим наголошуємо на наступному, ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович не зважаючи на відсутність інформації під час публікації оголошення про закупівлю, підготував всі необхідні документи, згідно умови Тендерної документації, включаючи вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції надавши в складі своєї тендерної електронну банківську гарантію оформлену згідно вимог цієї тендерної документації (гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 5, з урахуванням умов, викладених в пункті 2 Розділу 3 Тендерної документації), довідку з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії, про залишок коштів на рахунку покриття, копію документа (документів), які відповідно до законодавства підтверджують повноваження посадової особи банку-гаранта, підписувати (видавати за власним підписом) гарантії від імені банку (засвідчену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранта).
Це свідчить про те, що всі вимоги Тендерної документації встановлені Замовником, не зважаючи на допущену помилку під час публікації оголошення закупівлі, а саме відсутність зазначено розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, що в свою чергу не призвело до відсутності в складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, оскільки Скаржник надав забезпечення тендерних пропозицій, надання якого передбачено тендерною документацією в тому числі розмір, вид та умови.
Отже ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович .
Саме тому ставимо під сумнів факт неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим, Замовником не зазначено жодної причини яка б виникла через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Законодавством про публічні закупівлі не передбачено підстави відміни закупівлі у випадку, коли внаслідок власних та навмисних дій Замовника було порушено законодавство.
Окрім того згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082:
«3. Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.»
Скаржник, ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович подав у визначені Замовником терміни Тендерну пропозицію в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначив інформацію про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформацію від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі керуючись п.2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, задля виконання умов тендерної документації, підготував банківську гарантію з необхідним переліком документів.
Разом з цим наголошуємо на наступному, ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович не зважаючи на відсутність інформації під час публікації оголошення про закупівлю, підготував всі необхідні документи, згідно умови Тендерної документації, включаючи вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції надавши в складі своєї тендерної електронну банківську гарантію оформлену згідно вимог цієї тендерної документації (гарантія надається за формою, наведеною в Додатку 5, з урахуванням умов, викладених в пункті 2 Розділу 3 Тендерної документації), довідку з банку, що підтверджує наявність (внесення) грошового покриття по наданій гарантії, про залишок коштів на рахунку покриття, копію документа (документів), які відповідно до законодавства підтверджують повноваження посадової особи банку-гаранта, підписувати (видавати за власним підписом) гарантії від імені банку (засвідчену кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи банку-гаранта).
Це свідчить про те, що всі вимоги Тендерної документації встановлені Замовником, не зважаючи на допущену помилку під час публікації оголошення закупівлі, а саме відсутність зазначено розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, що в свою чергу не призвело до відсутності в складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, оскільки Скаржник надав забезпечення тендерних пропозицій, надання якого передбачено тендерною документацією в тому числі розмір, вид та умови.
Отже ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ФОП Матвійчук Віталій Анатолійович .
Саме тому ставимо під сумнів факт неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Просимо:зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.