• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 44530000-4- Кріпильні деталі– Болти та гайки в асортименті

Торги відмінено

515 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 575.00 UAH
Період оскарження: 30.01.2025 10:26 - 07.02.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 6a45633ad9f74562a27ac728d90cc2c4
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-002922-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 03.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.02.2025 16:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.03.2025 17:46
Дата виконання рішення Замовником: 04.06.2025 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень: Керуючись підпунктом 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-01-30-002922-а у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Автор: ТОВ "УА МАКС ТРЕЙДИНГ", Максим Меженський +380684397600 uamaxtrading@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 59c19c1a2e314a77941b5077811cd963
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до розділу 3, пункту 6 тендерної документації:
Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі:
Інформаційна довідка, складена у довільній формі про документальне підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації може бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис послуг, що пропонуються, згідно технічних вимог Додатку №3, інші документи відповідно до вимог, визначених у цій тендерній документації та додатках до неї.

Відповідно до абзацу 1 Додатку 3:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі пропозиції Учасник подає інформацію з урахуванням вимог, що визначені у цьому додатку. У разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника.

Відповідно до п.2 Додатку 3:
2. Для підтвердження наявності документального підтвердження на товар, який пропонується постачати надати скан- копії наступних документів:
2.1. Сертифікат відповідності на Товар та завірені зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо) з відміткою ВТК виробника Товару, у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, Учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента. Усі документи, що засвідчують якість продукції і будуть надаватись безпосередньо при поставці кожної партії товару надаються в оригіналі, або в копії, завіреної нотаріусом або органом, який видав документ про якість.

Відповідно до п.3 Додатку 3:
3. Надати довідку в довільній формі про те, що якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Незважаючи на згадані вище вимоги, Учасником якого було визнано переможцем, було надано пропозицію з наступними порушеннями:

1. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало інформаційної довідки, складеної у довільній формі з підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару технічним вимогам тендерної документації та з детальним описом товарів, що пропонуються до постачання, згідно до технічних вимог в Додатку №3 тендерної документації.

2. ТОВ "МЕТЕКС-2000" подало сертифікат відповідності №В34959781-30102 відповідно стандарту ДСТУ ISO 898-2:2015 на «Гайки установленого класу міцності», термін дійсності якого скінчився 17 листопада 2024 року.

Національний стандарт, зазначений в даному сертифікаті відповідності, ДСТУ ISO 6157-2:2004 «Кріпильні вироби. Дефекти поверхні. Частина 2. Гайки» було скасовано наказом ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" № 273 від 13.10.2023, пункт 38.
Надаємо посилання на наказ: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0273774-23#Text

Окрім того, хоча в даному сертифікаті і вказано таку продукцію як гайки та шайби в переліку державних стандартів, на відповідність вимогам яких було проведено сертифікацію не вказано жодного стандарту щодо шайб.

3. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало сертифікат відповідності на шайби.

4. ТОВ "МЕТЕКС-2000" надало сертифікат якості №V-06/02-1 від 6 лютого 2025 року без урахування технічних вимог щодо класу міцності для болтів позицій №10, 11, 12, 14, 22, 24 та 34, які вказано в таблиці з описом технічних вимог Додатку 3 тендерної документації, де вимагається до постачання два типу виробів з класом міцності 5.8 та 10.9.

Згідно даного сертифіката якості, всі болти запропоновані до постачання ТОВ "МЕТЕКС-2000" зазначено з класом міцності 5.8 та відповідно мають недостатнью якість і не відповідають вимогам.
Окрім того даний сертифікат не має відмітки ВТК виробника.

5. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало довідку в довільній формі про те, що якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Враховуючи наведене вище, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1) ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ДП «ВОЛИНЬВУГІЛЛЯ» №11 від 15.02.2025.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ

Номер: 143c982c1ff84cf3bae4c82964d05642
Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-30-002922-a.a1
Назва: ВИМОГА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до розділу 3, пункту 6 тендерної документації: Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: Інформаційна довідка, складена у довільній формі про документальне підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам тендерної документації може бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис послуг, що пропонуються, згідно технічних вимог Додатку №3, інші документи відповідно до вимог, визначених у цій тендерній документації та додатках до неї. Відповідно до абзацу 1 Додатку 3 На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі пропозиції Учасник подає інформацію з урахуванням вимог, що визначені у цьому додатку. У разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до п.2 Додатку 3 2. Для підтвердження наявності документального підтвердження на товар, який пропонується постачати надати скан- копії наступних документів: 2.1. Сертифікат відповідності на Товар та завірені зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо) з відміткою ВТК виробника Товару, у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, Учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента. Усі документи, що засвідчують якість продукції і будуть надаватись безпосередньо при поставці кожної партії товару надаються в оригіналі, або в копії, завіреної нотаріусом або органом, який видав документ про якість. Відповідно до п.3 Додатку 3 3.Надати довідку в довільній формі про те, що якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Звертаємо Вашу увагу на неправомірність визначення ТОВ "МЕТЕКС-2000" переможцем закупівлі, а пропозицію даного Учасника як такої, що підлягала відхиленню з огляду на наступні причини: 1. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало жадного документу з підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару технічним вимогам тендерної документації та з детальним описом товарів, що пропонуються до постачання, згідно до технічних вимог Додатку №3 тендерної документації. 2. ТОВ "МЕТЕКС-2000" подало сертифікат відповідності №В34959781-30102 на «Гайки установленого класу міцності», термін дійсності якого скінчився 17 листопада 2024 року. 3. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало сертифікат відповідності на шайби. 4. ТОВ "МЕТЕКС-2000" надало сертифікат якості №V-06/02-1 від 6 лютого 2025 року без урахування технічних вимог щодо класу міцності для болтів позицій №10, 11, 12, 14, 22, 24 та 34 таблиці з описом технічних вимог Додатку 3 тендерної документації, де вимагається до постачання два типу виробів з класом міцності 5.8 та 10.9. Всі болти запропоновані до постачання Учасником зазначено з класом міцності 5.8 та відповідно мають меншу вартість виготовлення. Окрім того даний сертифікат не має відмітки ВТК виробника. 5. ТОВ "МЕТЕКС-2000" не надало довідку в довільній формі про те, що якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. З огляду на зазначене вище вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ "МЕТЕКС-2000 переможцем закупівлі, а пропозицію учасника визнати такою, що підлягає відхиленню відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей.
Вирішення: Скасувати Рішення № 11 від 15 лютого 2025 року про визнання переможцем тендеру пропозиції ТОВ «МЕТЕКС-2000» (Код ЄДРПОУ: 34247003) за процедурою закупівлі — «Болти та гайки в асортименті», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-17-002598-a.
Статус вимоги: Задоволено