Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Примітки: Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).

Завершена

900 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 13.01.2025 11:42 - 01.03.2025 00:00

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА

Номер: 38dd4f87e6cb49daa43d07aafac6507a

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.b7

Назва: СКАРГА

Скарга:

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-13-003815-a , ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»)., що зазначено у оголошенні. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні – Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-01-13-003815-a Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 35 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону. Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій щодо процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-01-13-003815-a Замовником отримано дві тендерні пропозиції. Строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Отже, з огляду на зазначену вище інформацію Замовником розглянуто тендерну пропозицію ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 (далі - Учасник) та встановлено наступне: Пунктом 1 розділу 3 затверджених змін до тендерної документації – Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу 3 змін до тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підписаний з боку учасника Додаток №2. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам згідно із Додатком №2 до тендерної документації. Додатком №2 до тендерної документації передбачено, що учасники надають документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, надається у формі пояснювальної записки та повинно мати: розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно, умови надання послуг та інші документи відповідно до вимог, визначених у цій документації. Додатком №1 до тендерної документації встановлено: Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, надається у формі пояснювальної записки та повинно мати: розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно, умови надання послуг та інші документи відповідно до вимог, визначених у цій документації. У складі тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 наявна пояснювальна записка. У складі тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 відсутній кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно: - з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог у березні, квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС», код ЄДРПОУ 36553941 (далі по тексту - Учасник), поданої під час проведення процедури закупівлі ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-01-13-003815-a. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 в електронній системі закупівель. Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації: учасник повинен надати кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно: В свою чергу зазначаємо, що ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» надало пояснювальну записку (Пояснювальна записка Вих. 68/76 Від 27 лютого 2025 року) наступного змісту : ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА РОЗРАХУНОК (КАЛЬКУЛЯЦІЯ) Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог помісячно, вартості послуг охорони розрахований згідно умов тендерної документації з урахуванням інформації п 1.9 зазначеної в Додатку № 3 . Календарний місяць - період часу тривалістю від 28 до 31 календарного дня, що має назву і порядковий номер у календарному році. № Статті витрат Сума витрат за один місяць надання послуг, у грн. 1. Витрати на оплату праці (ФЗП) 26 784,00 2. Єдиний соціальний внесок (22%) 5 892,48 3. Витрати 24 866,77 3.1. Витрати на експлуатацію та ремонт, страхування, паливо основних засобів 22 416,77 3.2. Витрати спецзасобі та спецобладнання та інше обладнання 810,00 3.3. Амортизування (ОЗ) 510,00 3.4. Інші загальновиробничі витрати (оренда, оплата праці апарату управління ) 820,00 3.5. Інші витрати (банківське обслуговування, інформаційне обслуговування, рекламн. послуги, канцелярскі товари та други господарчи товари) 310,00 4. Всього (ст.1+2+3) 57 543,25 5. Собівартість 57 543,25 6. Єдиний податок 5% 3 190,00 7. Рентабельність 3 066,75 8. Загальна вартість 63 800,00 Зазначена вартість розрахована на кожен місяць по узагальненому розрахунку 30,5 діб в місяці надання послуг та буде застосовано згідно Додатку №3 (проект договору ) щодо кожного місяця надання послуг . - з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог та з зазначенням вартість що розрахована на кожен місяць по узагальненому розрахунку 30,5 діб в місяці надання послуг та буде застосовано згідно Додатку №3 (проект договору ) щодо кожного місяця надання послуг . Тобто в ПОЯСНЮВАЛЬНІЙ ЗАПИСЦІ зазначена вся інформація що була передбачена відповідним пунктом Додатку №2 . Маємо також зазначити що вартість що місяця є ідентичною та розрахована у відповідності до визначених вимог. Формування додаткових документів з зазначенням назви місяців жодним чином не вплине на суть та зміст розрахунку ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» У складі тендерної пропозиції надано вказану інформацію та документи. Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Пов'язані документи: Учасник

Пояснювальна записка 25.03.2025 13:51
Скарга на відхилення 25.03.2025 13:51
Скарга на відхилення 25.03.2025 13:51
Рішення 25.03.2025 13:51
sign.p7s 25.03.2025 13:53

Орган оскарження

рішення від 27.03.2025 № 4789.pdf 27.03.2025 15:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.04.2025 № 5251.pdf 04.04.2025 11:24
рішення від 03.04.2025 № 5251.pdf 07.04.2025 18:12

Замовник

Пояснення до Скарги.pdf 31.03.2025 09:56
Пояснення до Скарги.docx 31.03.2025 09:56

Дата прийняття скарги до розгляду: 25.03.2025 14:53

Дата розгляду скарги: 03.04.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.03.2025 15:30

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.04.2025 18:13

Дата виконання рішення Замовником: 08.04.2025 14:16

Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 36553941) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a.

Автор: ПП Альфа-Україна Плюс, Копесниченко В’ячеслав Анатолійович +380678841106 alfa-ukraineplus@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 2a505f45012d428b8bf3d13605d8307f

Заголовок пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-13-003815-a , ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послу

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 1d5b98ef2df042f79c7a6f791e62e7f6

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Опис суті пункту скарги: . Підставами для відхилення зазначено наступні –
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-01-13-003815-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 35 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону.
Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій щодо процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5
«Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») відповідно до оприлюдненого оголошення
№ UA-2025-01-13-003815-a Замовником отримано дві тендерні пропозиції. Строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення її електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Отже, з огляду на зазначену вище інформацію Замовником розглянуто тендерну пропозицію ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 (далі - Учасник) та встановлено наступне:
Пунктом 1 розділу 3 затверджених змін до тендерної документації – Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність
кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 змін до тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підписаний з боку учасника Додаток №2. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам згідно із Додатком №2 до тендерної документації.
Додатком №2 до тендерної документації передбачено, що учасники надають документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, надається у формі пояснювальної записки та повинно мати: розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно, умови надання послуг та інші документи відповідно до вимог, визначених у цій документації.
Додатком №1 до тендерної документації встановлено: Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, надається у формі пояснювальної записки та повинно мати: розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно, умови надання послуг та інші документи відповідно до вимог, визначених у цій документації.
У складі тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 наявна пояснювальна записка.
У складі тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 відсутній кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно:
- з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог у березні, квітні, травні, червні, липні, серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей.
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС», код ЄДРПОУ 36553941 (далі по тексту - Учасник), поданої під час проведення процедури закупівлі ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони») відповідно до оприлюдненого оголошення № UA-2025-01-13-003815-a.
2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС, код ЄДРПОУ 36553941 в електронній системі закупівель.
Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації: учасник повинен надати кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат (з урахуванням податків, зборів, платежів, надбавок згідно умов надання послуг) відповідно до технічних вимог помісячно:
В свою чергу зазначаємо, що ПП АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС» надало пояснювальну записку (Пояснювальна записка Вих. 68/76 Від 27 лютого 2025 року) наступного змісту :
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
РОЗРАХУНОК (КАЛЬКУЛЯЦІЯ)
Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам тендерної документації, розрахунок вартості послуг; кошторис витрат з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог помісячно,
вартості послуг охорони розрахований згідно умов тендерної документації з урахуванням інформації п 1.9 зазначеної в Додатку № 3 .
Календарний місяць - період часу тривалістю від 28 до 31 календарного дня, що має назву і порядковий номер у календарному році.
№ Статті витрат Сума витрат за один місяць надання послуг, у грн.
1. Витрати на оплату праці (ФЗП) 26 784,00
2. Єдиний соціальний внесок (22%) 5 892,48
3. Витрати 24 866,77
3.1. Витрати на експлуатацію та ремонт, страхування, паливо основних засобів 22 416,77
3.2. Витрати спецзасобі та спецобладнання та інше обладнання 810,00
3.3. Амортизування (ОЗ) 510,00
3.4. Інші загальновиробничі витрати (оренда, оплата праці апарату управління ) 820,00
3.5. Інші витрати (банківське обслуговування, інформаційне обслуговування, рекламн. послуги, канцелярскі товари та други господарчи товари) 310,00
4. Всього (ст.1+2+3) 57 543,25
5. Собівартість 57 543,25
6. Єдиний податок 5% 3 190,00
7. Рентабельність 3 066,75
8. Загальна вартість 63 800,00

Зазначена вартість розрахована на кожен місяць по узагальненому розрахунку 30,5 діб в місяці надання послуг та буде застосовано згідно Додатку №3 (проект договору ) щодо кожного місяця надання послуг .
- з розшифруванням кожної статті витрат відповідно до технічних вимог та з зазначенням вартість що розрахована на кожен місяць по узагальненому розрахунку 30,5 діб в місяці надання послуг та буде застосовано згідно Додатку №3 (проект договору ) щодо кожного місяця надання послуг .

