0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а»

Торги не відбулися

1 634 618.52 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 173.09 UAH
Період оскарження: 05.02.2025 15:41 - 08.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей

Номер: 3bf193ff789e4c499c4ce9ec4b03d13c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.", UA-EDR 36993709
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-05-013581-a.a4
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.04.2025 15:29
Дата розгляду скарги: 01.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.04.2025 16:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.05.2025 09:28
Автор: ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.", Владислав Гоц +380976901821 office.cbp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f9289fe3297843b484b0559fdda876b4
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4dd84b2dc0f54ddda59e54cdba7ae50b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 15.04.2025 року № 46 Замовником на підставі Рішення Антимонопольного комітету України (Комісія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) № 5614-р/пк-пз від 09.04.2025 було відхилено тендерну пропозицію АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ.

У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.

Наступною найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».

14 квітня 2025 р. об 17 год. 53 хв. Замовником створена вимога про усунення невідповідностей наступного змісту:
«1. У Таблиці 1 «Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме:
 у пункті 1 вищезазначеної таблиці 1 на підтвердження користування нежитловим приміщенням за адресою проспект Петра Григоренка 22/20, корп. 2, зазначено інформацію щодо Договору № 1 позички нежилого приміщення від 03.01.2013, укладеного Учасником з громадянкою України Шилюк Надією Михайлівною (ІПН 1816206460) та надано його скановану копію, у той час як відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, за вказаною адресою м. Київ, проспект Григоренка Петра, будинок 22/20 власником будь-яких приміщень громадянка України Шилюк Надія Михайлівна не значиться, тобто право власності позичкодавця не підтверджене, договір нотаріально не посвідчений відповідно до статті 793 ЦКУ;
 у пункті 2 вищезазначеної таблиці 1 на підтвердження інформації щодо наявності в Учасника програмного комплексу для двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD, або еквіваленту - не менше 2х робочих місць, зазначено інформацію щодо Договору про надання послуг № 18 від 18.02.2025 р., укладеного між Учасником та ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (Код ЄДРПОУ 37563856), та надано його скановану копію. У той же час цей договір не підтверджує наявність в зазначеного програмного продукту (AutoDesk AutoCAD) та права законного розпоряджання ним ні Учасником (ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ») ні надавачем послуг (ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП») з огляду відсутності інформації про наявність ліцензії/ліцензійного договору/тощо.
Надання вищезазначеної інформації та документів вимагалось підпунктами 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1 Кваліфікаційні критерії ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
2. У Довідці в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) не зазначено жодного такого договору, не долучено його (їх) сканкопію з усіма додатками та листом-відгуком про належне його виконання. Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.
Надання вищезазначеної інформації та документів вимагалось підпунктами 1.3.1. – 1.3.3. пункту 1 Кваліфікаційні критерії ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
На усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
 оновлену за формою Таблиці 1 «Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» з обов’язковим зазначенням достовірної та актуальної інформації по пунктам 1 – 2 цієї таблиці з долученням до неї підтверджувальних документів щодо права володіння (користування) офісним приміщенням та програмним продуктом (AutoDesk AutoCAD), інформація в яких би чітко відповідала інформації у довідці за назвою об’єктів матеріально-технічної бази та їх кількістю.
 оновлену Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) не менше одного такого договору, з долученням його (їх) сканкопій з усіма додатками та листом-відгуком про належне його (їх) виконання. Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.
У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних вище документів, або наданий ним документ замість того, що вимагався підтверджує ту ж саму інформацію, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів (надання аналогічних за змістом документів) або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього».

Учасником ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.». надано:
- Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 15.04.2025 р. № 11 (файл «1. Довідка МТБ»);
- Договір № 01/01-25ПНП позички нежилого приміщення від 01.01.2025 року, укладеного між ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» та фізичною особою Шилюк Надія Михайлівна з Актом приймання-передачі приміщення від 01.01.2025 року (файл «1.2. Договір позички нежилого приміщення 2025»);
- Свідоцтво про право власності, виданого на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 26.12.2012 року № 1299-В, Шилюк Надії Михайлівні «файл «1.1. Свідоцтво про право власності Шилюк»);
- Договір № 18 про надання послуг від 18.02.2025 р. (файл «1.3. Договір № 7 про надання_послуг автокад»);
- Свідоцтво про реєстрацію програмного продукту №114170 від 13.02.2025 р. (файл «1.4. 114170_Св-во про реєстрацію ПП 1»);
- ліцензію (файл «1.5. Softkey UA Partner»);
- Довідку з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 15.04.2025 р. № 2 (файл «3. Довідка про аналогічний досвід»);
- Договір № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 р. (файл «3.1. Аналогічний договір»);
- Позитивний відгук (файл «3.2. Відгук»).

Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 16.04.2025 року № 48 Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ» з наступних підстав, а саме:

«Учасником ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме:
1. На підтвердження наявності в Учасника обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, після виправлення невідповідностей, Учасником надано оновлену за формою Таблиці 1 «Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» у пунктах 1 та 2 якої зазначено:
Для підтвердження інформації, наведеної в пункті 1 таблиці, надано скановані копії:
 Договору № 01/01-25ПНП позички нежилого приміщення від 01.01.2025 року, укладеного між Учасником та фізичною особою Шилюк Надія Михайлівна (ІПН 1816206460);
 Акту приймання-передачі приміщення від 01.01.2025 року;
 свідоцтва на право власності, виданого на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 26.12.2012 року № 1299-В, Шилюк Надії Михайлівні. Вищезазначені документи містять ряд невідповідностей, а саме: в абзаці 7 пункту 1.1. Договору № 01/01-25ПНП зазначено, що предметом позички є нежиле приміщення за адресою проспект Петра Григоренка 22/20, корп. 2, у той час, як згідно Акту приймання-передачі, користувач прийняв у тичасове користування приміщення за адресою проспект Петра Григоренка 20/22, корп. 2, а позичкодавець, згідно даних свідоцтва на право власності, володіє на праві приватної власності нежилими приміщеннями з № 1 по № 26 (групи приміщень № 710), які розташовані за адресою проспект Петра Григоренка № 22/20 (ЛІТЕРА А) – тобто у трьох наданих Учасником документах зазначені різні адреси. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, як за вказаними адресами м. Київ, проспект Григоренка Петра, будинок 22/20 та будинок 20/22 так і за ІПН 1816206460 – власником будь-яких приміщень по проспекту Григоренка Петра у м. Києві громадянка України Шилюк Надія Михайлівна не значиться.
Для підтвердження інформації, наведеної в пункті 2 таблиці, надано скановану копію Договору № 18 про надання послуг від 18.02.2025 року, укладеного між Учасником (замовник за договором № 18) та ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (ЄДРПОУ 37563856) (виконавець за договором № 18). Предметом цього договору є «…послуги двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD програмним забезпеченням «Autodesk AutoCAD LT 2025 Commercial New Single-user ELD Annual Subscription». Виходячи із предмету цього договору, його виконавець надає послуги саме з проектування із застосуванням програмного забезпечення, тобто по суті є субпідрядником/співвиконавцем Учасника процедури закупівлі, так як він не надає у користування Учаснику сам програмний продукт, а самостійно (за заявкою замовника договору № 18) надає проектні послуги. У той же час Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав Лист-пояснення від 19.02.2025 року вих. № 1 щодо незалучення ним субпідрядників чи співвиконавців: «ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» повідомляє, що не планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю».
2. На підтвердження наявності в Учасника досвіду виконання аналогічного договору, після виправлення невідповідностей, Учасником надано оновлену «Довідку з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори), а також скановані копії:  Договору № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року, укладений Учасником (виконавець за договором № 14/17/1) та ПП «АЮ-ДАГ-А» (ЄДРПОУ 35084367) загальною вартістю 3000 грн. з додатками та актом виконаних робіт. Предметом цього договору було «… зобов’язання виготовити проектну документацію (ПД): Реставрація пам’ятки архітектури «Житловий будинок» по вул. Шевченка, 8 в м. Кропивницькому (Кіровоград) (розділ ЕО)». З наданого Учасником Договору №14/17/1 та додатків взагалі незрозуміло які саме науково-проектні роботи та відповідно до яких нормативних документів виконувались Учасником цілих два місяці, а можна зрозуміти лише те, що ним були виконані саме проектні роботи і тільки по одному розділу – «розділ ЕО», у той час, як тендерною документацією вимагалось надання аналогічного договору на виготовлення усієї науково-проектної документації, який би підтверджував наявність в Учасника досвіду виконання науково-проектних робіт на всіх етапах виготовлення науково-проектної документації – з моменту отримання документів з вихідними даними разом із завданням на проектування до передачі Замовнику готової науково-проектної документації з позитивним експертним звітом та погодженням з уповноваженим органом охорони культурної спадщини. Відповідно до вимог тендерної документації: «Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт». У ДОДАТКУ 3 до тендерної документації запропоновано проект договору з його невід’ємними додатками в яких, зокрема, зазначені які саме роботи необхідно виконати:
З огляду на викладене, надані Учасником документи на підтвердження наявності у нього досвіду виконання аналогічного договору, жодним чином не підтверджують таку наявність ні за предметом договору, ні за видами або характером робіт».

