-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код 24950000-8 (ДК 021:2015) Спеціалізована хімічна продукція (Рідина AdBlue для зниження викидів оксидів азоту (сечовина) або еквівалент)
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 5 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.
Завершена
458 066.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 290.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 290.33 UAH
Період оскарження:
21.01.2025 10:54 - 26.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
e091013a3be2459aa7a07f80cf8510a7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-21-004690-a.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №59В.pdf 26.02.2025 23:32
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 26.02.2025 23:32
- Документи 21.02.pdf 26.02.2025 23:32
- Документи 28.01.pdf 26.02.2025 23:32
- sign.p7s 26.02.2025 23:33
- рішення від 28.02.2025 № 3111.pdf 28.02.2025 14:32
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 № 3627.pdf 11.03.2025 14:59
- рішення від 10.03.2025 № 3627.pdf 13.03.2025 17:59
- Пояснення по суті скарги UA-2025-01-21-004690-a.a3.pdf 04.03.2025 13:36
- Пояснення по суті скарги_ UA-2025-01-21-004690-a.a3.docx 04.03.2025 13:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2025 23:41
Дата розгляду скарги:
10.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2025 14:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
13.03.2025 17:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6906e3e0b0884a4abcc48f66b7ba449f
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
21.02.2025 року в електронній системі закупівель Замовником було опубліковано Протокол №59В від 21.02.2025 року, згідно якого визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» та прийнято рішення про намір укласти договір.
Порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник неправомірно визнав переможцем ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ», який не виконав вимоги тендерної документації, а саме:
• Додатком №1 встановлено форму тендерної документації, яка містить таблицю та вимоги щодо заповнення графи 3 до неї:
№ за/п Найменування Товару Виробник, країна походження Одиниця виміру Кіль-кість Ціна за одиницю грн., без ПДВ Вартість грн., без ПДВ
Примітки (видаляються Учасником при підготовці документу):
* графа 2 (найменування товару) заповнюється Учасником із зазначенням основних параметрів конкретного запропонованого предмету закупівлі для його ідентифікації;
* Учасники процедури закупівлі, при поданні документів/інформації тендерної пропозиції, не використовують вираз “АБО ЕКВІВАЛЕНТ” та прибирають його, у разі використання замовником цього виразу у тендерній документації та додатках до неї. Учасники мають вказувати конкретні назви номенклатурних позицій предмету закупівлі та технічні, якісні характеристики запропонованих товарів, без застосування виразу “АБО ЕКВІВАЛЕНТ”;
** графа 3 інформація заповнюється Учасником про країну походження Товару, виробника.»
На виконання вище зазначеної вимоги, Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» в складі тендерної пропозиції надано документ «Документи 28.01.pdf», який містить Тендерну пропозиції №24/01 від 24 січня 2025 року, в якому Учасник ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» надав таблицю, що не відповідає формі Додатку №1 до тендерної документації, а саме не містить графи 3 та, відповідно, інформації про країну походження та виробника запропонованого товару.
Таким чином, Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовник визнав наявність вище зазначеної технічної помилки в документі «Документи 28.01.pdf», який містить Тендерну пропозиції №24/01 від 24 січня 2025 року Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ», однак, в супереч вимог п. 43 Особливостей розмістив зазначеному Учаснику вимогу про усунення невідповідностей щодо виправлення зазначеної технічної помилки.
На виконання вище зазначеної вимоги Замовника про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» було завантажено новий документ «Документи 21.02.pdf», який містить Тендерну пропозиції №20/01 від 20 лютого 2025 року із технічними характеристиками запропонованого товару наступного змісту:
Під час виправлення невідповідностей Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» було інформацію про виробника та країну походження товару, що порушує вимоги п. 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» підлягає відхиленню відповідно до п. 44 ч. 2 Особливостей № 1178, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» переможцем «Протокол №59В від 21.02.2025 року» та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» не виконав умови тендерної документації.
Обґрунтування порушення прав скаржника: Вважаю, що тендерна пропозиція ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону і підлягає відхиленню.
Порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник неправомірно визнав переможцем ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ», який не виконав вимоги тендерної документації, а саме:
• Додатком №1 встановлено форму тендерної документації, яка містить таблицю та вимоги щодо заповнення графи 3 до неї:
№ за/п Найменування Товару Виробник, країна походження Одиниця виміру Кіль-кість Ціна за одиницю грн., без ПДВ Вартість грн., без ПДВ
Примітки (видаляються Учасником при підготовці документу):
* графа 2 (найменування товару) заповнюється Учасником із зазначенням основних параметрів конкретного запропонованого предмету закупівлі для його ідентифікації;
* Учасники процедури закупівлі, при поданні документів/інформації тендерної пропозиції, не використовують вираз “АБО ЕКВІВАЛЕНТ” та прибирають його, у разі використання замовником цього виразу у тендерній документації та додатках до неї. Учасники мають вказувати конкретні назви номенклатурних позицій предмету закупівлі та технічні, якісні характеристики запропонованих товарів, без застосування виразу “АБО ЕКВІВАЛЕНТ”;
** графа 3 інформація заповнюється Учасником про країну походження Товару, виробника.»
На виконання вище зазначеної вимоги, Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» в складі тендерної пропозиції надано документ «Документи 28.01.pdf», який містить Тендерну пропозиції №24/01 від 24 січня 2025 року, в якому Учасник ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» надав таблицю, що не відповідає формі Додатку №1 до тендерної документації, а саме не містить графи 3 та, відповідно, інформації про країну походження та виробника запропонованого товару.
Таким чином, Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовник визнав наявність вище зазначеної технічної помилки в документі «Документи 28.01.pdf», який містить Тендерну пропозиції №24/01 від 24 січня 2025 року Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ», однак, в супереч вимог п. 43 Особливостей розмістив зазначеному Учаснику вимогу про усунення невідповідностей щодо виправлення зазначеної технічної помилки.
На виконання вище зазначеної вимоги Замовника про усунення невідповідностей Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» було завантажено новий документ «Документи 21.02.pdf», який містить Тендерну пропозиції №20/01 від 20 лютого 2025 року із технічними характеристиками запропонованого товару наступного змісту:
Під час виправлення невідповідностей Учасником ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» було інформацію про виробника та країну походження товару, що порушує вимоги п. 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином пропозиція Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» підлягає відхиленню відповідно до п. 44 ч. 2 Особливостей № 1178, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» переможцем «Протокол №59В від 21.02.2025 року» та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» не виконав умови тендерної документації.
Обґрунтування порушення прав скаржника: Вважаю, що тендерна пропозиція ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону і підлягає відхиленню.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати Протокол №59В від 21.02.2025 року про визнання переможцем закупівлі ТОВ «ВКФ «КРИВБАС-ОІЛ», та намір укласти договір і відхилити тендерну пропозицію цього учасника.
Вимога
Є відповідь
Дискваліфікація "ТОВ НОКСхем"
Номер:
65cd79e3272b4523ab9795eceb9bffb5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-21-004690-a.c2
Назва:
Дискваліфікація "ТОВ НОКСхем"
Вимога:
Шановний Замовнику, прошу дати можливість на виправлення невідповідності в інформації, які надані учасником ТОВ "НОКСхем" а саме в Додатку 5 в Таблиці 2 до тендерної пропозиції, так як дана помилка не призводить до зміни предмета закупівлі (фактичні показники входять в допустимі значення показників які вимагав Замовник), запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, згідно абзацу 2 пункту 43 Особливостей.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.02.2025 12:51
Вирішення:
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація ТОВ "НОКСхем"
Номер:
5eeeb07cc93c4c5ba9886f63d7e3e220
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-21-004690-a.c1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація ТОВ "НОКСхем"
Вимога:
За результатом аукціону по Закупівлі №26684202, пропозиція ТОВ "НОКСхем" була найбільш економічно вигідною. Але під час кваліфікації Замовник дискваліфікував нас (ТОВ "НОКСхем"), аргументуючи тим що, учасник (ТОВ "НОКСхем") зазначив не всі технічні характеристики товару з фізико-хімічними показниками, запропонованого товару конкретно, згідно його фактичними показниками. Хоча, в Додатку 5 до тендерної пропозиції в Таблиці 2 всі показники, які вимагав Замовник є вказані і відповідають вимогам до тендерної пропозиції. Також хочемо наголосити, що в попередній аналогічній закупівлі (Закупівля №25445283 або UA-2024-10-15-003062-a) від даного Замовника був визнаний переможець ТОВ "ВКФ "КРИВБАС-ОІЛ"", який вказав у Додатку 5 в Таблиці 2 показники в межах допустимих значень, які вимагав Замовник, так само як і ТОВ "НОКСхем" у Закупівлі №26684202 або UA-2025-01-21-004690-a. Тому, виникає підозра у прийнятті дискримінаційного рішення про переможця на користь ТОВ "ВКФ "КРИВБАС-ОІЛ"" не зважаючи на аукціон. Тому прошу Замовника на вимогу від Учасника ТОВ "НОКСхем" конкретно вказати які саме показники не були вказані в тендерній пропозиції в Додатку 5 а саме в Таблиці 2 згідно Протоколу №35В від 05.02.2025 р., а також визнати ТОВ "НОКСхем" переможем даної закупівлі за результатом аукціону, бо це виглядає як підставний тендер під одного учасника.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВКФ Кривбас-Оіл 21,10,2024.png 05.02.2025 15:45
- Технічні характеристики.pdf 05.02.2025 15:45
Дата подачі:
05.02.2025 15:45
Вирішення:
Шановний Учасник!
1. Відповідно до Додатку №5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» при заповнені таблиці 2, учасником обов’язково зазначається кожна з фізико-хімічних показників, запропонованого Учасником товару зазначаються конкретно, згідно з його фактичними показниками без зазначення «не більше».
2. Стосовно попередньої закупівлі наголошую Вам, що подібні аналізи попередніх закупівель Замовника не в Вашій компетенції порівнювати.
Статус вимоги:
Відхилено