Тобто в ПОЯСНЮВАЛЬНІЙ ЗАПИСЦІ зазначена вся інформація що була передбачена відповідним пунктом Додатку №2 .
Маємо також зазначити що вартість що місяця є ідентичною та розрахована у відповідності до визначених вимог. Формування додаткових документів з зазначенням назви місяців жодним чином не вплине на суть та зміст розрахунку ПП «АЛЬФА-УКРАЇНА ПЛЮС»

У складі тендерної пропозиції надано вказану інформацію та документи.
Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Скарга

Розгляд припинено

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: dfe279961d9b472eaa7635038383b8b8

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.a6

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

13.01.2025 року Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-01-13-003815-a процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Одеська область, Одеський р-н, за маршрутами патрулювання території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області - с. Сухий Лиман, селище Таїрове, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», ж/м «Чорноморка-2», ж/м «Ульянівка», масив «Радужний» Одеський р-н, Одеська обл. (відповідно до Додатку №2 тендерної документації) Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2025року. Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 21 січня 2025 року 00.00.год. 10.02.2025 року о 16.37 Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив, на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) інформацію про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги від 17.01.2025 15:15. ID: UA-2025-01-13-003815-a.c3 Скарга до АМКУ ТОВ "СП-СТРАЖ" 10.02.2025 о 16:37 Замовником опубліковано інформацію що до виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги віл 11:58. ID: UA-2025-01-13-003815-a.a1 Скарга до АМКУ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САМСОН-ГРУПП-06" Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 лютого 2025 00:00 Та 25.02.2025 Замовником опубліковано інформацію про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Дата виконання рішення замовником: 25.02.2025 17:01

Пов'язані документи: Учасник

СКАРГА 26.02.2025 17:09
Додаток 2 нова редакція від 25.02.2025 26.02.2025 17:09
Рішення АМКУ №2662 від 20.02.2025 26.02.2025 17:09
Постанова №1178 26.02.2025 17:09
Закон України "Про публічні закупівлі" 26.02.2025 17:09
Постанова №960 26.02.2025 17:09
Закон України "Про охоронну діяльність" 26.02.2025 17:09
sign.p7s 26.02.2025 17:12

Замовник

Перелік змін до ТД.pdf 27.02.2025 13:48
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв (нова редакція).pdf 27.02.2025 13:48
Пояснення до Скарги.pdf 27.02.2025 13:48
Пояснення до Скарги.docx 27.02.2025 13:48
Тендерна документація (нова редакція).pdf 27.02.2025 13:48
Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).pdf 27.02.2025 13:48
Тендерна документація (нова редакція).pdf 03.03.2025 13:21
Тендерна документація (нова редакція).doc 03.03.2025 13:21
Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).doc 03.03.2025 13:21
Пояснення до Скарги.pdf 03.03.2025 13:21
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв (нова редакція).pdf 03.03.2025 13:21
Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).pdf 03.03.2025 13:21
Пояснення до Скарги.docx 03.03.2025 13:21
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв (нова редакція).doc 03.03.2025 13:21
Перелік змін до ТД.doc 03.03.2025 13:21
Перелік змін до ТД.pdf 03.03.2025 13:21

Орган оскарження

рішення від 28.02.2025 №3094.pdf 28.02.2025 13:39
інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2025 №3619.pdf 11.03.2025 14:17
рішення від 10.03.2025 №3619.pdf 13.03.2025 17:20

Дата прийняття скарги до розгляду: 26.02.2025 17:54

Дата розгляду скарги: 10.03.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2025 13:39

Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення

Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 13.03.2025 17:20

Автор: ТОВ "СП-СТРАЖ", Сарамков Андрей Олександрович +380636156270 guard2002@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 2b2dd0ffbc2a4cdf832e1e40d2525f93

Заголовок пункту скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП-СТРАЖ» (далі - Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з Тендерною документацією з (НОВА РЕДАКЦІЯ від 25.02.2025) (надалі-ТД) до вищезазначеної закупівлі, виявлено у ТД вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі та що до я

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП-СТРАЖ» (далі - Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з Тендерною документацією з (НОВА РЕДАКЦІЯ від 25.02.2025) (надалі-ТД) до вищезазначеної закупівлі, виявлено у ТД вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі та що до яких було винесене рішення АМКУ та зазначена вимога була визнана дискримінаційною .

1. Відповідно до ч. 1 Додаток 2 до тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ від 25.02.2025 ) до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
вказано :
1. Охорона території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області здійснюється двома групами швидкого реагування по 2 охоронника на екіпаж (з яких одна особа зі зброєю), шляхом патрулювання території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, по маршрутам зазначеним у цьому додатку до тендерної документації. Охорона здійснюється цілодобово, у тому числі, у святкові та вихідні дні.

2. Склад екіпажу груп швидкого реагування не менше 2-х охоронників, (з яких одна особа зі зброєю) з документально підтвердженим кваліфікаційним розрядом відповідно до кваліфікаційних вимог до Наказу МСП України «Кваліфікаційні характеристики професій „Охоронник” та „Охоронець”№ 1090.

Маємо зазначити що, відповідно до рішенню АМКУ від 20.02.2025 №2668 щодо вище зазначеної інформації, було винесене відповідне рішення та вимога була визнана дискримінаційною .
В рішенні АМКУ прямо зазначено, що вимога про наявність охоронника зі зброєю (особа зі зброєю) має бути вилучена з тендерної документації а саме зазначена наступна інформація :
Слід зазначити, що ліцензійними умовами не встановлено вимог щодо не нижче 4- го кваліфікаційного розряду щодо охоронника зі зброєю.
Враховуючи наведене, Замовник не виконав рішення Комісії від 27.01.2025 № 1165- р/пк-пз в частині вимог щодо не нижче 4-го кваліфікаційного розряду охоронників.
Не виконавши рішення органу оскарження, Замовник порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону, відповідно до якої рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які щодо працівників зможуть надати документи про присвоєння саме не нижче 4-го кваліфікаційного розряду щодо охоронника зі зброєю, які залучаються учасником в склад кожної ГШР для забезпечення належного рівня охорони об'єктів та оперативного реагування ГШР, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Повторно зазначаємо що відповідної вимоги не було зазначено у початковій редакції тендерної документації .

В скарзі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП-СТРАЖ» до АМКУ від 11.02.2025 зазначено що дискримінаційна вимога зазначається :
в Додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в п 2.3 та Додаток 2 до тендерної документації (НОВ РЕДАКЦІЯ) п.1 Умови надання послуг з охорони та п 1 Вимоги до учасника є дискримінаційна вимога тобто було зазначено де саме наявні дискримінаційні вимоги .

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 12199a422a9946bd9c6e28c67f125ae5

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.b5

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

13.01.2025 року Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-01-13-003815-a процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Одеська область, Одеський р-н, за маршрутами патрулювання території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області - с. Сухий Лиман, селище Таїрове, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», ж/м «Чорноморка-2», ж/м «Ульянівка», масив «Радужний» Одеський р-н, Одеська обл. (відповідно до Додатку №2 тендерної документації) Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2025року. Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 21 січня 2025 року 00.00.год. 10.02.2025 року о 16.37 Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив, на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) інформацію про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги від 17.01.2025 15:15. ID: UA-2025-01-13-003815-a.c3 Скарга до АМКУ ТОВ "СП-СТРАЖ" Та 10.02.2025 о 16:37 Замовником опубліковано інформацію що до виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги віл 11:58. ID: UA-2025-01-13-003815-a.a1 Скарга до АМКУ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САМСОН-ГРУПП-06" Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 лютого 2025 00:00 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП-СТРАЖ» (далі - Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з Тендерною документацією з новою редакцією (надалі-ТД) до вищезазначеної закупівлі, виявлено у ТД вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі.