Учасник не погоджується з протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 16.04.2025 року № 48, яким Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ» з наступних підстав.

1. Щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

Тип порушення
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення
Кваліфікаційні критерії учасників

Обґрунтування:
Відповідно до 1.1.1. Додатку № 1 до тендерної документації наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підтверджується довідкою за формою Таблиця 1.
1.1.2. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою Таблиці 1, учасник має надати сканований оригінал документу(-ів), які підтверджують право власності (ліцензії на програмне забезпечення, накладні, та/або свідоцтво(-а) на право власності, та/або акт(-и), що посвідчують право власності, та/або документ(-и) бухгалтерського обліку (основних засобів та/або малоцінних необоротних активів) та/або інформація(ї) з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або інший документ, що підтверджує право власності тощо) та/або договір(-и) оренди та/або договір(-и) лізингу та/або договір(-и) суборенди та/або договір(-и), які свідчать про найм, та/або договори про надання послуг та/або залучення технічних можливостей (машини та/або механізми та/або обладнання та/або устаткування тощо) на не заборонених чинним законодавством підставах щодо кожного найменування зазначеного у довідці.

Таблиця 1
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Назва та кількість необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно до вимог замовника Назва необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Кількість Зазначення приналежності * Назва та реквізити документа, що підтверджує приналежність **
1 2 3 4 5 6
1. Офісне приміщення
2. Програмний комплекс для двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD, або еквівалент - не менше 2х робочих місць.
3. Програмний комплекс для розробки розділу кошторисна документація: АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації - не менше 1го робочого місця.
4. Програмний комплекс для розрахунку вартості проєктних, вишукувальних робіт та експертизи АС-4 ПВР або аналог - не менше 1го робочого місця.
5. Інше майно може зазначатись за бажанням учасника (із зазначенням його конкретної назви та кількості) .
* якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” приміщенням, механізмами, обладнанням та устаткуванням тощо;
** зазначається номер та дата документа щодо приналежності відповідно до графи 5 таблиці (ліцензій на ПЗ, накладних, свідоцтв, актів, витягів з реєстрів речових прав на нерухоме майно, інших бухгалтерських документів, договорів оренди, договорів лізингу, договорів надання послуг, договорів субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України).

Вимогами тендерної документації (пп. 1.1.1. Додатку № 1 до тендерної документації) передбачено, що для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою Таблиці 1, учасник мав надати сканований оригінал документу(-ів), які підтверджують право власності (ліцензії на програмне забезпечення, накладні,
ТА/АБО
свідоцтво(-а) на право власності, та/або акт(-и), що посвідчують право власності, та/або документ(-и) бухгалтерського обліку (основних засобів та/або малоцінних необоротних активів)
ТА/АБО
інформація(ї) з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або інший документ, що підтверджує право власності тощо)
ТА/АБО
договір(-и) оренди та/або договір(-и) лізингу та/або договір(-и) суборенди та/або договір(-и), які свідчать про найм,
ТА/АБО
договори про надання послуг та/або залучення технічних можливостей (машини та/або механізми та/або обладнання та/або устаткування тощо)
на не заборонених чинним законодавством підставах щодо кожного найменування зазначеного у довідці.

Натомість Замовник трактував свої вимоги по іншому, зазначивши у своїй вимозі від 14.04.2025 р. про усунення невідповідностей «у той час як відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, за вказаною адресою м. Київ, проспект Григоренка Петра, будинок 22/20 власником будь-яких приміщень громадянка України Шилюк Надія Михайлівна не значиться, тобто право власності позичкодавця не підтверджене, договір нотаріально не посвідчений відповідно до статті 793 ЦКУ» та зобов’язав Учасника надати документи, що підтверджують «права володіння (користування) офісним приміщенням», що суперечить вимогам тендерної документації.

Враховуючи наведену вище інформацію, вважаємо, що Замовник не мав права звертатись до Учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, оскільки Учасник належним чином підтвердив наявність в нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Учасник ТОВ «ЦЕТРБУДПРОЕКТ.» на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в складі тендерної пропозиції (завантажена через електронну систему закупівель 19.02.2025 об 17 год. 10 хв) надав:
- Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «Довідка МТБ»);
- Договір № 01 позички нежилого приміщення від 03.01.2013 року, укладеного між ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» та фізичною особою Шилюк Надія Михайлівна з Актом приймання-передачі від 03.01.2013 року (файл «Позичка приміщення»).

Умовами договору № 01 позички нежилого приміщення від 03.01.2013 року фізичною особою Шилюк Надія Михайлівна (Позичкодаведь) в порядку та на умовах визначених цим Договором, безоплатно передає ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» приміщення за адресою просп. Петра Григоренка, 22/20, корп. 2 м. Київ, загальною площею 459,50 м.кв. у користування, що належить їй на праві власності.

Вважаємо, що в повному обсязі документально підтвердили наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в частині наявності офісного приміщення.

Також, наголошуємо на тому, що тендерна документація не містила вимог про нотаріальне посвідчення договорів у відповідно до статті 793 ЦКУ. Тому, Замовник не довів та документально не підтвердив, що наведені вище документи є недійсними, нечинними тощо.

Доказ № 1 Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «Довідка МТБ»);
Доказ № 2 Договір № 01 позички нежилого приміщення від 03.01.2013 року (файл «Позичка приміщення»).
Доказ № 3 Акт приймання-передачі від 03.01.2013 року (файл «Позичка приміщення»).

Вимога:
Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
×
  • Назва доказу:
    Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «Довідка МТБ»)
  • Повʼязаний документ:
    Довідка МТБ.pdf

  • Назва доказу:
    Акт приймання-передачі від 03.01.2013 року (файл «Позичка приміщення»)
  • Повʼязаний документ:
    Позичка приміщення.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № 01 позички нежилого приміщення від 03.01.2013 року (файл «Позичка приміщення»)
  • Повʼязаний документ:
    Позичка приміщення.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 004b002ff9a048afa07242c0e3f57d37
Заголовок пункту скарги: Щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4dd84b2dc0f54ddda59e54cdba7ae50b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Обґрунтування:
Відповідно до 1.1.1. Додатку № 1 до тендерної документації наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підтверджується довідкою за формою Таблиця 1.
1.1.2. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою Таблиці 1, учасник має надати сканований оригінал документу(-ів), які підтверджують право власності (ліцензії на програмне забезпечення, накладні, та/або свідоцтво(-а) на право власності, та/або акт(-и), що посвідчують право власності, та/або документ(-и) бухгалтерського обліку (основних засобів та/або малоцінних необоротних активів) та/або інформація(ї) з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або інший документ, що підтверджує право власності тощо) та/або договір(-и) оренди та/або договір(-и) лізингу та/або договір(-и) суборенди та/або договір(-и), які свідчать про найм, та/або договори про надання послуг та/або залучення технічних можливостей (машини та/або механізми та/або обладнання та/або устаткування тощо) на не заборонених чинним законодавством підставах щодо кожного найменування зазначеного у довідці.

Таблиця 1
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Назва та кількість необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідно до вимог замовника Назва необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Кількість Зазначення приналежності * Назва та реквізити документа, що підтверджує приналежність **
1 2 3 4 5 6
1. Офісне приміщення
2. Програмний комплекс для двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD, або еквівалент - не менше 2х робочих місць.
3. Програмний комплекс для розробки розділу кошторисна документація: АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації - не менше 1го робочого місця.
4. Програмний комплекс для розрахунку вартості проєктних, вишукувальних робіт та експертизи АС-4 ПВР або аналог - не менше 1го робочого місця.
5. Інше майно може зазначатись за бажанням учасника (із зазначенням його конкретної назви та кількості) .
* якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” приміщенням, механізмами, обладнанням та устаткуванням тощо;
** зазначається номер та дата документа щодо приналежності відповідно до графи 5 таблиці (ліцензій на ПЗ, накладних, свідоцтв, актів, витягів з реєстрів речових прав на нерухоме майно, інших бухгалтерських документів, договорів оренди, договорів лізингу, договорів надання послуг, договорів субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України).

Учасник ТОВ «ЦЕТРБУДПРОЕКТ.» на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в складі тендерної пропозиції (завантажена через електронну систему закупівель 19.02.2025 об 17 год. 10 хв) надав:
- Довідку, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «1. Довідка МТБ»);
- Договір № 18 про надання послуг від 18.02.2025 року, укладеного між ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» та ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» про надання послуги двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD програмним забезпеченням «Програмний комплекс для двовимірного та тривимірного автоматизованого проектування і креслення AutoDesk AutoCAD» (файл «Договір № 7 про надання_послуг автокад»).

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою Таблиці 1, учасник мав надати сканований оригінал документу(-ів), які підтверджують право власності (ліцензії на програмне забезпечення, накладні,
ТА/АБО
свідоцтво(-а) на право власності, та/або акт(-и), що посвідчують право власності, та/або документ(-и) бухгалтерського обліку (основних засобів та/або малоцінних необоротних активів)
ТА/АБО
інформація(ї) з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та/або інший документ, що підтверджує право власності тощо)
ТА/АБО
договір(-и) оренди та/або договір(-и) лізингу та/або договір(-и) суборенди та/або договір(-и), які свідчать про найм,
ТА/АБО
договори про надання послуг та/або залучення технічних можливостей (машини та/або механізми та/або обладнання та/або устаткування тощо)
на не заборонених чинним законодавством підставах щодо кожного найменування зазначеного у довідці.

Натомість Замовник трактував свої вимоги по іншому, зазначивши у своїй вимозі про усунення невідповідностей «У той же час цей договір не підтверджує наявність в зазначеного програмного продукту (AutoDesk AutoCAD) та права законного розпоряджання ним ні Учасником (ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ») ні надавачем послуг (ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП») з огляду відсутності інформації про наявність ліцензії/ліцензійного договору/тощо» і зобов’язав Учасника надати документи, що підтверджують «права володіння (користування) офісним приміщенням та програмним продуктом (AutoDesk AutoCAD), інформація в яких би чітко відповідала інформації у довідці за назвою об’єктів матеріально-технічної бази та їх кількістю», що суперечить вимогам тендерної документації.

Вважаємо, що в повному обсязі документально підтвердили наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в частині користування програмним продуктом AutoDesk AutoCAD.

Враховуючи наведену вище інформацію, вважаємо, що Замовник не мав права звертатись до Учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, оскільки Учасник належним чином підтвердив наявність в нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Доказ № 1 Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «Довідка МТБ»);
Доказ № 2 Договір № 18 про надання послуг від 18.02.2025 року, (файл «Договір № 7 про надання_послуг автокад»).

Вимога:
Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
×
  • Назва доказу:
    Договір № 18 про надання послуг від 18.02.2025 року, (файл «Договір № 7 про надання_послуг автокад»)
  • Повʼязаний документ:
    Договір № 7 про надання_послуг автокад.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.02.2025 р. № 11 (файл «Довідка МТБ»)
  • Повʼязаний документ:
    Довідка МТБ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 732cafe8babb4246ad2d96d646f5bdfe
Заголовок пункту скарги: Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4dd84b2dc0f54ddda59e54cdba7ae50b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Обґрунтування:
Відповідно до 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.
1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.
1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав:
1. Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва», зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р., лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р. (файл «Аналогічний договір К22-10-20П» папка «Аналогічний договір»);
2. Лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р. (файл «ДБК» папка «Аналогічний договір»);
3. Лист – відгук про повне та надежне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р. (файл «Будтехнології» папка «Аналогічний договір»),
4. Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 19.02.2025 р. № 2 (файл «Довідка про аналогічний досвід» папка «Аналогічний досвід»).

Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей від 14.04.2025 р. Замовник вимагав надати: «оновлену Довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) не менше одного такого договору, з долученням його (їх) сканкопій з усіма додатками та листом-відгуком про належне його (їх) виконання. Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт».

Учасником на вимогу про усунення невідповідностей 15.04.2025 р. надано:
1. Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 15.04.2025 р. № 2 (файл «3. Довідка про аналогічний досвід» папка «Усунення невідповідностей»);
2. Договір № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року (файл «3.1. Аналогічний договір» папка «Усунення невідповідностей»);
2. Позитивний відгук (файл «3.2. Відгук» папка «Усунення невідповідностей»).

Умовами п. 1.1 Договору № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання виготовити проектну документацію (надалі ПД): Реставрація пам’ятки архітектури «Житловий будинок» по вул. Шевченка, 8 в м. Кропивницькому (Кіровоград), що є предметом договору, здійснюється на підставі:
- реставраційне завдання на розроблення проектної документації № 02/17 (додаток 1),
Вид будівництва – реставраційно-відновлювальні роботи.
Назва пам’ятки – пам’ятка архітектури «Житловий будинок». Первісно взята на державний облік як пам’ятка архітектури місцевого значення, розпорядженням Представника Президента України в Кіровоградській області від 26 січня 1993 року № 15, охоронний номер – 334, з найменуванням «Житловий будинок».

Відповідно до 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що «Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам’ятка культурної спадщини (далі - пам’ятка) - об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, або об’єкт культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (невключення) об’єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України.
Пам’ятка культурної спадщини (далі - пам’ятка) - об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, або об’єкт культурної спадщини, який взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, до вирішення питання про включення (невключення) об’єкта культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам’яток України.

В пункті 1.1 аналогічного договору № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року передбачено, що Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання виготовити проектну документацію (надалі ПД): Реставрація пам’ятки архітектури «Житловий будинок» по вул. Шевченка, 8 в м. Кропивницькому (Кіровоград), що є предметом договору.
Назва пам’ятки – пам’ятка архітектури «Житловий будинок» первісно взята на державний облік як пам’ятка архітектури місцевого значення, розпорядженням Представника Президента України в Кіровоградській області від 26 січня 1993 року № 15, охоронний номер – 334, з найменуванням «Житловий будинок».

З вищевикладеного слідує, що роботи, які здійснював Виконавець ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» є аналогічними за предметом закупівлі, а саме «роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини».

Вид будівництва за аналогічним договором № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року – реставраційно-відновлювальні роботи.

Натомість, в протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи від 16.04.2025 року № 48 Замовником зазначено, що «З наданого Учасником Договору №14/17/1 та додатків взагалі незрозуміло які саме науково-проектні роботи та відповідно до яких нормативних документів виконувались Учасником цілих два місяці, а можна зрозуміти лише те, що ним були виконані саме проектні роботи і тільки по одному розділу – «розділ ЕО», у той час, як тендерною документацією вимагалось надання аналогічного договору на виготовлення усієї науково-проектної документації, який би підтверджував наявність в Учасника досвіду виконання науково-проектних робіт на всіх етапах виготовлення науково-проектної документації – з моменту отримання документів з вихідними даними разом із завданням на проектування до передачі Замовнику готової науково-проектної документації з позитивним експертним звітом та погодженням з уповноваженим органом охорони культурної спадщини», а відтак «З огляду на викладене, надані Учасником документи на підтвердження наявності у нього досвіду виконання аналогічного договору, жодним чином не підтверджують таку наявність ні за предметом договору, ні за видами або характером робіт».

Хочемо зауважити, що у вимогах тендерної документації, а саме Додатку № 1 до тендерної документації відсутня вимога що «вимагалось надання аналогічного договору на виготовлення усієї науково-проектної документації».

Відповідно до п. 16 РЕСТАВРАЦІЙНОГО ЗАВДАННЯ на розроблення проектної документації № 02/17 аналогічного договору № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року вид будівництва – реставраційно-відновлювальні роботи Виконавець повинен був врахувати «Пристосування приміщень першого поверху будівлі під сучасні вимоги використання з проведенням реставрації будівлі пам’ятки архітектури в межах використання гр. Грицюк О.А та головного фасаду в цілому, вирішення завдання максимального фізичного збереження автентичних конструкцій пам’ятки архітектури в процесі реконструкції з пристосуванням приміщень (загальною площею 199,37 м. згідно договорів купівлі продажу) будівлі під житло та офіси, не вносячи змін в архітектурний вигляд будівлі пам’ятки, що притаманний часу та стилю забудови», що відповідає характеру робіт, передбачений предметом закупівлі «Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а».

На думку Скаржника, Замовник не довід, що Договір № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року не є аналогічним предмету закупівлі, а також видом або характером робіт.

Враховуючи наведену вище інформацію, вважаємо, що Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» та вважає його незаконним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, свідчить про упереджене ставлення та необ’єктивність в його діях.

Доказ № 1 Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 15.04.2025 р. № 2 (файл «3. Довідка про аналогічний досвід» папка «Усунення невідповідностей»),
Доказ № 2 Договір № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року (файл «3.1. Аналогічний договір» папка «Усунення невідповідностей»),
Доказ № 3 Позитивний відгук (файл «3.2. Відгук» папка «Усунення невідповідностей»).
Доказ 4 Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. з додатками до нього, (файл «Аналогічний договір К22-10-20П» папка «Аналогічний договір»);
Доказ 5 Лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р. (файл «ДБК» папка «Аналогічний договір»);
Доказ 6 Лист – відгук про повне та надежне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р. (файл «Будтехнології» папка «Аналогічний договір»),
Доказ 7 Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 19.02.2025 р. № 2 (файл «Довідка про аналогічний досвід» папка «Аналогічний досвід»).

