Послуги з охорони приміщень та прилеглої территорії, що здійснюється працівниками охоронних служб

ХАРКІВСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ (далі – Замовник) оголосило відкриті торги з особливостями UA-2025-02-04-008069-a за предметом закупівлі ДК 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, очікуваною вартістю 2 735 040,00 грн. з ПДВ. ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «АВАНПОСТ-1» (далі – Скаржник) взяло участь у торгах. Протоколом №23 від 07.03.2025р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОНДОР-2005» та відповідно Замовник розмістив в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2025р. Скаржник не погоджується з зазначеним рішенням Замовника. Вказане рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції. Окрім того, Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель перебачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу призводить до порушення прав та інтересів Скаржника. Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, хибним та таким, що не відповідає дійсним обставинам справи та є незаконними. Зважаючи на те, що пропозиція ТОВ «КОНДОР-2005» не відповідає вимогам тендерної документаії та мала бути відхиленою Замовником з наступних підстав: Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Тобто, переможцем може бути лише той учасник, пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації. Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 07 березня 2025 16:45. Проте, ТОВ "КОНДОР-2005", на думку Скаржника не виконало вимогу Замовника та не усунуло в повному обсязі всі виявлені невідповідності.

04 лютого 2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-02-04-008069-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Код за ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень та прилеглої території, що здійснюються працівниками охоронних служб) (Фізична охорона об’єктів (ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони). Cтрок подання тендерних пропозицій було встановлено до 13 лютого 2025 року до 12:00. Вивчивши тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від «04» лютого 2025 р. № 13 та умови і вимоги до неї, ми прийшли до висновку про наявність порушень з боку Замовника, а саме у тендерній документації містяться дискримінаційні умови і вимоги, якими штучно обмежується конкуренція серед потенційних учасників даної закупівлі, а отже наявне порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріплений статтею 5 Закону № 922-VIII.