-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливна деревина) 1 група
на очікувану вартість
Завершена
6 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 000.00 UAH
Період оскарження:
27.01.2025 18:39 - 01.02.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Документи переможця не відповідають умовам ТД
Номер:
3e0397c600754c98a2c62f321f88cd6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-27-018286-a.c1
Назва:
Документи переможця не відповідають умовам ТД
Вимога:
Згідно вимог Додатку № 2 до тендерної документації учасники повинні надати:
- скан-копію підтверджуючих документів, щодо законності походження деревини (лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів) для інших учасників біржовий договір (з усіма його додатками) з постійними лісокористувачами на закупівлю деревини паливної 1 групи (тверді породи) у загальній кількості не менше 70 % зазначеної у тендерній документації (договір має бути укладений на ім’я Учасника закупівлі)).
Біржовий догові має бути діючий на момент подачі пропозиції Учасником. Біржовий договір має бути укладений виключно на ім’я Учасника (зазначений «Покупцем»). В разі невиконання цих вимог договір не буде розглядатись та вважатиметься таким, що не надано.
Надання Учасником біржового договору укладеного на третю особу, яка не є учасником, що подає свою пропозицію, такий договір не буде оцінюватись, та вважатиметься таким, що не надано.
В разі подання Учасником біржового договору, укладеного з постійним лісокористувачем в 2025 рокі, тоді в Додатку до біржового договору «Графік поставки» в графі «Строк поставки/вивезення партії Товару» має бути вказано квартал поточного періоду.
В разі, якщо Учасник надає біржовий договір, укладений з постійним лісокористувачем в 2024 році додатково необхідно надати лист-гарантію за підписом постійного лісокористувача (зазначеного як «Продавець») з яким укладено біржовий договір, де «Подавець» зазначає номер та дату біржового договору, на який об’єм укладено договір та який об’єм було Учасником вже вивезено на час подання пропозиції.
В разі, якщо не вивезений об’єм за біржовим договором (залишок придбаного об’єму) становить менше 70% загальній кількості зазначеної у тендерній документації такий договір не буде розглядатись та вважатиметься таким, що не надано.
Учасником - ФОП Левицький Олександр Едуардович, якого визнано переможцем закупівлі подано біржовий договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року.
Крім цього, надано лист-гарантію від ДП «Лебединський агролісгосп», за змістом якого вказано, що Договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року є дійсним станом на 30.01.2025, що ніби то підтверджується Додатковою угодою № 1 від 01.01.2025 року.
Згодом, на усунення невідповідностей надано Додаткову угоду № 1 від 01.01.2025 року.
За змістом Біржового договору № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року можна визначити наступне:
Згідно п. 3.1 Договору Термін поставки згідно з цим Договором: до 30 вересня 2024 р. включно.
Згідно п. 3.2. Договору Поставка Товару за даним Договором здійснюється окремими частинами (партіями Товару) на умовах FCA (нижній/проміжний склад Продавця) / EXW (верхній склад Продавця) згідно з Графіком поставки, сформованим в електронній торговій системі (ЕТС) Біржі, за формою, наведеною у Додатку № 1, який є невід'ємною частиною даного Договору. Графік поставки підписується електронними підписами уповноважених осіб Сторін (КЕП або УЕП) в ЕТС Біржі протягом строку на укладання цього Договору, встановленого Регламентом.
Згідно п. 9.2. Договору Даний договір діє до 30 вересня 2024 р. включно.
Згідно п. 9.7. Договору Зміни до цього Договору можуть бути внесені ВИКЛЮЧНО щодо умов оплати, умов поставки та Графіку поставки. Внесення інших змін до цього Договору забороняється.
Згідно п. 9.11. Договору Графік поставки (зміни до Графіку поставки) є невід'ємною частиною Договору і набирає чинності з моменту підписання його Сторонами шляхом застосування електронних підписів в ЕТС Біржі.
Надана Додаткова угода № 1 від 01.01.2025 року передбачає зміну терміну поставки до 31 березня 2025 року включно, та зміну дію договору до 31 березня 2025 року. Зміна цих умов заборонена згідно п 9.7 наданого договору. При цьому, зміни до Графіку поставки не надано.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ФОП Левицький Олександр Едуардович подав біржовий договір з додатковою угодою, укладеною після закінчення строку дії такого договору всупереч вимогам цього ж договору, та з графіком поставки, яким передбачено строк вивезення ІІІ квартал 2024 року (без подання змін до Графіку поставки).