Вимога:
Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
×
  • Назва доказу:
    Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 19.02.2025 р. № 2 (файл «Довідка про аналогічний досвід» папка «Аналогічний досвід»)
  • Повʼязаний документ:
    Довідка про аналогічний досвід.pdf

  • Назва доказу:
    Лист – відгук про повне та надежне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р. (файл «Будтехнології» папка «Аналогічний договір»)
  • Повʼязаний документ:
    Будтехнології.pdf

  • Назва доказу:
    Лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р. (файл «ДБК» папка «Аналогічний договір»)
  • Повʼязаний документ:
    ДБК.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. з додатками до нього, (файл «Аналогічний договір К22-10-20П» папка «Аналогічний договір»)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Позитивний відгук (файл «3.2. Відгук» папка «Усунення невідповідностей»
  • Повʼязаний документ:
    3.2. Відгук.PDF

  • Назва доказу:
    Договір № 14/17/1 на виготовлення проектної документації (ПД) від 01.05.2017 року (файл «3.1. Аналогічний договір» папка «Усунення невідповідностей»)
  • Повʼязаний документ:
    3.1. Аналогічний договір.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) від 15.04.2025 р. № 2 (файл «3. Довідка про аналогічний досвід» папка «Усунення невідповідностей»)
  • Повʼязаний документ:
    3. Довідка про аналогічний досвід.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 48 від 16.04.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.».
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей

Номер: 22432dbf11fd451a92338070daad518f
Пов'язана кваліфікація: АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ", UA-EDR 45048315
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-05-013581-a.c3
Назва: СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.03.2025 15:34
Дата розгляду скарги: 09.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.04.2025 18:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.04.2025 13:24
Дата виконання рішення Замовником: 14.04.2025 15:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем закупівлі АСОЦІАЦІЇ «УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ» у відкритих торгах на закупівлю робіт з Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» згідно ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, № UA-2025-02-05-013581-a скасовано на виконання рішення Комісії АМКУ від 09.04.2025 року № 5614-р/пк-пз - протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.04.2025 року № 45 додається.
Автор: ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.", Владислав Гоц +380976901821 office.cbp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3a84330872474ab183a94de80eda58b8
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем учасника процедури закупівлі АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 94bcfd4bcb5e47118591bb1f3a83abfb
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем учасника процедури закупівлі АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ"

Електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ", яка містила ряд невідповідностей. про що 25 березня 2025 р., об 17 год. 20 хв. Замовником було створено вимогу про усунення порушення, в якій зазначено наступне:

«Під час розгляду тендерної пропозиції АСОЦІАЦІЇ «УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ», поданої на процедуру закупівлі робіт з Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» згідно ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, № UA-2025-02-05-013581-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності:
1. У Таблиці 1 «Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а саме:
 у стовбцю 6 (назва та реквізити документів, що підтверджують приналежність) таблиці 1 по кожному пункту відсутні номера та дати відповідних документів на підтвердження приналежності відповідно до графи 5 цієї таблиці (ліцензій на ПЗ, накладних, свідоцтв, актів, витягів з реєстрів речових прав на нерухоме майно, інших бухгалтерських документів, договорів оренди, договорів лізингу, договорів надання послуг, договорів субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України);
 на підтвердження наявності офісного приміщення надано договір від 23.03.2023 користування майном (офісне приміщення), термін дії якого закінчився, крім цього не надано акт приймання-передачі зазначеного в договорі майна;
 не надано автентичний переклад сканкопії документа наведеного у файлі «документи на необхідне обладнання.pdf» на п’ятій сторінці, не підтверджено документами володіння чи користування програмним забезпеченням, зазначеним у пункті 2 таблиці 1 – не менше 2-х робочих місць (сканкопії ліцензій, бухгалтерські документи, договора на право користування тощо).
Надання вищезазначеної інформації та документів вимагалось підпунктами 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1.1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Кваліфікаційні критерії», а також пунктом 6.8. розділу 6 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
2. У Таблиці 2 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»:
 надано довідку не за формою Таблиці 2;
 у стовпчику 5 (інформація щодо форми зайнятості) таблиці 2 по кожному її пункту не зазначені реквізити підтверджуючих документів, передбачених законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо), наприклад: «основна, наказ № 45/75 від 20.12.2023»; крім цього не надані сканкопії цих підтверджуючих документів;
 у стовпчику 6 (інформація щодо освіти) таблиці 2 по кожному її пункту не зазначена освіта та реквізити документів, що підтверджують її наявність та наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо), наприклад: «вища – диплом КВ№235963, сертифікат – АР№018068»;
 у стовпчику 3 (посада) таблиці 2 не зазначено хто є Головним архітектором проекту;
 по пункту 6 таблиці 2 (Малиношевський Олександр Васильович) на підтвердження зазначеної інформації щодо наявності у нього кваліфікаційного сертифікату АР№018351 не надано його сканкопію;
 у пункті 7 (Мельник Ольга Кузьмінічна) стовпчика 6 (інформація щодо освіти) таблиці 2, крім зазначеної інформації, відсутня інформація щодо реквізитів страхового поліса зі страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності, а також не надана його сканкопія.
Надання вищезазначеної інформації та документів вимагалось підпунктами 1.2.1. та 1.2.3. пункту 1.2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
3. У Довідці в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) до договору № 07/11-24 від 22.11.2024 р. (крім наданих документів) не надані сканкопії додатків №№ 1 – 4 згідно пункту 10.4. цього договору та акту (актів) виконаних робіт згідно пункту 2.4. договору, що підтверджують його виконання в повному обсязі. які вимагались підпунктом 1.3.3. пункту 1.3. розділу 1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
Надання вищезазначеної інформації та документів вимагалось підпунктом 1.3.3. пункту 1.3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» розділу 1 «Кваліфікаційні критерії» ДОДАТКУ 1 до тендерної документації.
На усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:
Щодо інформації про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Таблиця 1):
 надати оновлену довідку за формою Таблиці 1 із зазначенням у стовбцю 6 (назва та реквізити документів, що підтверджують приналежність) по кожному її пункту номера та дати відповідних документа на підтвердження приналежності відповідно до графи 5 таблиці (ліцензій на ПЗ, накладних, свідоцтв, актів, витягів з реєстрів речових прав на нерухоме майно, інших бухгалтерських документів, договорів оренди, договорів лізингу, договорів надання послуг, договорів субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України);
 до договору від 23.03.2023 користування майном (офісне приміщення) надати акт приймання-передачі майна, довести дійсність цього договору (додаткова угода на продовження його дії тощо), так я термін його дії 1 рік і пролонгація умовами договору не передбачена, або надати новий чинний договір на право користування майном;
 надати автентичний переклад сканкопії документа наведеного у файлі «документи на необхідне обладнання.pdf» на п’ятій сторінці, підтвердити володіння чи користування програмним забезпеченням, зазначеним у пункті 2 таблиці 1 – не менше 2-х робочих місць (сканкопії ліцензій, бухгалтерські документи, договора на право користування тощо).
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Таблиця 2):
 надати оновлену довідку за формою Таблиці 2 із зазначенням у стовбцю 5 (інформація щодо форми зайнятості) по кожному пункту довідки реквізитів підтверджуючих документів, передбачених законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо), наприклад: «основна, наказ № 45/75 від 20.12.2023»; надати сканкопії цих підтверджуючих документів;
 у стовбцю 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2 по кожному пункту довідки зазначити освіту та реквізити документів, що підтверджують її наявність та наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо), наприклад: «вища – диплом КВ№235963, сертифікат АР№018068»;
 у стовбцю 3 (посада) оновленої довідки за формою Таблиці 2, крім вже зазначеної інформації, зазначити хто є Головний архітектор проекту. Назва посад повинна відповідати назві професії та напрямку, зазначених у кваліфікаційних сертифікатах;
 у пункті 6 (Малиношевський Олександр Васильович) стовбця 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2, на підтвердження зазначеної інформації щодо наявності у нього кваліфікаційного сертифікату АР№018351 надати його сканкопію;
 у пункті 7 (Мельник Ольга Кузьмінічна) стовбця 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2, крім зазначеної інформації, додати інформацію щодо реквізитів страхового поліса зі страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності, а також надати його сканкопію.
Щодо інформації про виконаний аналогічний за предметом закупівлі договір:
 до договору № 07/11-24 від 22.11.2024 р. (крім наданих документів) надати сканкопії додатків №№ 1 – 4 згідно пункту 10.4. цього договору та акту (актів) виконаних робіт згідно пункту 2.4. договору, що підтверджують його виконання в повному обсязі.
У разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний надавати якийсь зі вказаних вище документів, або наданий ним документ замість того, що вимагався підтверджує ту ж саму інформацію, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів (надання аналогічних за змістом документів) або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.».