Пов'язані документи: Учасник

СКАРГА ТОВ СП-СТРАЖ 11.02.2025 18:26
Тендерна документація Додаток №1 (НОВА РЕДАКЦІЯ) 11.02.2025 18:26
Рішення АМКУ № 1166 від72.01.25 11.02.2025 18:26
Рішення АМКУ №1165 від 27.01.25 11.02.2025 18:26
Закон України "про охоронну діяльність" 11.02.2025 18:26
Закон України "Про публічні закупівлі" 11.02.2025 18:26
Постанова №1178 11.02.2025 18:26
Скарга 11.02.2025 18:26
Скарга пдф 11.02.2025 18:26
Тендерна документація Додаток №2 (нова редакція) 11.02.2025 18:26
sign.p7s 11.02.2025 18:30

Орган оскарження

рішення від 13.02.2025 № 2189.pdf 13.02.2025 15:44
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.02.2025 № 2668.pdf 21.02.2025 11:01
рішення від 20.02.2025 № 2668.pdf 24.02.2025 17:54

Замовник

Пояснення до Скарги.pdf 17.02.2025 17:59
Пояснення до Скарги.docx 17.02.2025 17:59

Дата прийняття скарги до розгляду: 11.02.2025 18:50

Дата розгляду скарги: 20.02.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.02.2025 15:44

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.02.2025 17:58

Дата виконання рішення Замовником: 25.02.2025 17:01

Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a.

Автор: ТОВ "СП-СТРАЖ", Сарамков Андрей Олександрович +380636156270 guard2002@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 202fac17e59c47b9b9abb078fc71dab9

Заголовок пункту скарги: 1. Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ) до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: - Надати гарантійний лист та документально підтвердити організацію взаємодії Учасника, як суб'єкта охоронної діяльності, з правоохоронними органами на території міста Одеси, в якому розташований об’єкт охорони, відповідно до умов ст. 19 ЗУ "Про охоронну діяльність", для забезпечення ефективного функціонування системи безпеки, забезпечення законності використання спеціальних засобів, порядок дій при затриманні правопорушників та передачі їх правоохоронним органам.
Маємо зазначити що, відповідно до рішення АМКУ від 27.01.2025 №1166 щодо вище зазначеної інформації, було винесене відповідне рішення та вимога була визнана дискримінаційною .
Тобто учасник процедури закупівлі не зобов’язаний жодним чином документально підтверджувати організацію взаємодії Учасника, як суб'єкта охоронної діяльності, з правоохоронними органами на території міста Одеси, в якому розташований об’єкт охорони .
Також маємо зазначити що Замовник та об’єкт охорони не знаходиться на території міста Одеси .

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 9dbc26e8a8ad449aac9e18fbae00792f

Заголовок пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в п 2.3 та Додаток 2 до тендерної документації (НОВ РЕДАКЦІЯ) п.1 Умови надання послуг з охорони та п 1 Вимоги до учасника: вказано :

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Учасник має надати копії документів, які підтверджують проходження працівниками-охоронниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог ст. 14 ЗУ «Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією
«охоронник», достовірність яких можливо перевірити в реєстрі документів про освіту (не нижче 3-го кваліфікаційного розряду, та не нижче 4-го кваліфікаційного розряду щодо охоронника зі зброєю, які залучаються учасником в склад кожної ГШР для забезпечення належного рівня охорони об'єктів та оперативного реагування ГШР.
Маємо зазначити що, відповідно до рішення АМКУ від 27.01.2025 №1165 щодо вище зазначеної інформації, було винесене відповідне рішення та вимога була визнана дискримінаційною .
Тобто учасник процедури закупівлі не зобов’язаний жодним чином документально підтверджувати наявність охоронників не нижче 4-го кваліфікаційного розряду щодо охоронника зі зброєю, які залучаються учасником в склад кожної ГШР для забезпечення належного рівня охорони об'єктів та оперативного реагування ГШР.
Також зазначаємо що в супереч, Закон України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про охоронну діяльність», Замовник встановив ще одну дискримінаційну вимогу в цій частині а саме щодо «охоронника зі зброєю» що не було передбачено Тендерною документацією від 13.01.2025 .
Зазначаємо що поняття зброя передбачена Законом України «Про зброю»
1) зброя - пристрої та прилади, спеціально виготовлені, конструктивно призначені та технічно придатні для неодноразового ураження живої або іншої цілі, які не мають прямого виробничого чи господарсько-побутового призначення;
2) вогнепальна зброя - пристрої, конструктивно призначені для механічного враження цілі на відстані снарядом, що одержує направлений рух у стволі за рахунок енергії згоряння вибухових речовин.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: 7b8589a3c758432bb2b811a844a980bf

Заголовок пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ) Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції а саме Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям вказано :

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Довідка про наявність обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, із зазначенням переліку і кількості, що відповідає кількості транспорту реагування учасника з урахуванням вимог цієї документації. На підтвердження надати скановані копії з оригіналів реєстраційних відомостей щодо присвоєнь учаснику радіочастот ДП «УДЦР» або наявності відповідних дозволів (що безпосередньо встановлені (обладані) в транспорті реагування та 10 для охоронників); Довідка про наявність в Учасника транспорту реагування, який знаходиться у власності суб’єкта охоронної діяльності, перебуває на обліку як спеціальний/спеціалізований, відповідає вимогам ст. 1 та ч.5 ст.6 Закону України
«Про охоронну діяльність» зі спеціальними світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору
Зазначаємо що відповідно до рішення АМКУ від 27.01.2025 №1165 щодо вище зазначеної інформації, було винесене відповідне рішення .
Тобто учасник процедури закупівлі не зобов’язаний жодним чином документально підтверджувати наявність саме 10 сканованих копії з оригіналів реєстраційних відомостей щодо присвоєнь учаснику радіочастот ДП «УДЦР» або наявності відповідних дозволів. Вимога має бути виключена з тендерної документації так як визначена як дискримінаційною про що зазначено у рішення АМКУ від 27.01.2025 №1165.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Скасована

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: 12716bc64c2f40fc9b464153b720be09

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.a4

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

13.01.2025 року Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-01-13-003815-a процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Одеська область, Одеський р-н, за маршрутами патрулювання території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області - с. Сухий Лиман, селище Таїрове, с. Лиманка, ж/м «Червоний хутір», ж/м «Чорноморка-2», ж/м «Ульянівка», масив «Радужний» Одеський р-н, Одеська обл. (відповідно до Додатку №2 тендерної документації) Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2025року. Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 21 січня 2025 року 00.00.год. 10.02.2025 року о 16.37 Замовник, в особі уповноваженої особи Олександри Унтілової , оприлюднив, на офіційному майданчику в системі Prozorro (Прозоро) інформацію про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги від 17.01.2025 15:15. ID: UA-2025-01-13-003815-a.c3 Скарга до АМКУ ТОВ "СП-СТРАЖ" Та 10.02.2025 о 16:37 Замовником опубліковано інформацію що до виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a. Що до скарги віл 11:58. ID: UA-2025-01-13-003815-a.a1 Скарга до АМКУ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САМСОН-ГРУПП-06" Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 лютого 2025 00:00 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП-СТРАЖ» (далі - Скаржник) має намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з Тендерною документацією з новою редакцією (надалі-ТД) до вищезазначеної закупівлі, виявлено у ТД вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію та не дають можливості прийняти участь у відповідній закупівлі.

Пов'язані документи: Учасник

Тендерна документація Додаток №2 (нова редакція) 11.02.2025 18:07
Тендерна документація Додаток №1 (нова редакція) 11.02.2025 18:07
Постанова №1178 11.02.2025 18:07
Закон України "Про охоронну діяльність" 11.02.2025 18:07
Закон України "Про публічні закупівлі" 11.02.2025 18:07
Рішення АМКУ №1166 11.02.2025 18:07
Рішення АМКУ №1165 11.02.2025 18:07
Скарга 11.02.2025 18:07

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження

Дата скасування: 11.02.2025 18:08

Автор: ПП Альфа-Україна Плюс, Копесниченко В’ячеслав Анатолійович +380678841106 alfa-ukraineplus@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 37f3d92255634165800f72bf3a9fb142

Заголовок пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації (НОВА РЕДАКЦІЯ) до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Замовники вимагає надати гарантійний лист та документально підтвердити організацію взаємодії Учасника, як суб'єкта охоронної діяльності, з правоохоронними органами на території міста Одеси, в якому розташований об’єкт охорони, відповідно до умов ст. 19 ЗУ "Про охоронну діяльність", для забезпечення ефективного функціонування системи безпеки, забезпечення законності використання спеціальних засобів, порядок дій при затриманні правопорушників та передачі їх правоохоронним органам.
Маємо зазначити що, відповідно до рішення АМКУ від 27.01.2025 №1166 щодо вище зазначеної інформації, було винесене відповідне рішення та вимога була визнана дискримінаційною .
Тобто учасник процедури закупівлі не зобов’язаний жодним чином документально підтверджувати організацію взаємодії Учасника, як суб'єкта охоронної діяльності, з правоохоронними органами на території міста Одеси, в якому розташований об’єкт охорони .
Також маємо зазначити що Замовник та об’єкт охорони не знаходиться на території міста Одеси .

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 80ca49362c1a4e51aabab97cc112b9bd

Заголовок пункту скарги: 2. Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в п 2.3 та Додаток 2 до тендерної документації (НОВ РЕДАКЦІЯ) п.1 Умови надання послуг з охорони та п 1 Вимоги до учасника: вказано :

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: ee6cf842a460450e891301bb29c16c2b

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Виконана замовником

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: b74451a9833f4f59920ed0bf0845bf12

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.c3

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

Закону України «Про публічні закупівлі» ; 17.01.2025 13:49
5. Аналогічні рішення АМКУ №20596 від 25.12.2024 17.01.2025 13:49
8. Закон України «Про страхування» 17.01.2025 13:49
7. Закон України «Про національну поліцію» 17.01.2025 13:49
Ліцензійні умови охоронної діяльності 17.01.2025 13:49
Закону України “Про охоронну діяльність». 17.01.2025 13:49
Постанови № 1178 від 12.10.2022 року; 17.01.2025 13:49
Скарга 17.01.2025 13:49
7. Аналогічні рішення АМКУ №20197 від 18.12.2024 17.01.2025 13:49
6. Аналогічні рішення АМКУ №20498 від 24.12.2024 17.01.2025 13:49
sign.p7s 17.01.2025 14:33

Орган оскарження

рішення від 21.01.2025 №864.pdf 21.01.2025 17:14
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.01.2025 №1166.pdf 27.01.2025 18:02
рішення від 27.01.2025 №1166.pdf 29.01.2025 17:45

Замовник

Пояснення до Скарги.pdf 23.01.2025 11:14
Пояснення до Скарги.docx 23.01.2025 11:14

Дата прийняття скарги до розгляду: 17.01.2025 15:15

Дата розгляду скарги: 27.01.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.01.2025 17:14

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.01.2025 17:45

Дата виконання рішення Замовником: 10.02.2025 16:37

Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a.

Автор: ТОВ "СП-СТРАЖ", Сарамков Андрей Олександрович +380636156270 guard2002@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 1f2539c0b2f24a5d9e49bd454f1491a1

Заголовок пункту скарги: скановану копію з оригіналу Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації на ім’я Учасника;

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :
Учасник має надати скановану копію з оригіналу Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації на ім’я Учасника;
Однак, ознайомившись з зазначеною вимогою слід зазначити, що у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та до Закону України “Про охоронну діяльність ” та інших законодавчих актах, , якими має керуватись Замовник при формуванні тендерної документації не передбачено обов’язку надавати Сертифікат ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: a1933a8e60a8405eaf5aa5270f5f62da

Заголовок пункту скарги: Учасник має надати скановану копію з оригіналу договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :
Учасник має надати скановану копію з оригіналу договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору.

Стpaхувaння вiдпoвiдaльнocтi пepeд тpeтiми ocoбaми не відноситься до предмета закупівлі та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Відповідно до Закону України "Про страхування" , страхування відповідальності перед третіми особами є виключно добровільним. З огляду на це, Замовник не має права вимагати наявності в учасника такого виду страхування.
Вимога про надання договору добровільного страхування цивільної відповідальності (фінансових ризиків) чинного (діючого) на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів розраховане на учасників торгів, які вже мають вказаний договір з вищенаведеними умовами, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: e2edcdd7f4034b059b4c7583d5766c7e

Заголовок пункту скарги: Учасник повинен при організації охорони об’єктів організувати взаємодію Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надати гарантійний лист та сканкопії оригіналів документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум, тощо) з досвідом взаємодії з ГУНП.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано : Учасник повинен при організації охорони об’єктів організувати взаємодію Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надати гарантійний лист та сканкопії оригіналів документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум, тощо) з досвідом взаємодії з ГУНП.
Зазначаємо що органи Національної поліції діють відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», . Документ, що підтверджує взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум) ніяким чином не розширює та не звужує повноваження правоохоронних органів, в тому числі Національної поліції та жодним чином не допомагає здійснювати діяльність учаснику торгів на додачу до вже існуючих повноважень та процедур, відповідно до яких здійснюють діяльність правоохоронні органи, в тому числі органи Національної поліції України.
Вимога про надання документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум) розрахована на учасників, які вже мають такі документи та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі, в яких вони відсутні, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: a230462baab948c692f40b18814c6daf

Заголовок пункту скарги: Учасник повинен підтвердити наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів (видаткової накладної на придбання або до

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям :
Учасник повинен підтвердити наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів (видаткової накладної на придбання або договору оренди обладнання, фотографії такого обладнання), а також діючого договору на їх обслуговування і протоколу перевірки технічного стану GPS трекерів для підтвердження їх працездатності, виданий не пізніше дванадцяти місяців від кінцевої дати подання пропозицій.
Жодним нормативно правовим актом чи іншим документом не передбачено наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників у субьєкта охоронної діяльності , маємо також зазначити що технічним завданням, відповідно Додатку №2 , не передбачено пішого пересування , тобто вимога що до наявності 6-ти персональних супутникових GPS трекерів не чим не обґрунтована.
Зазначена вимога розрахована на учасників, які вже мають такі системи що були видані не пізніше дванадцяти місяців від кінцевої дати подання пропозицій та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі, в яких вони відсутні, а отримати їх минулим часом не можливо жодному потенційному учаснику, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: cc1a8e45d5ce485dbe4f79fe1b4f1786

Заголовок пункту скарги: Довідка про наявність засобів, що будуть використовуватися для забезпечення стійкого радіоелектронного зв’язку потужністю не менше 2 Вт, із зазначенням переліку і кількості. На підтвердження надати скановані копії з оригіналів реєстраційних відомостей щодо присвоєнь учаснику радіочастот ДП «УДЦР» (не менше 4, що безпосередньо встановлені в транспорті реагування та 10 для охоронників);

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6

Номер: 8da9aed4febf4f3290b3a6a2c534257a

Заголовок пункту скарги: Довідка про наявність транспорту реагування, який знаходиться у власності Учасника, перебуває на обліку як спеціальний/спеціалізований, відповідає вимогам ст. 1 та ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» зі спеціальними світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору. Кількість спеціальних/спеціалізованих транспортних засобів повинна становити не менше 6-ти (2 – основ

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям а саме :

Довідка про наявність транспорту реагування, який знаходиться у власності Учасника, перебуває на обліку як спеціальний/спеціалізований, відповідає вимогам ст. 1 та ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» зі спеціальними світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору. Кількість спеціальних/спеціалізованих транспортних засобів повинна становити не менше 6-ти (2 – основні та 4 – резервні)
На підтвердження наявності надати:
- скановані копії з оригіналів свідоцтв про реєстрацію ТЗ з відміткою про реєстрацію ТЗ як спеціалізованого (спеціального або транспорту реагування), класом екологічної безпеки не нижче ЕВРО-5 та дозволів на використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв не менш ніж на 4 ТЗ).
- кольорове фото транспорту з усіх 4 сторін, де чітко видно державні номерні знаки, наявність спеціальних світлових сигнальних пристроїв, найменування учасника;

Зазначена вимога є дискримінаційною так як у своїй господарській діяльності Скаржник використовує орендовані транспортні засоби .
Скаржник вважає, що зазначена вище вимога сформована на обмежене коло учасників, тобто лише на тих, що можуть підтвердити не менше 6-ти одиниць власних транспортних засобів.
Як потенційний учасник із багаторічним досвідом роботи із надання послуг таких, та подібних до таких, що є предметом даної Закупівлі, переконаний у тому, що наявність саме 6 одиниць власних транспортних засобів, як вимагає Замовник – не впливає на можливість надання послуг, що є предметом Закупівлі.
Вимога про наявність у власності 6-ти транспортних засобів розрахована на учасників, в яких наявна саме така кількість транспортних засобів, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7

Номер: a2ccb54d826f44a785821d9fa9ff8fef

Заголовок пункту скарги: наявність в Учасника цілодобової чергової частини та сертифікованого пульту централізованого спостереження, а також копію документа на право користування/власності приміщенням, де розташована чергова частина. Для її підтвердження Учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонування пункту цент

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям а саме :
Довідка про наявність в Учасника цілодобової чергової частини та сертифікованого пульту централізованого спостереження, а також копію документа на право користування/власності приміщенням, де розташована чергова частина. Для її підтвердження Учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонування пункту централізованого спостереження з логотипом учасника (центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень) відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» і посвідчення, що свідчать про професійну підготовку персоналу пункту централізованого спостереження. Надати документи, що підтверджують наявність обладнання (генератору, доступу до мережі інтернет, тощо) для забезпечення джерел автономного безперебійного живлення пункту централізованого спостереження на випадок аварійних та планових вимкнень електроенергії (блек-аутів), а також Сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

Зазначену вимогу вважаємо дискримінаційною , так як не зрозуміло якою статтею Закону України « Про охоронну діяльність» керувався Замовник при формуванні вимоги , що до того що учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонування пункту централізованого спостереження з логотипом учасника, та вимога що до надання документи, що підтверджують наявність обладнання (генератору, доступу до мережі інтернет, тощо) для забезпечення джерел автономного безперебійного живлення пункту централізованого спостереження на випадок аварійних та планових вимкнень електроенергії (блек-аутів), а також Сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

В жодному Законі чи нормативному Акті не зазначено вимоги наявності генератора та вимоги що до Сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8

Номер: c5ccbfa863a34ffa9e519a45be50fde3

Заголовок пункту скарги: Надати копії документів, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог ст. 14 ЗУ »Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 4-го кваліфікаційного розряду (не менше 4-х охоронників).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Скасована

КЕП

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Номер: de3c29a8027f4a42b4a2ffc054c62d9c

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.a2

Назва: СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Скарга:

порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження

Дата скасування: 17.01.2025 11:30

Автор: ПП СОБ, Ситник Яна Григорівна +380674873382 yana_fin@sob.od.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: cc0f81b887cb491dbf93a478dd1170ba

Заголовок пункту скарги: копію з оригіналу Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT)

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :
Учасник має надати скановану копію з оригіналу Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації на ім’я Учасника;
Однак, ознайомившись з зазначеною вимогою слід зазначити, що у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та до Закону України “Про охоронну діяльність ” та інших законодавчих актах, , якими має керуватись Замовник при формуванні тендерної документації не передбачено обов’язку надавати Сертифікат ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 29c7b7a27ecc40cdb0eecbe27408f5a0

Заголовок пункту скарги: копію з оригіналу договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: вказано :
Учасник має надати скановану копію з оригіналу договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору.

Стpaхувaння вiдпoвiдaльнocтi пepeд тpeтiми ocoбaми не відноситься до предмета закупівлі та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Відповідно до Закону України "Про страхування" , страхування відповідальності перед третіми особами є виключно добровільним. З огляду на це, Замовник не має права вимагати наявності в учасника такого виду страхування.
Вимога про надання договору добровільного страхування цивільної відповідальності (фінансових ризиків) чинного (діючого) на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів розраховане на учасників торгів, які вже мають вказаний договір з вищенаведеними умовами, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: b635024f58394e06b273089fd031662a

Заголовок пункту скарги: організації охорони об’єктів організувати взаємодію Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надати гарантійний лист та сканкопії оригіналів документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум, тощо) з досвідом взаємодії з ГУНП.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано : Учасник повинен при організації охорони об’єктів організувати взаємодію Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надати гарантійний лист та сканкопії оригіналів документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум, тощо) з досвідом взаємодії з ГУНП.
Зазначаємо що органи Національної поліції діють відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», . Документ, що підтверджує взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум) ніяким чином не розширює та не звужує повноваження правоохоронних органів, в тому числі Національної поліції та жодним чином не допомагає здійснювати діяльність учаснику торгів на додачу до вже існуючих повноважень та процедур, відповідно до яких здійснюють діяльність правоохоронні органи, в тому числі органи Національної поліції України.
Вимога про надання документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум) розрахована на учасників, які вже мають такі документи та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі, в яких вони відсутні, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: 43aa141e7af6470ab337c831ab02c846

Заголовок пункту скарги: підтвердити наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів (видаткової накладної на придбання або договору оренди обла

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: . Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям :
Учасник повинен підтвердити наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів (видаткової накладної на придбання або договору оренди обладнання, фотографії такого обладнання), а також діючого договору на їх обслуговування і протоколу перевірки технічного стану GPS трекерів для підтвердження їх працездатності, виданий не пізніше дванадцяти місяців від кінцевої дати подання пропозицій.
Жодним нормативно правовим актом чи іншим документом не передбачено наявність системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників у субьєкта охоронної діяльності , маємо також зазначити що технічним завданням, відповідно Додатку №2 , не передбачено пішого пересування , тобто вимога що до наявності 6-ти персональних супутникових GPS трекерів не чим не обґрунтована.
Зазначена вимога розрахована на учасників, які вже мають такі системи що були видані не пізніше дванадцяти місяців від кінцевої дати подання пропозицій та є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі, в яких вони відсутні, а отримати їх минулим часом не можливо жодному потенційному учаснику, в тому числі Скаржника.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: d7d4ce195ed847778768db760e8e1e47

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6

Номер: 597c6735c6ab4274b0f568fa4e489bc2

Заголовок пункту скарги: перебуває на обліку як спеціальний/спеціалізований, відповідає вимогам ст. 1 та ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» зі спеціальними світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору. Кількість спеціальних/спеціалізованих транспортних засобів повинна становити не менше 6-ти (2 – основні та 4 – резервні) На підтвердження наявності надати: - скановані копії з оригіналі

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: . Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям а саме :

Довідка про наявність транспорту реагування, який знаходиться у власності Учасника, перебуває на обліку як спеціальний/спеціалізований, відповідає вимогам ст. 1 та ч.5 ст.6 Закону України «Про охоронну діяльність» зі спеціальними світловими сигнальними пристроями авто жовтого (оранжевого) кольору. Кількість спеціальних/спеціалізованих транспортних засобів повинна становити не менше 6-ти (2 – основні та 4 – резервні)
На підтвердження наявності надати:
- скановані копії з оригіналів свідоцтв про реєстрацію ТЗ з відміткою про реєстрацію ТЗ як спеціалізованого (спеціального або транспорту реагування), класом екологічної безпеки не нижче ЕВРО-5 та дозволів на використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв не менш ніж на 4 ТЗ).
- кольорове фото транспорту з усіх 4 сторін, де чітко видно державні номерні знаки, наявність спеціальних світлових сигнальних пристроїв, найменування учасника;

Зазначена вимога є дискримінаційною так як у своїй господарській діяльності Скаржник використовує орендовані транспортні засоби .
Скаржник вважає, що зазначена вище вимога сформована на обмежене коло учасників, тобто лише на тих, що можуть підтвердити не менше 6-ти одиниць власних транспортних засобів.
Як потенційний учасник із багаторічним досвідом роботи із надання послуг таких, та подібних до таких, що є предметом даної Закупівлі, переконаний у тому, що наявність саме 6 одиниць власних транспортних засобів, як вимагає Замовник – не впливає на можливість надання послуг, що є предметом Закупівлі.
Вимога про наявність у власності 6-ти транспортних засобів розрахована на учасників, в яких наявна саме така кількість транспортних засобів, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7

Номер: 4b4a0b420f734762af7d7d7a17bbbc0d

Заголовок пункту скарги: Довідка про наявність в Учасника цілодобової чергової частини та сертифікованого пульту централізованого спостереження, а також копію документа на право користування/власності приміщенням, де розташована чергова частина. Для її підтвердження Учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонуванн

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додаток 1 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вказано а саме, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям,
Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям а саме :
Довідка про наявність в Учасника цілодобової чергової частини та сертифікованого пульту централізованого спостереження, а також копію документа на право користування/власності приміщенням, де розташована чергова частина. Для її підтвердження Учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонування пункту централізованого спостереження з логотипом учасника (центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень) відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» і посвідчення, що свідчать про професійну підготовку персоналу пункту централізованого спостереження. Надати документи, що підтверджують наявність обладнання (генератору, доступу до мережі інтернет, тощо) для забезпечення джерел автономного безперебійного живлення пункту централізованого спостереження на випадок аварійних та планових вимкнень електроенергії (блек-аутів), а також Сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

Зазначену вимогу вважаємо дискримінаційною , так як не зрозуміло якою статтею Закону України « Про охоронну діяльність» керувався Замовник при формуванні вимоги , що до того що учасник повинен надати видаткові накладні (акти приймання-передачі), які підтверджують наявність обладнання, а також фотографії - підтвердження функціонування пункту централізованого спостереження з логотипом учасника, та вимога що до надання документи, що підтверджують наявність обладнання (генератору, доступу до мережі інтернет, тощо) для забезпечення джерел автономного безперебійного живлення пункту централізованого спостереження на випадок аварійних та планових вимкнень електроенергії (блек-аутів), а також Сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

В жодному Законі чи нормативному Акті не зазначено вимоги наявності генератора та вимоги що до Сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8

Номер: 029f3ed58dab42b9aab8364b9fcb9294

Заголовок пункту скарги: копії документів, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог ст. 14 ЗУ »Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 4-го кваліфікаційного розряду (не менше 4-х охоронників).

Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот

Тип пов'язаного елемента: 4c826a9fdedb407baad6022d2915806b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників

Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Скарга

Виконана замовником

КЕП

Скарга на дискримінаційни вимоги тендерної документації

Номер: fcf0b7041266454d92e86ab46cb4898d

Ідентифікатор запиту: UA-2025-01-13-003815-a.a1

Назва: Скарга на дискримінаційни вимоги тендерної документації

Скарга:

13.01.2025 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-01-13-003815-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»). Першопочатковий строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 21 січня 2025 00:00. Разом з вказаним оголошенням Замовником завантажено до електронної системи закупівель тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.01.2025 № 2. Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі повинні здійснюватися з додержанням такого принципу, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 вищевказаного Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САМСОН-ГРУПП-06» (далі – Скаржник) має чинну ліцензію на здійснення охоронної діяльності, що видана на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ України про видачу ліцензій на провадження охоронної діяльності від 06.06.2017 № 471 (ця ліцензія додається до скарги). Скаржник бажає подати тендерну пропозицію у рамках вказаної вище процедури відкритих торгів. Однак, деякими умовами тендерної документації Замовника встановлено дискримінаційні вимоги, які безпосередньо зачіпляють та порушують права та законні інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі. Такі дискримінаційні вимоги ставлять Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками процедури, і в принципі позбавляють Скаржника можливості отримати позитивний результат за результатами своєї участі у відкритих торгах. Між тим, право на оскарження умов тендерної документації передбачено статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Пов'язані документи: Учасник

Договір з субєктом господарювання який має Ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України.PDF 16.01.2025 11:03
Договір №2 ОРЛАН.PDF 16.01.2025 11:03
6 одиниць транспорту реагування.PDF 16.01.2025 11:03
Закон України Про страхування.docx 16.01.2025 11:03
Закон України Про національну поліцію.docx 16.01.2025 11:03
ЗУ Про електронні комунікації.docx 16.01.2025 11:03
ЗУ Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочистотного спектра та надання послуг поштового звязку.docx 16.01.2025 11:03
Ліцензійний договір.PDF 16.01.2025 11:03
Ліцензійні умови.PDF 16.01.2025 11:03
ЗУ Про охоронну діяльність.PDF 16.01.2025 11:03
Постанова КМУ 97.docx 16.01.2025 11:03
Скарга.docx 16.01.2025 11:03
Свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації.PDF 16.01.2025 11:03
Ліцензія.PDF 16.01.2025 11:03
Скарга.PDF 16.01.2025 11:03
суб’єктом господарювання який має Ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України.PDF 16.01.2025 11:03
sign.p7s 16.01.2025 11:04
Без розгляду.PDF 17.01.2025 15:49
Без розгляду.docx 17.01.2025 15:49

Орган оскарження

рішення від 20.01.2025 № 764.pdf 20.01.2025 12:42
інформація про резолютивну частину рішення від 27.01.2025 № 1165.pdf 27.01.2025 18:15
рішення від 27.01.2025 № 1165.pdf 29.01.2025 07:46

Замовник

Пояснення до Скарги.docx 22.01.2025 12:16
Пояснення 01-2201 від 22.01.2025.pdf 22.01.2025 12:16

Дата прийняття скарги до розгляду: 16.01.2025 11:58

Дата розгляду скарги: 27.01.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.01.2025 12:42

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.01.2025 07:46

Дата виконання рішення Замовником: 10.02.2025 16:37

Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом внесення змін до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: код 79710000-4 "Охоронні послуги" (Охоронні послуги об'єктів комунальної власності та підтримка громадського порядку на території Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 79713000-5 "Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-13-003815-a.

Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "САМСОН-ГРУПП-06", Вікторія Бабенко 380505554084 lawyer@samson-ohrana.od.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 801a9af4c8f44f86b18a79bab46a35b4

Заголовок пункту скарги: Скановану копію з оригіналу Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT), виданого органом сертифікації на ім’я Учасника;

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Скаржник не має сертифікату:
- ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT).
Скаржник не має вказаного сертифікату, разом із тим відсутні будь-які нормативні акти, що зобов’язують Скаржника мати такий сертифікат. Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обв’язку отримання Сертифікату ДСТУ ISO 18788:2017 Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 18788:2015, IDT). На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2

Номер: 19403eeb46124db4882d31989e1fcf98

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційни вимоги тендерної документації: Скановану копію з оригіналу договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Стpaхувaння відповідальності перед третіми ocoбaми не відноситься до предмета закупівлі та є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про страхування" від 18 листопада 2021 року № 1909-IX (надаємо до скарги), страхування відповідальності перед третіми особами є виключно добровільним. З огляду на це, Замовник не має права вимагати наявності в учасника такого виду страхування.
Скаржник не має вказаного договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами, діючого на момент розкриття пропозицій з підтвердженням оплати страхового платежу по такому договору, разом із тим відсутні будь-які нормативні акти, що зобов’язують Скаржника мати такий договір страхування.
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обов’язку укладання договору добровільного страхування відповідальності перед третіми особами для суб’єктів охоронної діяльності. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3

Номер: dacfd9dafc0a433085e33bacb4793bd8

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: Учасник повинен при організації охорони об’єктів організувати взаємодію Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надати гарантійний лист та сканкопії оригіналів документів, що підтверджують взаємодію (угода, спільний протокол, меморандум, тощо) з досвідом взаємодії з ГУНП.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: З приводу того, що Учасник повинен організувати взаємодію з Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області.
Розділ V Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI ВЗАЄМОДІЯ СУБ'ЄКТІВ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ ТА ГРОМАДСЬКІСТЮ:
Стаття 18. Організація взаємодії з правоохоронними органами
1. Суб'єкти охоронної діяльності та правоохоронні органи можуть спільно організовувати взаємодію і надавати взаємодопомогу у діяльності, що спрямована на попередження, припинення і розкриття кримінальних правопорушень та забезпечення охорони громадського порядку.
2. Заходи із взаємодії з правоохоронними органами не можуть порушувати зобов'язання суб'єктів охоронної діяльності за договором щодо надання послуг з охорони.
Стаття 19. Форми взаємодії з правоохоронними органами
1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:
1) проведення спільних нарад, консультацій;
2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень;
3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу.
Тобто, суб’єкт надання охоронних послуг має право обрати один із способів взаємодії, однак це не є прямим обов’язком. Також, Скаржник зазначає про те, що суб’єкти охоронної діяльності мають право самостійно надавати послуги реагування, маючи власний транспорт реагування, пункт централізованого спостереження та працівників відповідної кваліфікації.
Згідно статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 2 липня 2015 року №580-VІІІ: Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах:
1) забезпечення публічної безпеки і порядку;
2) охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави;
3) протидії злочинності;
4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
З цієї норми вбачаємо, що кожен громадянин або людина, має право зателефонувати 102, то органи поліції зобов’язані приїхати на виклик та зупинити вчинення кримінального правопорушення. Це є прямий обов’язок органів поліції, і немає потреби укладати якісь додаткові договори чи отримувати листи про співпрацю.
Також звертаємо увагу, що договір, угода, меморандум – це двосторонні угоди, тобто друга сторона, а саме Головне управління Національної поліції України в Одеській області – може як погодитися укласти такі угоди, так і відмовитися. Скаржник не має впливу на згоду чи незгоду поліції укласти такий договір співпраці.
Також ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обов’язку суб’єктів охоронної діяльності організувати взаємодію з Головним управлінням Національної поліції України в Одеській області. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4

Номер: 3d6f042b598e425cb75c6cd762f9c71f

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу спеціальних засобів, дозволених для використання суб’єктами охоронної діяльності відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2013 № 97 (гумові кийки, балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, для груп ГШР додатково револьвери під патрон Флобера, бронежилети)

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI, статтею 9. Права суб'єкта охоронної діяльності визначає, що:
1. Суб'єкт охоронної діяльності має право:
1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
2) для забезпечення радіозв'язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;
4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
5) використовувати транспорт реагування;
6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об'єкті охорони;
7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняються.
Тобто наявність спеціальних засобів, дозволених для використання суб’єктами охоронної діяльності відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2013 № 97, це право суб’єкта охоронної діяльності, а не обов’язок їх наявності.
Додаток 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) передбачає перелік необхідних послуг, проте за їх описом Скаржнику для їх надання не потрібно використовувати вогнепальну зброю та/або травматичну зброю.
У Ліцензійних умовах (надаються до скарги) відсутній вимоги до суб’єктів господарювання, які передбачають обов’язкову наявність права (дозволу) на зберігання, носіння та/або використання травматичної та/або вогнепальної зброї.
Також ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обов’язку суб’єктів охоронної діяльності мати обов’язково в наявності спеціальні засоби, дозволені для використання суб’єктами охоронної діяльності відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2013 № 97 (гумові кийки, балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, для груп ГШР додатково револьвери під патрон Флобера, бронежилети) На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5

Номер: f3dea677cc91419ba0d94812215b791f

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу ліхтарів, автомобільних аптечок, захисних масок

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6

Номер: 4e4b57dda4114970b62f9151f8666050

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI, статтею 9. Права суб'єкта охоронної діяльності визначає, що:
1. Суб'єкт охоронної діяльності має право:
1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
2) для забезпечення радіозв'язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;
4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
5) використовувати транспорт реагування;
6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об'єкті охорони;
7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняються.
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обов’язку суб’єктів охоронної діяльності мати обов’язково в наявності системи (систем) технічного моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників або не менш ніж 6-ти персональних супутникових GPS трекерів з можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів ІМЕІ, коротким описом технічних характеристик) та надання підтверджувальних документів (видаткової накладної на придбання або договору оренди обладнання, фотографії такого обладнання), а також діючого договору на їх обслуговування і протоколу перевірки технічного стану GPS трекерів для підтвердження їх працездатності, виданий не пізніше дванадцяти місяців від кінцевої дати подання пропозицій.. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7

Номер: 4b79058b4d9e4c408e7ec10374d5ec2e

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу кількості рацій

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Згідно Технічного завдання Замовник закуповує послуги 2-х груп швидкого реагування, 2 транспорти реагування, 4 особи, які між собою і спілкуються під час зміни.
Тоді чому рацій потрібно 14? Незрозуміло чим обґрунтована саме така кількість рацій.
Вказана вимога необґрунтована та суттєво перебільшена.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8

Номер: 7b8cd638d69a438f95171d11148533ab

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу сканованих копій з оригіналів реєстраційних відомостей щодо присвоєнь учаснику радіочастот ДП «УДЦР»

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Стаття 45 Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-IX визначає, діяльність державного підприємства, що перебуває у сфері управління регуляторного органу:
1. Державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу, має право здійснювати такі види діяльності:
1) проводити розрахунки електромагнітної сумісності, здійснювати присвоєння радіочастот, сигналів розпізнавання;
2) проводити радіочастотний моніторинг користування радіочастотним спектром загальними користувачами відповідно до цього Закону та у порядку, визначеному регуляторним органом;
2-1) здійснювати моніторинг якості електронних комунікаційних послуг у порядку, визначеному регуляторним органом;
3) надавати технічні обґрунтування щодо можливості застосування заявленого типу радіообладнання на території України загальними користувачами у смугах радіочастот загального користування;
4) брати участь у проведенні первинного технічного контролю радіообладнання на місці експлуатації;
5) здійснювати заходи щодо виявлення джерел радіозавад;
6) вести автоматизовану інформаційну систему управління радіочастотним спектром загального користування;
7) здійснювати заходи щодо забезпечення електромагнітної сумісності радіообладнання;
8) здійснювати технічну експертизу з питань попередньої оцінки можливості виконання умов електромагнітної сумісності радіообладнання для підготовки регуляторним органом рішення про видачу ліцензії на користування радіочастотним спектром;
9) здійснювати міжнародну координацію супутникових мереж і систем, присвоєнь радіочастот радіообладнанню та їх міжнародно-правовий захист;
10) інші види діяльності, не заборонені законом.
2. Державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу, виконує роботи на платній основі на договірних засадах. За рахунок розпорядників коштів Державного бюджету України виконуються роботи, пов’язані з розрахунком щодо можливості та умов користування радіочастотним спектром для потреб мовлення, у тому числі для потреб тимчасового мовлення, та роботи, пов’язані з виявленням джерел завад у смугах радіочастот загального користування, за заявою спеціальних користувачів.
3. Державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу, за дорученням центрального органу виконавчої влади у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра або регуляторного органу:
1) виконує роботи з міжнародної координації та реєстрації в Міжнародному союзі електрозв’язку присвоєнь радіочастот радіообладнанню України, а також роботи з міжнародної координації, попередньої публікації та реєстрації в Міжнародному союзі електрозв’язку супутникових мереж і систем України;
2) бере участь у роботі Міжнародного союзу електрозв’язку;
3) проводить заходи щодо розгляду донесень про завади або порушення Статуту, Конвенції та Адміністративних регламентів Міжнародного союзу електрозв’язку, що надходять від уповноважених органів адміністрацій зв’язку іноземних держав та міжнародних організацій;
4) здійснює оформлення експлуатаційних документів, пов’язаних з користуванням радіочастотним спектром, на суднові станції та радіоаматорам.
4. Перелік робіт та послуг, що виконуються державним підприємством, що перебуває у сфері управління регуляторного органу, відповідно до цього Закону, а також тарифи на них встановлюються регуляторним органом.
5. Регуляторний орган відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" уповноважує державне підприємство, що перебуває у сфері його управління, проводити вимірювання параметрів електронних комунікаційних мереж, якості електронних комунікаційних послуг та параметрів електронних комунікаційних мереж щодо порядку маршрутизації трафіку на електронній комунікаційній мережі загального користування. Український державний центр радіочастот (УДЦР) це державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку.
Український державний центр радіочастот (УДЦР) це державне підприємство, що перебуває у сфері управління регуляторного органу - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку.
Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» від 16 грудня 2021 року № 1971-IX, визначає Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (далі - регуляторний орган), як центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.
підпунктом «п» пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» зазначено, що до повноважень НКЕК належить порядок ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром; п.27 даної статті визначає основні завдання, функції та повноваження регуляторного органу як ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром;
Відповідно до статей 48, 49, 51-54 Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-IX, визначено, порядок отримання ліцензії на користування радіочастотним спектром.
ПОРЯДОК ведення реєстру ліцензій на користування радіочастотним спектром Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05 серпня 2022 р. за № 890/38226, затверджений Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку 06 липня 2022 року № 96, який визначає, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку видає, переоформлює, та продовжує строк дії ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України.
Так як однією з функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку є видача ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України, не зрозумілою та дискримінаційною є вимога саме про наявність сканованих копій з оригіналів реєстраційних відомостей щодо присвоєнь учаснику радіочастот ДП «УДЦР», і не передбачається наявність можливості видачі документального підтвердження присвоєння радіочастот іншими суб’єктами господарювання, які мають на це ліцензію видану в установленому Законодавством порядку Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку.
Так для виконання договору достатньо наявність радіостанцій та наявності виділених та присвоєних для вищезгаданого радіообладнання радіочастот, суб’єктом господарювання, який має на це ліцензію видану в установленому Законодавством порядку. У своїй господарській діяльності Скаржник використовує радіостанції, які були запрограмовані на робочі радіочастоти суб’єктом господарювання який має Ліцензію на користування радіочастотним ресурсом України