Окрім цього, предметом закупівлі є Код ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливна деревина) 1 група.
На підтвердження законності походження деревини (лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів) для інших учасників біржовий договір (з усіма його додатками) з постійними лісокористувачами на закупівлю деревини паливної 1 групи (тверді породи) у загальній кількості не менше 70 % зазначеної у тендерній документації (договір має бути укладений на ім’я Учасника закупівлі)).
Знову ж таки, Учасником - ФОП Левицький Олександр Едуардович, якого визнано переможцем закупівлі подано біржовий договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року.
В п. 1 «Предмет договору» наданого біржового договору передбачено товар, зокрема:
Деревина дров'яна ПВ Вільха – 200 куб м.
Деревина дров'яна ПВ Твердолистяні – 750 куб м.
2 група Деревина дров'яна НП Вільха – 200 куб м.
1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні – 1000 куб м.
Тобто, учасником підтверджено закупівлю деревини деревини паливної 1 групи (тверді породи) тільки на 1000 куб м., що менше 70 % зазначеної у тендерній документації.
Враховуючи викладене, просимо Замовника та Уповноважену особу Інну Федорченко, котра приймала рішення про визначення переможця закупівлі, зазначити, яким чином тендерна пропозиція ФОП Левицького Олександра Едуардовича відповідає вимогам, визначеним в тендерній документації, зокрема в частині підтвердження що наданий біржовий договір є діючим, з урахуванням діючого графіку поставки, та в частині підтвердження походження деревини паливної 1 групи (тверді породи) у кількості, визначеній тендерною документацією ?
У випадку відсутності відповіді на вказане звернення, або ж у випадку не вчинення дій на усунення порушень законодавства, будемо змушені звернутись до відповідних компетентних органів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога ФОП Левицький І UA-2025-01-27-018286-a.PDF 17.02.2025 13:34
- протокол 36 від 17.02.2025.pdf 17.02.2025 20:15
Дата подачі:
17.02.2025 13:34
Вирішення:
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ)
17.02.2025 №36 м. Суми
Порядок денний:
Порядок денний:
1. Про розгляд вимоги під час проведення процедури закупівлі товару згідно коду ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливна деревина) 1 група (тверді породи: дуб, бук, граб, ясень, акація, клен, в’яз) (далі – Закупівля) та затвердження роз’яснення на звернення щодо усунення порушення.
2. Про оприлюднення роз’яснення на Звернення з вимогою.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-01-27-018286-a
Ідентифікатор вимоги: UA-2025-01-27-018286-a.c1
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
17.02.2025 року о 13:34 від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРО-Х" (надалі – подавач Вимоги) надійшло звернення в якому, зокрема було зазначено наступне.
1. Подавач вимоги зазначає, що Учасником - ФОП Левицький Олександр Едуардович, якого визнано переможцем закупівлі подано біржовий договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року. Крім цього, надано лист-гарантію від ДП «Лебединський агролісгосп», за змістом якого вказано, що Договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року є дійсним станом на 30.01.2025, що ніби то підтверджується Додатковою угодою № 1 від 01.01.2025 року. Згодом, на усунення невідповідностей надано Додаткову угоду № 1 від 01.01.2025 року. За змістом Біржового договору № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року можна визначити наступне: Згідно п. 3.1 Договору Термін поставки згідно з цим Договором: до 30 вересня 2024 р. включно. Згідно п. 3.2. Договору Поставка Товару за даним Договором здійснюється окремими частинами (партіями Товару) на умовах FCA (нижній/проміжний склад Продавця) / EXW (верхній склад Продавця) згідно з Графіком поставки, сформованим в електронній торговій системі (ЕТС) Біржі, за формою, наведеною у Додатку № 1, який є невід'ємною частиною даного Договору. Графік поставки підписується електронними підписами уповноважених осіб Сторін (КЕП або УЕП) в ЕТС Біржі протягом строку на укладання цього Договору, встановленого Регламентом. Згідно п. 9.2. Договору Даний договір діє до 30 вересня 2024 р. включно. Згідно п. 9.7. Договору Зміни до цього Договору можуть бути внесені ВИКЛЮЧНО щодо умов оплати, умов поставки та Графіку поставки. Внесення інших змін до цього Договору забороняється. Згідно п. 9.11. Договору Графік поставки (зміни до Графіку поставки) є невід'ємною частиною Договору і набирає чинності з моменту підписання його Сторонами шляхом застосування електронних підписів в ЕТС Біржі. Надана Додаткова угода № 1 від 01.01.2025 року передбачає зміну терміну поставки до 31 березня 2025 року включно, та зміну дію договору до 31 березня 2025 року. Зміна цих умов заборонена згідно п 9.7 наданого договору. При цьому, зміни до Графіку поставки не надано. Таким чином, у складі тендерної пропозиції ФОП Левицький Олександр Едуардович подав біржовий договір з додатковою угодою, укладеною після закінчення строку дії такого договору всупереч вимогам цього ж договору, та з графіком поставки, яким передбачено строк вивезення ІІІ квартал 2024 року (без подання змін до Графіку поставки).