Учасником АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" на підставі вимоги Замовника 26 березня 2025 р. об 16 год. 59 хв. завантажено до електронної системи закупівель наступні документи, а саме:
- Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. із сканованими копіями з оригіналів зазначених кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (файл Кваліфікація оновлено.pdf.pdf),
- Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 2 від 20.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 3 від 25.12.2024 р, «файл Анаголічний договір додаткові документи для підтв..pdf),
- Довідка про наявність в учасника документів та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, передбачених Завданням на проектування із сканованими копіями з оригіналів ліцензії на програмне забезпечення, накладні, та/або свідоцтво(-а) на право власності від 10.02.2025 (файл наявність обладнання оновлено.pdf),
- Сканована копія Договору № - ВТО 6404617 (файл Страхування відповідальної особи.pdf),
- Лист-роз’яснення щодо надання підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації від 25.03.2025 (файл Лист_роз'снення[1].pdf),
- Наказ № 8К від «01» січня 2025 року про затвердження штатного розпису та штатний розпис (файл Штатний_та_наказ_Асоціація[1].pdf),
- Свідоцтва про членство в УМІВ (файл Свідоцтва про чл УМІВ.pdf).

1. Щодо не відповідності інформації, що зазначена у довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. із сканованими копіями з оригіналів зазначених кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (файл Кваліфікація оновлено.pdf.pdf),:

Тип порушення
Порушення, пов'язані з процедурою 24 години
Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення
Кваліфікаційні критерії учасників

Обґрунтування:
Відповідно до 1.2.1. Додатку № 1 до тендерної документації наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2. При цьому, необхідно зазначити в довідці наявність наступних працівників:
 одного ГАПа та/або ГІПа, для підтвердження кваліфікації якого(-их) необхідно надати копії кваліфікаційного сертифікату архітектора з розробки містобудівної документації та/або кваліфікаційного сертифікату архітектора з архітектурно об’ємного проектування;
 не менше одного архітектора з архітектурно об’ємного проектування, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат архітектора з архітектурно об’ємного проектування;
 не менше одного експерта з технічного обстеження будівель та споруд, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат експерта з технічного обстеження будівель та споруд;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не менше СС3, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не менше СС3;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму;
 не менше одного інженера-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації та страховий поліс з страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності;
 не менше одного інженера-геодезиста, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста.
1.2.2. Кваліфікаційні сертифікати, зазначені у п.1.2.1., повинні надавати право виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
1.2.3. До довідки, крім документів зазначених у п.1.2.1., додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: копію наказу про призначення / штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Таблиця 2
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п ПІБ Посада Загальний стаж роботи Інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом) * Інформація щодо освіти **

* зазначається форма зайнятості та реквізити підтверджуючих документів, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо);
** зазначається освіта та реквізити документів, що підтверджують її наявність та наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо).

Учасником на вимогу про усунення порушення надані наступні документи, а саме:
- Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. із сканованими копіями з оригіналів зазначених кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (файл Кваліфікація оновлено.pdf.pdf),.

Відповідно до вимоги від 25.03.2025 Замовник просив:
«надати оновлену довідку за формою Таблиці 2 із зазначенням у стовбцю 5 (інформація щодо форми зайнятості) по кожному пункту довідки реквізитів підтверджуючих документів, передбачених законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо), наприклад: «основна, наказ № 45/75 від 20.12.2023»; надати сканкопії цих підтверджуючих документів;
 у стовбцю 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2 по кожному пункту довідки зазначити освіту та реквізити документів, що підтверджують її наявність та наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо), наприклад: «вища – диплом КВ№235963, сертифікат АР№018068»;
 у стовбцю 3 (посада) оновленої довідки за формою Таблиці 2, крім вже зазначеної інформації, зазначити хто є Головний архітектор проекту. Назва посад повинна відповідати назві професії та напрямку, зазначених у кваліфікаційних сертифікатах;
 у пункті 6 (Малиношевський Олександр Васильович) стовбця 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2, на підтвердження зазначеної інформації щодо наявності у нього кваліфікаційного сертифікату АР№018351 надати його сканкопію;
 у пункті 7 (Мельник Ольга Кузьмінічна) стовбця 6 (інформація щодо освіти) оновленої довідки за формою Таблиці 2, крім зазначеної інформації, додати інформацію щодо реквізитів страхового поліса зі страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності, а також надати його сканкопію.

Відповідно до листа – роз’яснення щодо надання підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації від 25.03.2025 р. Учасник повідомив, що «Всі співробітники Асоціації «Український Міжнародний Інститут Відновлення» працюють за сумісництвом. Згідно з чинним трудовим законодавством України, трудові книжки таких працівників зберігаються за основним місцем роботи, тому подання їх копій є об’єктивно неможливим».

В довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. значиться 11 працівників за сумісництвом, а саме:
№ Прізвище, ім’я, по батькові Кваліфікаційний сертифікат Інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом)
1 Молочко Віталій Олександрович Архітектор об’ємного проектування, ГАП сумісництво
2 Степанян-Подолянчук Артем Михайлович Архітектор об’ємного проектування сумісництво
3 Пархоменко Ігор Петрович Інженер-проектувальник (у частині обстеження будівель та споруд) сумісництво
4 Омельчук Віталій Анатолійович Інженер-проектувальник (у частині забезпечення механічного опору та стійкості) сумісництво
5 Марущак Юрій Степанович Інженер-проектувальник (у частині забезпечення
механічного опору та стійкості) сумісництво
6 Малиношевський Олександр Васильович Інженер-проектувальник (у
частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму) сумісництво
7 Мельник Ольга Кузьмінічна Інженер-проектувальник (у частині кошторисної документації), сумісництво
8 Карачинський Антон Валентинович Інженер-геодезист сумісництво
9 Гудзь Інна Ігорівна Інженер з енергоефективності сумісництво
10 Галабіцька Тетяна Валентинівна Енергетичний аудитор будівель 7 рівень НРК сумісництво
11 Глущенко Артем Ігорович Архітектор-містобудівельник сумісництво

Наказ № 8К від «01» січня 2025 року містить інформацію про затвердження штатного розпису та сам штатний розпис (файл Штатний_та_наказ_Асоціація[1].pdf).

Водночас, Учасник АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" не усунув наведені вище невідповідності, зокрема, не надав оновленої довідки за формою Таблиці 2 Додатку № 1 до тендерної документації, та
- підтверджуючих документів, передбачених законодавством, щодо наявності правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо).

Доказ № 1 Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. із сканованими копіями з оригіналів зазначених кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (файл Кваліфікація оновлено.pdf.pdf),
Доказ № 2 Лист-роз’яснення щодо надання підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації від 25.03.2025 (файл Лист_роз'снення[1].pdf),
Доказ № 3 Наказ № 8К від «01» січня 2025 року про затвердження штатного розпису та штатний розпис (файл Штатний_та_наказ_Асоціація[1].pdf).

Вимога:
Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 43 від 26.03.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" та повідомлення про намір укласти договір.

×
  • Назва доказу:
    Протокол визначення переможця
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 43 від 26.03.2025 визначення переможця.pdf

  • Назва доказу:
    Наказ № 8К від «01» січня 2025 року про затвердження штатного розпису та штатний розпис (файл Штатний_та_наказ_Асоціація[1].pdf)
  • Повʼязаний документ:
    Штатний_та_наказ_Асоціація[1].pdf

  • Назва доказу:
    Лист-роз’яснення щодо надання підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації від 25.03.2025 (файл Лист_роз'снення[1].pdf)
  • Повʼязаний документ:
    Лист_роз'снення[1].pdf

  • Назва доказу:
    Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за відповідними напрямками, що необхідні для виконання робіт, передбачених Завданням на проектування від 10.02.2025 р. із сканованими копіями з оригіналів зазначених кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації (файл Кваліфікація оновлено.pdf.pdf)
  • Повʼязаний документ:
    Кваліфікація оновлено.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 43 від 26.03.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: d5c6cf9aadfb450caa50c6fb54dc535e
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності інформації, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 94bcfd4bcb5e47118591bb1f3a83abfb
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до 1.3.1. Додатку № 1 до тендерної документації наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник має надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.
1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.
1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Учасник в складі тендерної пропозиції надав аналогічний договір № 07/11-24 від 22.11.2024 (файл аналогічний договір.pdf), укладений з Українським міжнародним інститутом відновлення щодо розроблення науково – проектної документації по об’єкту: «Ремонтно – реставраційні роботи будівлі Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж промислової автоматики та інформаційних технологій Одеського національного технологічного університету за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 16 (літ. А) за кодом згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 71220000-6 «Послуги з архітектурного проектування».

Пунктом 10.4 аналогічного Договору № 07/11-24 від 22.11.2024, до договору додається в якості його невід’ємної частини:
1. Протокол угоди про договірну ціну (додаток № 1),
2. Кошторис № 1 на науково-проектні роботи (додаток № 2),
3. Кошторис № 2 на науково-проектні роботи (додаток № 3),
4. Кошторис № 3 на науково-проектні роботи (додаток № 4).

Відповідно до вимоги від 25.03.2025 Замовник просив Учасника:
- до договору № 07/11-24 від 22.11.2024 р. (крім наданих документів) надати сканкопії додатків №№ 1 – 4 згідно пункту 10.4. цього договору та акту (актів) виконаних робіт згідно пункту 2.4. договору, що підтверджують його виконання в повному обсязі.

