-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
Завершена
3 796 326.09
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 981.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 981.63 UAH
Період оскарження:
30.01.2025 15:22 - 04.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга не неправомірне визначення переможця
Номер:
c7cf71ad190349fea48efbcdea5063bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-30-012247-a.b1
Назва:
Скарга не неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА АТ НАЕК ЕНЕРГОАТОМ.pdf 21.02.2025 15:22
- sign.p7s 21.02.2025 15:25
- Reyestr_licenziativ_stanom-stanom-na-18.02.2025-pryhovana-adresa (1).pdf 21.02.2025 16:33
- Рішення від 25.02.2025 № 2880.pdf 25.02.2025 16:33
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2025 № 3406.pdf 06.03.2025 11:29
- Рішення від 05.03.2025 № 3406.pdf 10.03.2025 16:23
- Додаток 2 до Інформації Договір номер 13465 1 від 17.12.2024.pdf 27.02.2025 14:13
- Додаток 1 до Інформації Ліцензія нак 235.pdf 27.02.2025 14:13
- Додаток 3 до Інформації Додаток 3 до ТД Технічна специфікація.docx 27.02.2025 14:13
- Інформація пояснення по суті скарги 1 ф.docx 27.02.2025 14:13
- Додаток 4 до Інформації Додаток 8 до ТД - Перелік документів які подаються Учасником.docx 27.02.2025 14:13
- Інформація пояснення щодо проведення процедури закупівлі.pdf 27.02.2025 14:13
- ПРОТОКОЛ УО 55 скасування рішення по АМКУ.docx 11.03.2025 13:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.02.2025 15:52
Дата розгляду скарги:
05.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.02.2025 16:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.03.2025 16:23
Дата виконання рішення Замовником:
11.03.2025 13:26
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.03.2025р. № 3406-р/пк-пз зобов’язано акціонерне товариство «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» в особі філії «Відокремлений підрозділ «УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» скасувати Рішення про визначення переможця від 17.02.2025 №42.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення АМКУ виконано
Скасовано Рішення від 17.02.2025 р. № 42.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
13a75b061d374c4a9941e69f66e74b83
Заголовок пункту скарги:
Скарга на протокольне рішення Уповноваженої особи
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Підставою для звернення до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стало виявлення невідповідності пропозиції учасника-переможця (ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ») вимогам Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю послуг за темою: ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів), затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи філії «ВП «Управління справами» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 30 січня 2025 року № 17 (надалі за текстом – Тендерна документація). Так, ТОВ «АВТОЦЕНТР «ЄВРОПА-СЕРВІС» виявлено наступні порушення.
За змістом підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації Учасник з тендерною пропозицією повинен надати інформацію про застосування Учасником заходів із захисту довкілля із зазначенням їх переліку (у тому числі утилізацію шин і акумуляторних батарей, які вичерпали свій ресурс і підлягають заміні) та копію договору, що підтверджує здійснення утилізації небезпечних відходів, які утворюються в результаті надання послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів, з організацією, яка проводить таку діяльність відповідно до чинного законодавства України та має відповідну ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України, а також на підтвердження не менше 1–го акту наданих послуг за наданим договором у поточному році.
На виконання зазначеної вимоги Замовника в складі пропозиції ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» завантажено файл «3.23 Копія договору ТОВ Екологічні інвестиції щодо захисту довкілля та утилізації 2025.pdf», «3.24 Акт Екологічні інвестиції січень 2025 КОПІЯ.pdf»
Зазначені файли містять копію договору про надання послуг з вилучення відходів, що є небезпечними № 13465/1, укладений 17 грудня 2024 року з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ», а також копію акта надання послуг № 85 від 29 січня 2025 року (підписаного сторонами 20.11.2024 р.).
Однак, документи, надані ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ», не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника та не підтверджують відповідність пропозиції учасника таким вимогам з наступних підстав.
1. Предметом договору від 17 грудня 2024 року № 13465/1 є надання ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ» послуг зі збирання, перевезення, зберігання та організації подальшого оброблення (відновлення або видалення) відходів Замовника.
Відповідно до п. 2.4. Договору № 13465/1 дія договору не розповсюджується на управління (збирання, оброблення) небезпечними відходами, відходами зброї та вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
В рамках Договору № 13465/1 Замовник зобов’язаний не передавати Виконавцю небезпечні відходи, відходи зброї та вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.Згідно
Отже, в рамках виконання наданого на підтвердження відповідності пропозиції вимогам підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації договору, утилізація саме небезпечних відходів, як це вимагалось Замовником, не здійснюється.
2. Відповідно до підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації Учасник з тендерною пропозицією повинен був надати копію договору, що підтверджує здійснення утилізації небезпечних відходів, укладеного з організацією, яка проводить таку діяльність відповідно до чинного законодавства України та має відповідну ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України.
За змістом п. 10 чт. 2 ст. 17 Закону України від 20.06.2022 р. № 2320 –ІX «Про управління відходами», суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, зобов’язані мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно ст. 44 Закону України від 20.06.2022 р. № 2320 –ІX «Про управління відходами», до видачі ліцензії суб’єкти господарювання, підлягають обов’язкової перевірці відповідності їх матеріально-технічної бази встановленим вимогам.
Згідно інформації, отриманої з реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному ресурсі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ» не отримувало відповідної ліцензії (посилання на реєстр ліцензій https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ ). Реєстр додаємо до скарги.
Зазначене свідчить про те, що ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» не виконало вимогу Замовника щодо надання договору з суб’єктом господарювання, який має відповідну ліцензію.
3. Подаючи тендерну пропозицію, учасник мав надати інформацію про застосування заходів із захисту довкілля із зазначенням їх переліку (у тому числі утилізацію шин і акумуляторних батарей, які вичерпали свій ресурс і підлягають заміні).
Однак, така інформація в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» відсутня, як і відсутній перелік заходів із захисту довкілля, що мало стати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
За змістом підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації Учасник з тендерною пропозицією повинен надати інформацію про застосування Учасником заходів із захисту довкілля із зазначенням їх переліку (у тому числі утилізацію шин і акумуляторних батарей, які вичерпали свій ресурс і підлягають заміні) та копію договору, що підтверджує здійснення утилізації небезпечних відходів, які утворюються в результаті надання послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів, з організацією, яка проводить таку діяльність відповідно до чинного законодавства України та має відповідну ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України, а також на підтвердження не менше 1–го акту наданих послуг за наданим договором у поточному році.
На виконання зазначеної вимоги Замовника в складі пропозиції ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» завантажено файл «3.23 Копія договору ТОВ Екологічні інвестиції щодо захисту довкілля та утилізації 2025.pdf», «3.24 Акт Екологічні інвестиції січень 2025 КОПІЯ.pdf»
Зазначені файли містять копію договору про надання послуг з вилучення відходів, що є небезпечними № 13465/1, укладений 17 грудня 2024 року з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ», а також копію акта надання послуг № 85 від 29 січня 2025 року (підписаного сторонами 20.11.2024 р.).
Однак, документи, надані ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ», не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника та не підтверджують відповідність пропозиції учасника таким вимогам з наступних підстав.
1. Предметом договору від 17 грудня 2024 року № 13465/1 є надання ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ» послуг зі збирання, перевезення, зберігання та організації подальшого оброблення (відновлення або видалення) відходів Замовника.
Відповідно до п. 2.4. Договору № 13465/1 дія договору не розповсюджується на управління (збирання, оброблення) небезпечними відходами, відходами зброї та вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
В рамках Договору № 13465/1 Замовник зобов’язаний не передавати Виконавцю небезпечні відходи, відходи зброї та вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.Згідно
Отже, в рамках виконання наданого на підтвердження відповідності пропозиції вимогам підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації договору, утилізація саме небезпечних відходів, як це вимагалось Замовником, не здійснюється.
2. Відповідно до підпункту 6.1. пункту 6 Додатку 3 та підпункту 15 пункту 5 Додатку 8 до Тендерної документації Учасник з тендерною пропозицією повинен був надати копію договору, що підтверджує здійснення утилізації небезпечних відходів, укладеного з організацією, яка проводить таку діяльність відповідно до чинного законодавства України та має відповідну ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України.
За змістом п. 10 чт. 2 ст. 17 Закону України від 20.06.2022 р. № 2320 –ІX «Про управління відходами», суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, зобов’язані мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно ст. 44 Закону України від 20.06.2022 р. № 2320 –ІX «Про управління відходами», до видачі ліцензії суб’єкти господарювання, підлягають обов’язкової перевірці відповідності їх матеріально-технічної бази встановленим вимогам.
Згідно інформації, отриманої з реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному ресурсі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ІНВЕСТИЦІЇ» не отримувало відповідної ліцензії (посилання на реєстр ліцензій https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ ). Реєстр додаємо до скарги.
Зазначене свідчить про те, що ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» не виконало вимогу Замовника щодо надання договору з суб’єктом господарювання, який має відповідну ліцензію.
3. Подаючи тендерну пропозицію, учасник мав надати інформацію про застосування заходів із захисту довкілля із зазначенням їх переліку (у тому числі утилізацію шин і акумуляторних батарей, які вичерпали свій ресурс і підлягають заміні).
Однак, така інформація в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» відсутня, як і відсутній перелік заходів із захисту довкілля, що мало стати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель філії «ВП «Управління справами» АТ «НАЕК «Енергоатом» від 17 лютого 2025 року № 42 про визначення переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-30-012247-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОМОБІЛЬНИЙ ДІМ АТЛАНТ» та повідомлення про намір укласти договір, у зв’язку з невідповідністю пропозиції торгів вимогам тендерної документації.