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 1 ст. 29 Закону Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до абз. 8 п. 1 Розділу V Розгляд та оцінка тендерних пропозицій Тендерної документації оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100%.
Відповідно до п. 10 Додатку 2 до Тендерної документації на підтвердження законності походження деревини інші учасники надають біржові договори укладені з постійними лісокористувачами.
Біржовий догові має бути діючий на момент подачі пропозиції Учасником.
Відповідно до п. 9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
На підставі визначених норм, Замовником було оцінено саме ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ документів наданої Учасником. Окремої вимоги щодо підтвердження Учасниками правомірності укладання тих чи інших документів в тендерній документації не міститься.
Стосовно не внесення змін до «графіку поставок», зазначимо, що в п. 10 Додатку 2 до Тендерної документації не визначено окремих вимог, щодо Додатку «Графік поставок» до біржових договорів укладених в 2024 році.
Проте, відповідно до п. 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Для реалізації даного права Замовник має право звернутись за уточненням правомірності дій Сторін згідно Біржового договору № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року щодо укладання додаткової угоди №1 від 01.01.2025 року.
2. Подавач вимоги також зазначає, що окрім цього, предметом закупівлі є Код ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (Паливна деревина) 1 група. На підтвердження законності походження деревини (лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів) для інших учасників біржовий договір (з усіма його додатками) з постійними лісокористувачами на закупівлю деревини паливної 1 групи (тверді породи) у загальній кількості не менше 70 % зазначеної у тендерній документації (договір має бути укладений на ім’я Учасника закупівлі)). Знову ж таки, Учасником - ФОП Левицький Олександр Едуардович, якого визнано переможцем закупівлі подано біржовий договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року. В п. 1 «Предмет договору» наданого біржового договору передбачено товар, зокрема: Деревина дров'яна ПВ Вільха – 200 куб м. Деревина дров'яна ПВ Твердолистяні – 750 куб м. 2 група Деревина дров'яна НП Вільха – 200 куб м. 1 група Деревина дров'яна НП Твердолистяні – 1000 куб м. Тобто, учасником підтверджено закупівлю деревини деревини паливної 1 групи (тверді породи) тільки на 1000 куб м., що менше 70 % зазначеної у тендерній документації.
Стосовно даного твердження зазначимо наступне.
Відповідно до п. 10 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник має додатково надати, зокрема біржовий договір (з усіма його додатками) з постійними лісокористувачами на закупівлю деревини паливної 1 групи (тверді породи). Замовником чітко зазначено вимогу, на надати біржовий договір на закупівлю ДЕРЕВИНИ ПАЛИВНОЇ 1 ГРУПИ (ТВЕРДІ ПОРОДИ), а не згідно предмету закупівлі, як про це зазначає подавач Вимоги.
На підтвердження відповідності Учасником надано біржовий договір № UUB-16813-1 від 18 вересня 2024 року згідно якого ним придбано деревину дров'яну ПВ Твердолистяні в кількості 750 куб м. та 1 групу деревини дров'яної НП Твердолистяні в кількості 1000 куб м, що становить 75,56 % від загальної кількості зазначеної в тендерній документації (відповідно до п.4.3 розділу І Загальні положення), що підтверджує відповідність Учасника визначеній вимозі.
Відповідно до пункту 54 Особливостей замовник повинен протягом чотирьох днів з дня оприлюднення звернення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Звернення з вимогою в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище.
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити роз’яснення на Звернення з вимогою щодо Закупівлі.
2. Оприлюднити роз’яснення на Звернення з вимогою в електронній системі закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено