Капітальний ремонт гуртожитку за адресою: вул. Набережна, №2, смт. Бородянка, Бучанського району, Київської області

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником проведено закупівлю за ідентифікатором UA-2025-01-21-020102-a, предмет: «Капітальний ремонт гуртожитку за адресою: вул. Набережна, №2, смт. Бородянка, Бучанського району, Київської області» (далі - Закупівля). Протоколом щодо прийняття рішень уповноваженою особою № 104 від 18.02.2025 року було відхилено пропозицію ПФ «Тімвел». Вважаємо такі дії Замовника протиправними, та такими що порушують наші законні права та інтереси. Так відповідно Додатку 2 до тендерної документації Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника ПФ «Тімвел» повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена динамічна. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Учасником ПФ «Тімвел» надано в тендерній пропозиції підсумкову відомість ресурсів ( файл «Кошторис 4 ч Підсумкова відомість ресурсів.pdf») прораховану згідно Додатку 2 та згідно Настанови з визначення вартості будівництва. Кошторисні документи, що є частиною тендерної пропозиції розроблялися відповідно до Настанови із визначення вартості будівництва ( далі за текстом – Настанова). Настанова дозволяє потенційним учасникам закупівлі під час складання кошторисних документів, що є частиною тендерної пропозиції відступати від технічного завдання Замовника. Так відповідно пункту 5.9. При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. З вище викладеного Скарга вважається не правомірною. Знайдені Замовником відмінності між технічним завданням та підсумковою відомістю Переможця є допустимим, не призводять до зміни технології виконання робіт та не перевищують цінові показники, визначені в технічному завданні Замовника. Також у результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "БК-БУДГРУП" код ЄДРПОУ 39662835 пропозиція якого визнана Переможцем, щодо закупівлі Капітальний ремонт гуртожитку за адресою: вул.Набережна, №2, смт. Бородянка, Бучанського району, Київської області (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-21-020102-a встановлено наступне. У складі пропозиції надано файл «Кошторис 1», який не відповідає вимогам до предмету закупівлі. Пропозиція Учасника ТОВ "БК-БУДГРУП" не відповідає Додатку 2 до тендерної документації (Додаток 2 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)), а саме: У зазначеній ціновій пропозиції учасника ТОВ "БК-БУДГРУП" (договірній ціні), а саме в «Пояснювальній записці» не вірно врахована середньомісячна норма тривалості робочого часу – в розмірі 169,58, а в договірній ціні зазначено, що вона складена в поточних цінах станом на 08 лютого 2025 р., проте згідно Указу Президента України від 28.10.2024р. №740/2024 «Про продовження Строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 10.11.2024 р. по 08.02.2025 року, у зв’язку з чим норма тривалості робочого часу на день подання тендерної пропозиції учасника становить 166,67 годин (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня – 2000 годин), що тягне за собою низку невідповідностей і при приведенні даної норми у відповідність збільшиться сума цінової пропозиції. Також в Тендерній документації Замовника наявна вимога щодо підтвердження Учасниками ступеню локалізації виробництва товару (обладнання), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі. Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку у довільній формі (із зазначенням повної назви виробника товару та коду ЄДРПОУ; ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель; посилання на сайт prozorro.gov.ua, за яким замовник має можливість перевірити інформацію щодо ступеню локалізації товару). У разі невідповідності наданої учасником інформації даним щодо ступеня локалізації виробництва товару(ів), який(і) замовник набуває у власність відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей, або відсутності підстав для незастосування ступеню локалізації виробництва, або обладнання (устаткування, вироби, матеріали тощо) не є еквівалентним, або відсутні документи (інформація) згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації, тендерна пропозиція Учасника відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. До локалізованих товарів відносяться, зокрема, генераторні установки, трансформатори, автобуси, автокрани, самоскиди, кузови, причепи та напівпричепи, локомотиви, тролейбуси, залізничні вагони, турбіни і мотори, насоси та компресори. В устаткуванні, що вказав ТОВ "БК-БУДГРУП", наявний Генератор lifan 6500kr sg-6500 (або аналог) та Розумний преміум-насос лінійний насос із мокрим ротором подвійний Wilo-Stratos MAXO-D 40/0.5-8 PN 6/10. Проте, ТОВ "БК-БУДГРУП" не надав інформації, щодо вище вказаних локалізованих товарів. Як Замовник зрозумів, що ступінь локалізації цих товарів дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків. Враховуючи все перелічене вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі – ТОВ "БК-БУДГРУП" та визнати переможцем ПФ «ТІМВЕЛ». У випадку незадоволення нашої вимоги будемо вимушені звернутися до компетентних органів влади із повідомлення про порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель.