-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Електрична енергія
Завершена
6 220 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 100.00 UAH
Період оскарження:
14.01.2025 16:53 - 19.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі
Номер:
ffd45e413d0b47d595c7e3959c795301
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-14-014520-a.b2
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Невідповідність умовам технічної специфікації
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Тендерна документація.docx 07.02.2025 18:08
- 3. Особливості здійснення публічних закупівель № 1178 від 12 жовтня 2022 р..pdf 07.02.2025 18:08
- 1.1.Додаток 2. Технічні вимоги.docx 07.02.2025 18:08
- 1.2. Додаток 4. Перелік документів для Учасника.docx 07.02.2025 18:08
- 2. ДСТУ EN 501602023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 501602022, IDT)..pdf 07.02.2025 18:08
- 5. 18.Технічні вимоги.pdf 07.02.2025 18:08
- Скарга.docx 07.02.2025 18:08
- 4. Протокол визнання переможця № 9 від 03.02.2025 року..docx 07.02.2025 18:08
- Скарга.zip 07.02.2025 18:08
- sign.p7s 07.02.2025 18:09
- рішення від 11.02.2025 № 2019.pdf 11.02.2025 16:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2025 № 2584.pdf 20.02.2025 10:49
- рішення від 19.02.2025 № 2584.pdf 21.02.2025 14:40
- Протокол щодо виконання рішення АМКУ.docx 21.02.2025 18:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.02.2025 18:59
Дата розгляду скарги:
19.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.02.2025 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.02.2025 14:41
Дата виконання рішення Замовником:
21.02.2025 18:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Щодо виконання рішення АМКУ
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d1b45be7dad644d9a35b2fc2ebe0b379
Заголовок пункту скарги:
1. Відповідно до п. 6. Додатку 4 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 6. Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», учасники мають надати:
«6. Інформацію про відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до ч.6 Розділу ІІІ Тендерної документації та Додатку 2 до Тендерної документації».
Відповідно до п. 2.п. 8. Додатку № 2 до Тендерної документації Замовник вимагає надати:
«8. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«1) Лист учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.»
Переможцем не надано підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, встановленим в Додатку 2 до Документації у вигляді листа учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.
Натомість, в складі пропозиції Переможця міститься файл «18. Технічні вимоги.pdf» в якому містяться слова: «повинен», «мають відповідати".
Таким чином Переможець копіює вимоги, зазначені в тендерній документації Замовника, а не підтверджує намір та спроможність їх виконати, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у вказаному вище файлі, оскільки, скопіювавши умови, просто вказано на положення /вимоги, які повинні бути виконані/ але не підтверджують та не гарантують їх виконання, не засвідчують відповідність таким вимогам.
Відповідно до п 3.6.5. ч.6 Розділу ІІІ Тендерної документації:
«учасник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України. Інформацію про відповідність затвердженим стандартам він зазначає в документах своєї тендерної пропозиції.»
Ретельно проаналізувавши пропозицію Переможця, Скаржником виявлено, що у складі документів тендерної пропозиції Переможця підтвердження відповідності товару затвердженим стандартам України (для предмету Закупівлі: електрична енергія за кодом ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія станом на дату подання пропозиції діє ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT)) - ВІДСУТНЄ.
Для забезпечення виконання даної вимоги Переможець не надав жодних листів та документів, які б підтвердили спроможність виконати дану умову Тендерної документації.
Більше того, в п. 3. файлу «18. Технічні вимоги.pdf», що надається Переможцем для підтвердження предмету закупівлі відповідності технічним вимогам технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника в частині відповідності діючому стандарту зазначено наступне:
«3. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації МАЮТЬ ВІДПОВІДАТИ параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».
Отже, Переможець не надав документи, передбачені п. 6. Додатку № 4 Тендерної документації, чим не підтвердив відповідність запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
«6. Інформацію про відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до ч.6 Розділу ІІІ Тендерної документації та Додатку 2 до Тендерної документації».
Відповідно до п. 2.п. 8. Додатку № 2 до Тендерної документації Замовник вимагає надати:
«8. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«1) Лист учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.»
Переможцем не надано підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, встановленим в Додатку 2 до Документації у вигляді листа учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.
Натомість, в складі пропозиції Переможця міститься файл «18. Технічні вимоги.pdf» в якому містяться слова: «повинен», «мають відповідати".
Таким чином Переможець копіює вимоги, зазначені в тендерній документації Замовника, а не підтверджує намір та спроможність їх виконати, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у вказаному вище файлі, оскільки, скопіювавши умови, просто вказано на положення /вимоги, які повинні бути виконані/ але не підтверджують та не гарантують їх виконання, не засвідчують відповідність таким вимогам.
Відповідно до п 3.6.5. ч.6 Розділу ІІІ Тендерної документації:
«учасник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України. Інформацію про відповідність затвердженим стандартам він зазначає в документах своєї тендерної пропозиції.»
Ретельно проаналізувавши пропозицію Переможця, Скаржником виявлено, що у складі документів тендерної пропозиції Переможця підтвердження відповідності товару затвердженим стандартам України (для предмету Закупівлі: електрична енергія за кодом ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія станом на дату подання пропозиції діє ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT)) - ВІДСУТНЄ.
Для забезпечення виконання даної вимоги Переможець не надав жодних листів та документів, які б підтвердили спроможність виконати дану умову Тендерної документації.
Більше того, в п. 3. файлу «18. Технічні вимоги.pdf», що надається Переможцем для підтвердження предмету закупівлі відповідності технічним вимогам технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника в частині відповідності діючому стандарту зазначено наступне:
«3. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації МАЮТЬ ВІДПОВІДАТИ параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».
Отже, Переможець не надав документи, передбачені п. 6. Додатку № 4 Тендерної документації, чим не підтвердив відповідність запропонованого товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Перелік документів тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
1.2. Додаток 4. Перелік документів для Учасника.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможця № 9 від 03.02.2025
-
Повʼязаний документ:
4. Протокол визнання переможця № 9 від 03.02.2025 року..docx
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
5. 18.Технічні вимоги.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" та відхилити його пропозицію.
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі
Номер:
13da68a87dd34b42872f9bc3813e7972
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-14-014520-a.c1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга:
Пропозиція Учасника № 2 не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню відповідно до абз. 1 пп. 2) п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Пов'язані документи:
Учасник
- 18 Технічні вимоги..pdf 06.02.2025 17:34
- sign.p7s 06.02.2025 17:35
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
09.02.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c464f5ab2d2c41439a3a397e35ad6672
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
На вимогу п.8. Додатку № 2 для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) Лист учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.
В складі тендерної пропозиції Учасника № 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" міститься файл «18. Технічні вимоги.pdf» в якому місяться слова: «повинен», «мають відповідати», наприклад: «3. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».»
Учасник № 2 копіює вимоги Замовника, а не підтверджує їх виконання, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у вказаному вище файлі, скопіювавши умови, просто вказано на положення / вимоги, які повинні / мають бути виконані, але не підтверджують та не гарантують їх виконання, не засвідчують відповідність таким вимогам.
Більше того, у складі тендерної пропозиції Учасника № 2 ВІДСУТНІЙ лист учасника, який вимагається Замовником для підтвердження відповідності запоропонованого товару технічним вимогам, зокрема - Додатку № 2 Тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника № 2 не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню відповідно до абз. 1 пп. 2) п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
1) Лист учасника (в довільній формі) в якому зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики електричної енергії.
В складі тендерної пропозиції Учасника № 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" міститься файл «18. Технічні вимоги.pdf» в якому місяться слова: «повинен», «мають відповідати», наприклад: «3. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».»
Учасник № 2 копіює вимоги Замовника, а не підтверджує їх виконання, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у вказаному вище файлі, скопіювавши умови, просто вказано на положення / вимоги, які повинні / мають бути виконані, але не підтверджують та не гарантують їх виконання, не засвідчують відповідність таким вимогам.
Більше того, у складі тендерної пропозиції Учасника № 2 ВІДСУТНІЙ лист учасника, який вимагається Замовником для підтвердження відповідності запоропонованого товару технічним вимогам, зокрема - Додатку № 2 Тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника № 2 не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню відповідно до абз. 1 пп. 2) п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
×
-
Назва доказу:
Технічні вимоги до предмету закупівлі
-
Повʼязаний документ:
18 Технічні вимоги..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" та відхилити його пропозицію.