Учасник надав Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 2 від 20.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 3 від 25.12.2024 р. до Договору № 07/11-24 від 22.11.2024 «файл Анаголічний договір додаткові документи для підтв..pdf).

Водночас, Учасник АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" не усунув наведені вище невідповідності, зокрема, не надав невід’ємні додатки до Договору № 07/11-24 від 22.11.2024, що передбачені п. 10.4 що просив Замовник, а саме: 1. Протокол угоди про договірну ціну (додаток № 1), 2. Кошторис № 1 на науково-проектні роботи (додаток № 2), 3. Кошторис № 2 на науково-проектні роботи (додаток № 3), 4. Кошторис № 3 на науково-проектні роботи (додаток № 4).

Доказ № 1 аналогічний договір № 07/11-24 від 22.11.2024 (файл аналогічний договір.pdf), укладений з Українським міжнародним інститутом відновлення щодо розроблення науково – проектної документації по об’єкту: «Ремонтно – реставраційні роботи будівлі Відокремленого структурного підрозділу «Фаховий коледж промислової автоматики та інформаційних технологій Одеського національного технологічного університету за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 16 (літ. А) за кодом згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 71220000-6 «Послуги з архітектурного проектування»,
Доказ № 2 Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 2 від 20.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 3 від 25.12.2024 р. до Договору № 07/11-24 від 22.11.2024 «файл Анаголічний договір додаткові документи для підтв..pdf).

Вимога:
Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 43 від 26.03.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" та повідомлення про намір укласти договір.

Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, не відхиливши пропозицію Учасника АСОЦІАЦІЯ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей..

Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в статті 5 Закону: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.», будучи добросовісним та досвідченим учасником ринку, вважає свої права як учасника процедури закупівлі грубо порушеними.

Незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем закупівлі Учасника АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ", що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, оскільки відхиливши тендерну пропозицію учасника, Замовник почав би розглядати пропозицію Скаржника.

Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» є учасником процедури закупівлі, що реально претендує на визнання своєї пропозиції, як найкращої, найбільш економічно вигідної та укладення договору з Замовником.

Не відхиливши тендерну пропозицію УчасникаАСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 43 від 26.03.2025 р. про визначення переможцем процедури закупівлі АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ".

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
×
  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 2 від 20.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 1 від 13.12.2024 р, Акт здачі – приймання виконаних робіт № 3 від 25.12.2024 р. до Договору № 07/11-24 від 22.11.2024 «файл Анаголічний договір додаткові документи для підтв..pdf)
  • Повʼязаний документ:
    Анаголічний договір додаткові документи для підтв..pdf

  • Назва доказу:
    аналогічний договір № 07/11-24 від 22.11.2024 (файл аналогічний договір.pdf)
  • Повʼязаний документ:
    аналогічний договір.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 43 від 26.03.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі АСОЦІАЦІЇ "УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ ІНСТИТУТ ВІДНОВЛЕННЯ" та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі

Номер: 27f01ddc86304362ba1ca2dc442bec0f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-05-013581-a.c2
Назва: СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.03.2025 20:25
Дата розгляду скарги: 18.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2025 17:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 20.03.2025 14:10
Автор: ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.", Владислав Гоц +380976901821 office.cbp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9967cd4f1ad24a5a9a130027a7632611
Заголовок пункту скарги: Заперечення № 1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3b30c9b38a364b10b8a7ea98ab2f24cc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 05 лютого 2025 р. Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) оприлюднене оголошення UA-2025-02-05-013581-a про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а».
06 березня 2025 року Замовник вніс зміни до тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог до учасників.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 11 березня 2025 об 09 год. 00 хв.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» (далі – Скаржник) керуючись частиною 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пунктами 55, 59 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості): - скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації, використовує своє право на оскарження тендерної документації Замовника, а саме:

Заперечення № 1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Відповідно до підпункту 1.3.1. пункту 1.3 Додатку № 2 до тендерної документації наявна вимога наявна вимога про те, що Учасник повинен довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини), а також за видом або характером робіт.
1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.
1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.

Тип порушення
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення
Кваліфікаційні критерії учасників

Обґрунтування
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.
Відповідно до п. 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, який затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (надалі Порядок), проектні роботи - роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для об’єктів будівництва.
Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів та поширюється на суб’єктів містобудування (п. 2 Порядку).

В Настанові з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 передбачено, що:
Настанова застосовується при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво на етапах визначення кошторисної вартості зазначених робіт, ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, договірної ціни та при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.
Ця Настанова є обов’язковою для будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії. Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

В пункті 1 Настанови терміни вживаються у такому значенні:
науково-проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на основі натурних та архівних дослідних робіт відповідно до ДБН А.2.2-14:2016 «Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування» (далі – ДБН А.2.2-14:2016);
проектні роботи – роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, що складається з затверджених текстових та графічних матеріалів, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також з кошторисів об’єктів будівництва.
Тобто, з визначень в Настанові слідує, що науково-проектні роботи, як і проектні роботи – це роботи, пов’язані зі створенням проектної документації, а єдине що їх відрізняє виключно склад і зміст документації, яка повинна бути надана Замовнику.

В Скаржника наявний наступний досвід аналогічних робіт, а саме:
1. Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 р. «Розробка проектної документації щодо об'єкту: «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області», укладений з державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ», Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023 р., Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023 р., позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 р. № 100-1173;
2. Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 р. «Роботи: Код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 3 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р., кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 2 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.;
3. Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва», зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р., лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р., лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р.

Більше того, наявний договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. є аналогічним в частині видів робіт.
Відповідно до ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ) Додатку № 2 до тендерної документації передбачені основні дані та вимоги, а саме:
Проектні рішення мають бути розроблені відповідно до вимог ДБН А.2.2-14-2016 «Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування».
Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування та архітектури передбачає:
1. Проведення реставраційний робіт в приміщеннях № №- цокольного поверху загальною площею орієнтовно 433,1 м2 без втручання в несучі конструкції будівлі з оздобленням приміщень високої якості сертифікованими матеріалами.
2. Гідроізоляцію цокольного поверху приміщень будівлі згідно ДСТУ 9253:2023 «Настанова з проєктування гідроізоляції підземних будівельних конструкцій».
3. Встановлення автоматичних металевих ролет них систем, що відкриваються на зовні із середини.
4. Влаштування нового електропостачання та обладнання приміщень, незалежним кабелем із мідними жилами марки ВВГнГ з мінімальним перетином згідно вимог ПУЕ від основної електрощитової, яка розташована в цокольному приміщенні. Запроектувати джерело безперервного живлення потужністю не менше 70 кВт, на час безперервної роботи від 45хв для усіх споживачів будівлі.
5. Буфер електромережі (комплект АКБ з необхідними комплектуючи ми). Робочу документацію розробити згідно вимог ДБН В.2.5-23:2010 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення та» та Наказ від 21.07.2017 № 476 «Про затвердження Правил улаштування електроустановок».
6. Заміну всіх існуючи мереж водопостачання та каналізації, які проходять транзитом на нові в разі потреби. Робочий проект розробити згідно вимог ДБН В.2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво. Зміна № 1» та ДСТУ-Н Б В.2.5-73:2013 «Настанова з монтажу внутрішніх санітарно-технічних систем»
7. Влаштування нової системи опалення вентиляція, рекуперації та кондиціювання розробити згідно вимог ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення вентиляція та кондиціювання». Повна заміна всіх транзитних мереж опалення.
8. Влаштування систем протипожежної безпеки згідно ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та провіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагодження, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» приміщення ЦУНС обладнати автоматичною пожежною сигналізацією неадресного типу. В межах приміщень що проектуються з підключенням до основної пожежної сигналізації.
9. Встановлення структурованої кабельної системи для створення на її базі локальної обчислювальної мережі та системи телефонії, системи відео нагляду, охоронної сигналізації, системи телекомунікації. Робочу документацію розробити згідно вимог ГБН В.2.2-34620942-002:2015 «Лінійно-кабельні споруди телекомунікацій», ДСТУ Б А.2.4-42:2009 «Система проектної документації для будівництва. Телекомунікації. Проводові засоби зв'язку. Робочі креслення», «ДСТУ Б А.2.4-40:2009 Система проектної документації для будівництва. Телекомунікації. Дротові засоби зв'язку. Умовні графічні зображення на схемах та планах».
9.Забезпечити вимоги ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення, ДБН В.1.1-7:2016 «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА ОБ’ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА», ДБН В.2.5-28:2018 «Природне і штучне освітлення», та чинних будівельних норм, стандартів та правил що підлягають до адміністративних споруд. Передбачити встановлення енергозберігаючих LED світильників.
10. Розробить розділи ІЦЗ – інженерно технічний захист та РЧЕ – розрахунок часу евакуації.

Відповідно до аналогічного договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р., який наданий ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» в якості підтвердження виконання аналогічного договору, передбачено, що Генпроектувальник ТОВ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» бере на себе виконання проектних робіт Розробка проектної документації стадії «П» по об'єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва».

Вважаємо даний договір аналогічним, оскільки він відповідає запропонованому за предметом закупівлі за видом та характером робіт, а саме:
Вид та характер робіт (ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ) Додатку № 2 до тендерної документації) Вид та характер робіт (аналогічний договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
1. Проведення реставраційний робіт в приміщеннях № №- цокольного поверху загальною площею орієнтовно 433,1 м2 без втручання в несучі конструкції будівлі з оздобленням приміщень високої якості сертифікованими матеріалами. Кошторис № 4 (Додаток № 7 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.
п. 1 Житловий будинок № 4 (Монолітна секція)
6. Заміну всіх існуючи мереж водопостачання та каналізації, які проходять транзитом на нові в разі потреби. Робочий проект розробити згідно вимог ДБН В.2.5-64:2012 «Внутрішній водопровід та каналізація. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво. Зміна № 1» та ДСТУ-Н Б В.2.5-73:2013 «Настанова з монтажу внутрішніх санітарно-технічних систем»
7. Влаштування нової системи опалення вентиляція, рекуперації та кондиціювання розробити згідно вимог ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення вентиляція та кондиціювання». Повна заміна всіх транзитних мереж опалення. Кошторис № 5 (Додаток № 7 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.
Розділ № 1 – Вбудовані ІТП та Насосні – 4 шт.
п. 1 Насосна станція 2-го підйому, підкачування або систем оборотного водопостачання продуктивністю від 50 до 1000 м3/год.
п. 2 Теплопункт у складі: колекторних для опалювальної води, пари і конденсату, редукційних установок і бойлерних з сумарним навантаженням від 10 до 40 Гкал/год.


Враховуючи вищезазначене, маючи на меті прийняти участь у процедурі закупівлі UA-2025-02-05-013581-a та належний відповідний досвід розробки проектно – кошторисної документації, які за видом або характером робіт відповідають вимогам Замовника, Скаржник позбавлений такого права через наявність дискримінаційних вимог до аналогічного договору, а саме вимогу Замовника щодо надання аналогічного договору, який відповідає за предметом закупівлі, а саме роботи з виготовлення науково-проектної документації, тобто роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для реставраційно-відновлювальних робіт на об’єктах культурної спадщини.

Внаслідок зазначених вимог, які мають на меті звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме: виключення можливості надати в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) або за видом або характером робіт або ж за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Скаржник позбавлений можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Доказ № 1 Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 р. «Розробка проектної документації щодо об'єкту: «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області», укладений з державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ»,
Доказ № 2 Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023 р.,
Доказ № 3 Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023 р.,
Доказ № 4 позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 р. № 100-1173;
Доказ № 35 Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 р. «Роботи: Код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування»,
Доказ № 6 кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 3 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.,
Доказ № 7 кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 2 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.;
Доказ № 8 Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва»,
Доказ № 9 зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 10 кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 11 кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 12 кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 13 кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 14 кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 15 кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.),
Доказ № 16 Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р.,
Доказ № 17 Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р.,
Доказ № 18 Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р.,
Доказ № 19 Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р.,
Доказ 20 Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р.,
Доказ № 21 лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р.,
Доказ № 22 лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р.

Вимога
Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р.
  • Повʼязаний документ:
    1024 Будтехнології.pdf

  • Назва доказу:
    лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р.,
  • Повʼязаний документ:
    1024 Будтехнології.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва»
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 2 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    Кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 3 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 р. «Роботи: Код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування»
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    Позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 р. № 100-1173
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Позитивний відгук Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 р. «Розробка проектної документації щодо об'єкту: «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області», укладений з державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ»
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі

Номер: 5edabf9ed8b146498f6afd8cf4cff8af
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-02-05-013581-a.b1
Назва: СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.02.2025 13:36
Дата розгляду скарги: 25.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.02.2025 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.03.2025 12:57
Дата виконання рішення Замовником: 06.03.2025 13:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.02.2025 № 3137 про внесення змін до тендерної документації виконано в повному обсязі. Необхідні зміни внесені до тендерної документації та в оголошення про проведення відкритих торгів. На підтвердження виконання надається протокол уповноваженої особи від 06.03.2025 № 34.
Автор: ТОВ "ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.", Владислав Гоц +380976901821 office.cbp@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 65763b0604c6464f9eb3c9b87e3ceb97
Заголовок пункту скарги: Заперечення № 1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3b30c9b38a364b10b8a7ea98ab2f24cc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 05 лютого 2025 р. Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) оприлюднене оголошення UA-2025-02-05-013581-a про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом Виготовлення науково-проектної документації по об’єкту: «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а».
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 20 лютого 2025 об 09 год. 00 хв.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРБУДПРОЕКТ.» (далі – Скаржник) керуючись частиною 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пунктами 55, 59 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості): - скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації, використовує своє право на оскарження тендерної документації Замовника, а саме:

Заперечення № 1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Відповідно до підпункту 1.2.1 пункту 1.2 Додатку № 1 до тендерної документації наявна вимога про те, що Учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2. При цьому, необхідно зазначити в довідці наявність наступних працівників та інформації:
 одного ГАПа та/або ГІПа, для підтвердження кваліфікації якого(-их) необхідно надати копії не менше одного позитивного витягу з протоколу засідання відповідної Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини або інший документ органу охорони культурної спадщини відповідної державної адміністрації чи відповідної (обласної/міської/районної/тощо) ради за результатами розгляду науково-проектної документації, розробленої та представленої на розгляд відповідному органу з питань охорони культурної спадщини цим ГАПом/ГІПом, кваліфікаційний сертифікат архітектора з розробки містобудівної документації та/або кваліфікаційний сертифікат архітектора з архітектурно об’ємного проектування;
 не менше одного архітектора з архітектурно об’ємного проектування, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат архітектора з архітектурно об’ємного проектування;
 не менше одного експерта з технічного обстеження будівель та споруд, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат експерта з технічного обстеження будівель та споруд;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не менше СС3, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не менше СС3;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості;
 не менше одного інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму;
 не менше одного інженера-проектувальник з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації та страховий поліс з страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності ;
 не менше одного інженера-геодезиста, для підтвердження кваліфікації якого необхідно надати кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста.
1.2.2. Кваліфікаційні сертифікати, повинні надавати право виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
1.2.3. До довідки, крім документів зазначених у п.1.2.1., додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: копію наказу про призначення / штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Таблиця 2
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п ПІБ Посада Загальний стаж роботи Інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом) * Інформація щодо освіти **

*зазначається форма зайнятості та реквізити підтверджуючих документів, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо);
** зазначається освіта та реквізити документів, що підтверджують її наявність та наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо).
Обґрунтування
Відповідно до пункту 1.1 Типового Положення про Консультативну раду з питань охорони культурної спадщини місцевих органів охорони культурної спадщини, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Міністерства культури і мистецтв України 26 лютого 2001 № 42/94 (надалі – Типове Положення) Консультативна рада з питань охорони культурної спадщини (надалі - Консультативна рада) є постійно діючим колегіальним дорадчим органом, створеним органом охорони культурної спадщини обласної, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій для погодженого вирішення питань щодо охорони культурної спадщини на територіях областей, міст Києва і Севастополя відповідно до статті 7 Закону України "Про охорону культурної спадщини".
До складу Консультативної ради входять провідні вчені й висококваліфіковані фахівці-практики сфери охорони та реставрації пам'яток, а також суміжних галузей - реставратори, працівники науково-дослідних і проектних організацій, виробничники, представники державних органів охорони культурної спадщини вищого рівня, органів управління, громадських організацій (п. 1.3 Положення).
Розділ 3 визначає основні функції Консультативної ради, а саме:
3.1. Консультативна рада, відповідно до мети і завдань своєї діяльності, розглядає та оцінює:
- довгострокові програми науково-дослідних, пошукових, проектних, реставраційно-ремонтних та регенераційних робіт у галузі охорони об'єктів культурної спадщини;
- концепції, плани, проекти захисту, збереження, реставрації та регенерації об'єктів культурної спадщини, їхніх територій, а також перетворень в їх безпосередньому оточенні, зонах охорони об'єктів культурної спадщини;
- концепції та проекти регенерації історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України;
- науково-технічні звіти науково-дослідних, проектних інститутів, інших організацій з питань упровадження досягнень науки і техніки в галузі охорони об'єктів культурної спадщини;
- підготовлені до друку наукові й науково-популярні праці з охорони, вивчення й реставрації об'єктів культурної спадщини, історичних населених місць.

Відповідно до п. 5.11. Типового Положення Рішення Консультативної ради та її президії оформлюються протокольно за підписами голови (заступника голови) та відповідального секретаря. У необхідних випадках рішення Консультативної ради впроваджуються наказами органи охорони культурної спадщини обласної, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій.

В Скаржника наявний працівник відповідної кваліфікації, з яким укладено цивільно – правовий договір № 31-12 від 31.12.2024 р. з предметом договору «про надання послуг розробки архітектурного проекту та/або консультування у сфері архітектури і архітектурно об’ємного планування відповідно до вимог Замовника» який має необхідні знання та досвід, а саме головний архітектор проекту Віхарєв Микола Володимирович.
Для підтвердження кваліфікації вищевказаного працівників, Скаржник має:
- копію одного позитивного витягу з протоколу № 12/24/ІІ від 10.10.2024 р. засідання відповідної Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини за результатами розгляду проекту «Реставрація нежилого будинку (літ. А) за адресою Андріївський узвіз, будинок 18 у Подільському районі м. Києва»,
- розроблений головним інженером проект Віхарєв М.В., назва проекту «Реставрація нежилого будинку (літ. А) за адресою Андріївський узвіз, будинок 18 у Подільському районі м. Києва» Том 1, 1.1 Вихідні дані, 24/01/31-ПР-ВД, 1.2 Попередні дослідження, 24/02/12-ПР-ПД, Том 2, 2.3 Науково-технологічні дослідження, 24/02/12-ПР-НДТ, Том 2, 2.2 Інженерно-конструкторські дослідження, 24/02/12-ПР-КДта представленого на розгляд О.Федотовою відповідному органу з питань охорони культурної спадщини,
- кваліфікаційний сертифікат (серії АА № 001823) архітектора з архітектурно об’ємного проектування.

Натомість, Замовник визначив щодо наявності позитивного витягу з протоколу засідання відповідної Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини або інший документ органу охорони культурної спадщини відповідної державної адміністрації чи відповідної (обласної/міської/районної/тощо) ради з формулюванням «за результатами розгляду науково-проектної документації», розробленої та представленої на розгляд відповідному органу з питань охорони культурної спадщини цим ГАПом/ГІПом.
.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати позитивний витяг з протоколу засідання відповідної Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини або інший документ органу охорони культурної спадщини відповідної державної адміністрації чи відповідної (обласної/міської/районної/тощо) ради, розробленої та представленої на розгляд відповідному органу з питань охорони культурної спадщини цим ГАПом/ГІПом, в якому міститься формулювання «за результатами розгляду науково-проектної документації».

×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація
  • Повʼязаний документ:
    ТД від 05.02.2025 на ПКД на Гончара 55А.docx

  • Назва доказу:
    Том 2, 2.2 Інженерно-конструкторські дослудження, 24/02/12-ПР-КД.
  • Повʼязаний документ:
    ТОМ_2_2_2_КНД_ОБСТ_КОНСТ_обкладинка.pdf

  • Назва доказу:
    Том 2, 2.3 Науково-технологічні дослідження, 24/02/12-ПР-НДТ
  • Повʼязаний документ:
    ТОМ 2_2.3_КНД_(НТД)_обкладинка 2,3.pdf

  • Назва доказу:
    Проект «Реставрація нежилого будинку (літ. А) за адресою Андріївський узвіз, будинок 18 у Подільському районі м. Києва» Том 1, 1.1 Вихідні дані, 24/01/31-ПР-ВД, 1.2 Попередні дослідження, 24/02/12-ПР-ПД
  • Повʼязаний документ:
    ТОМ 1_ПР_ВД_ПД_стор1-5.pdf

  • Назва доказу:
    Кваліфікаційний сертифікат (серії АА № 001823) архітектора з архітектурно об’ємного проектування
  • Повʼязаний документ:
    8.1. Сертифікат Віхарєв.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг з протоколу № 12/24/ІІ від 10.10.2024 р. засідання відповідної Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини
  • Повʼязаний документ:
    Витяг з протоколу.pdf

  • Назва доказу:
    Цивільно – правовий договір № 31-12 від 31.12.2024 р.
  • Повʼязаний документ:
    8. Договір ЦПХ- Віхарєв підписаний.pdf

  • Назва доказу:
    Типове Положення про Консультативну раду з питань охорони культурної спадщини місцевих органів охорони культурної спадщини, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Міністерства культури і мистецтв України 26 лютого 2001 № 42/94
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Типового поло... _ від 26.02.2001 № 42_94.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 6de83013fc354dfb8b120cf39007fdfc
Заголовок пункту скарги: Заперечення № 2 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 3b30c9b38a364b10b8a7ea98ab2f24cc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 1.3.1. пункту 1.3 Додатку № 2 до тендерної документації наявна вимога наявна вимога про те, що Учасник повинен надати в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).
Аналогічним вважається договір, який відповідає запропонованому за предметом закупівлі (виготовлення науково-проектної документації), а також за видом або характером робіт.
1.3.2. Не менше одного виконаного договору, зазначеного(-их) в довідці.
1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного договору(-ів), зазначеного(-их) в наданій Учасником довідці з усіма додатками до них та копії документу(ів), що підтверджують його(їх) виконання в повному обсязі. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто договори виконувалися своєчасно, роботи здійснювалися в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договорів від контрагентів не надходили – надати листи-відгуку (або рекомендаційні листи тощо – не менше одного) від контрагентів згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надані у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.
Обґрунтування
Порядок надання вищевказаних послуг регулюються відповідним профільним законодавством, перш за все: Законом України "Про архітектурну діяльність", Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.

Відповідно до п. 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, який затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (надалі Порядок), проектні роботи - роботи, пов’язані зі створенням проектної документації для об’єктів будівництва.
Цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів та поширюється на суб’єктів містобудування (п. 2 Порядку).

Фактичний обсяг робіт, що складають предмет закупівлі - Послуги з інженерного проектування.

В Скаржника наявний наступний досвід аналогічних робіт, а саме:
1. Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 р. «Розробка проектної документації щодо об'єкту: «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області», укладений з державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ», Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023 р., Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023 р., позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 р. № 100-1173;
2. Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 р. «Роботи: Код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 3 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р., кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 2 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.;
3. Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва», зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.), Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р., Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р., лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р., лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р.

Враховуючи вищезазначене, маючи на меті прийняти участь у процедурі закупівлі UA-2025-02-05-013581-a та належний відповідний досвід розробки проектно – кошторисної документації, які за видом або характером робіт відповідають вимогам Замовника, Скаржник позбавлений такого права через наявність дискримінаційних вимог до аналогічного договору, а саме вимогу Замовника щодо надання аналогічного договору, який відповідає за предметом закупівлі, а саме виготовлення науково-проектної документації.

Внаслідок зазначених вимог, які мають на меті звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме: виключення можливості надати в якості підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) або за видом або характером робіт або ж за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, Скаржник позбавлений можливості взяти участь в даній процедурі закупівлі.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
×
  • Назва доказу:
    лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 10/10-ПВ від 10.10.2024 р.
  • Повʼязаний документ:
    ДБК.pdf

  • Назва доказу:
    лист – відгук про повне та належне виконання аналогічного договору вих. № 1024 від 10.10.2024 р.
  • Повʼязаний документ:
    Будтехнології.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/5е від 30.04.2021 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/41е від 29.01.20201 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/3е від 29.12.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/2е від 30.11.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Акт здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) № К22/10-20П/1е від 30.10.2020 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 6 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 5 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 4 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 3 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 2 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис № 1 на виконання проектних робіт (Додаток № 4 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    зведений кошторис на виконання проектних робіт (Додаток № 3 до Договору № К22/10-20П від 06.10.2020 р.)
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № К22/10-20П від 06.10.2020 р. Розробка проектної документації стадії «П» по об’єкту «Будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в комплексі багатоповерхових житлових будинків вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями по вул. Коноплянська, 22 в Оболонському районі м. Києва»
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічний договір К22-10-20П.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 2 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    кошторис виконання проектних робіт до Додаток № 3 до Договору № О/07-23РКРП від 01.08.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    Договір № О/07-23РКРП на виконання проектних робіт від 01.08.2023 р. «Роботи: Код ДК 021:2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», укладений з комунальним некомерційним підприємством Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування»
  • Повʼязаний документ:
    6.3.4_Договір Обухів.pdf

  • Назва доказу:
    позитивний відгук за співпрацю від 27.08.2024 р. № 100-1173
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Позитивний відгук Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Акт У/07-23ПР/1312-2е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 21.09.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Акт У/07-23ПР/1312-1е здачі – приймання проектно-вишукувальних робіт (робіт) від 31.07.2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf

  • Назва доказу:
    Договір субпідряду № У/07-23ПР/1312 від 14.07.2023 р. «Розробка проектної документації щодо об'єкту: «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Захисників України, 25 м. Умань Черкаської області», укладений з державним підприємством «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ»,
  • Повʼязаний документ:
    6.3.3_Договір Умань.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення обмежуючих, дискримінаційних, незаконних вимог, що порушують принципи закупівлі, визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та позбавляють багатьох учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь в цій закупівлі.