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 9

Номер: b21da2e48da243bf978d3c8b796bacb6

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу кількості транспорту реагування

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Згідно Технічного завдання Замовник закуповує послуги 2-х груп швидкого реагування, 2 транспорти реагування, 4 особи, які між собою і спілкуються під час зміни.
Тоді чому транспорту реагування потрібно 6? Незрозуміло чим обґрунтована саме така кількість транспорту реагування.
Вказана вимога необґрунтована та суттєво перебільшена.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 10

Номер: 34c664e7ec3f405d93a616e4677a9ca2

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу перебування на обліку як ТЗ як спеціального/спеціалізованого

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: В ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI, визначено, що транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. А ст. 6 Закону зазначає, що транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
п. 12 Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 визначає, що обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог:
1) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів;
2) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності);
3) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої);
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено що транспорт реагування має перебувати на обліку як спеціального/спеціалізованого, та немає вимоги про реєстрацію ТЗ з відміткою про реєстрацію ТЗ як спеціалізованого (спеціального або транспорту реагування). На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 11

Номер: a43d576237334864ade09b56323c495d

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу сканованих копій з оригіналів свідоцтв про реєстрацію ТЗ з відміткою про реєстрацію ТЗ як спеціалізованого (спеціального або транспорту реагування), класом екологічної безпеки не нижче ЕВРО-5.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI, визначає, що транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
п. 12 Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 визначає, що обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог:
1) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів;
2) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності);
3) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої);
Тобто Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено що транспорт реагування має бути класом екологічної безпеки не нижче ЕВРО-5. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 12

Номер: 08d40eb0503a498ea0d6eaa65d94991f

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу цілодобової чергової частини

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено наявності в суб’єкта охоронної діяльності обов’язку наявності цілодобової чергової частини. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 13

Номер: 452d270c65eb4eaf8eda1bffc6097a89

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу сертифікованого пульту централізованого спостереження

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон), чітко визначено в статті 1 пункт централізованого спостереження - центр з працюючим персоналом, який спостерігає за станом систем передавання тривожних сповіщень. п. статті 6 Закону визначає, що вимоги щодо будівельного, конструктивного та технічного забезпечення пунктів централізованого спостереження визначаються у ліцензійних умовах.
Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), в розділі Технологічні вимоги чітко визначено:
19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено наявності в суб’єкта охоронної діяльності обов’язку наявності сертифікованого пульту централізованого спостереження. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.
Додатково роз’яснюємо, що пульт централізованого спостереження є програмним забезпеченням, це технічний засіб (або сукупність засобів), який дозволяє користувачеві збирати, розшифровувати, систематизувати і зберігати дані, які надходять від окремих приладів, підключених до системи безпеки.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 14

Номер: 0c2e2cd1679541fabc45b5c0496e1bef

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу посвідчень, що свідчать про професійну підготовку персоналу пункту централізованого спостереження

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) статтею 11. Умови залучення громадян до охоронної діяльності
1. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони:
1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;
2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень;
3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків;
4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків;
5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.
Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови) п. 16 визначено кадрові вимоги до штату суб’єкта охоронної діяльності
Працівники, залучені до роботи на пункті централізованого спостереження, повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та подати необхідні для прийняття на роботу документи, передбачені абзацами третім - шостим пункту 17 цих Ліцензійних умов.
Освітня підготовка персоналу пункту централізованого спостереження, який спостерігає за станом систем передавання сповіщень, повинна бути не нижче повної загальної середньої освіти.
Професійна підготовка персоналу пункту централізованого спостереження забезпечується суб’єктом охоронної діяльності.
П 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
копію паспорта громадянина України;
документ, що підтверджує набуття кваліфікації;
відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено наявності в суб’єкта охоронної діяльності обов’язку професійної підготовки персоналу пункту централізованого спостереження. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 15

Номер: be1a1cc05d9f45c1ac12e1cc562d8431

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: З приводу сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження Учасника, в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень, вимогам ДСТУ EN 50518:2019

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Скаржник не має сертифікату:
- ДСТУ EN 50518:2019.
Скаржник не має вказаного сертифікату, разом із тим відсутні будь-які нормативні акти, що зобов’язують Скаржника мати такий сертифікат. Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обв’язку отримання Сертифікату ДСТУ EN 50518:2019. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 16

Номер: da927a7e939e4018a04f8a32d34bdd31

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: надати 2.4. Довідку про наявність начальника підрозділу охорони (начальника охорони), якого планується закріпити за об’єктами Замовника.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обв’язку наявності в суб’єкта охоронної діяльності начальника підрозділу охорони (начальника охорони), якого планується закріпити за об’єктами Замовника. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 17

Номер: 3909cce678f54df3adc0c9e5fa062fe8

Заголовок пункту скарги: Скарги на дискримінаційні умови тендерної документації: Надати копії документів, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог ст. 14 ЗУ »Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 4-го кваліфікаційного розряду (не менше 4-х охоронників)

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Надати копії документів, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог ст. 14 ЗУ »Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 4-го кваліфікаційного розряду (не менше 4-х охоронників). У скаржника наявні охоронники 3-го розряду: Юрченко О.О., Гаян В.О., Антонов А.І., Сердюк А.В., Колчевський О.М., Шкафер О.О., Бабенко О.В., Балжі В.І., Данилов С.Г., Железняк Г.М., Коваленко І.О., Локтєв В.В., Маймескул Ю.А., Петряєв О.Л., Ратич М.П., Саєнко Р.О., Садковський В.Р., Філатов В.С., Ярін І.О., Яцков І.С., Макаров В.Ю.(надаємо свідоцтва до скарги).
Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не передбачено обов’язку мати визначену замовником кількість охоронників з розрядом не нижче 4-го.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 18

Номер: c6d6ce6e284f4b2bb924807fe5ab4e73

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: Забезпечити персонал охорони форменим одягом та взуттям єдиного зразку, засобами зв’язку та дозволеними до використання спеціальними засобами захисту, відповідно до вимог Постанови КМУ № 97 від 11.02.2013 року «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охорон

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Забезпечити персонал охорони форменим одягом та взуттям єдиного зразку, засобами зв’язку та дозволеними до використання спеціальними засобами захисту, відповідно до вимог Постанови КМУ № 97 від 11.02.2013 року «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» - гумові кийки (палиці), балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, револьвери під патрон Флобера, бронежилети, радіостанції, службовий мобільний зв'язок, аптечки автомобільні та захисні маски.
Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI, статтею 9. Права суб'єкта охоронної діяльності визначає, що:
1. Суб'єкт охоронної діяльності має право:
1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
2) для забезпечення радіозв'язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;
4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
5) використовувати транспорт реагування;
6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об'єкті охорони;
7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняються.
Тобто наявність спеціальних засобів, дозволених для використання суб’єктами охоронної діяльності відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2013 № 97, це право суб’єкта охоронної діяльності, а не обов’язок їх наявності.
Додаток 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) передбачає перелік необхідних послуг, проте за їх описом Скаржнику для їх надання не потрібно використовувати вогнепальну зброю та/або травматичну зброю.
У Ліцензійних умовах (надаються до скарги) відсутній вимоги до суб’єктів господарювання, які передбачають обов’язкову наявність права (дозволу) на зберігання, носіння та/або використання травматичної та/або вогнепальної зброї.
Також ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обов’язку суб’єктів охоронної діяльності мати обов’язково в наявності спеціальні засоби, дозволені для використання суб’єктами охоронної діяльності відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2013 № 97 (гумові кийки (палиці), балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії, револьвери під патрон Флобера, бронежилети, радіостанції, службовий мобільний зв'язок, аптечки автомобільні та захисні маски) На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 19

Номер: 2be221e5e006437aaff75f3ae5ff5680

Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації: При укладенні договору про закупівлю за об’єктами Замовника закріплюється начальник підрозділу охорони (начальник охорони), на якого покладається організація та контроль за несенням служби охоронниками

Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю

Тип пов'язаного елемента: 574ff8524a7f48c283a5decd3c59d217

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: При укладенні договору про закупівлю за об’єктами Замовника закріплюється начальник підрозділу охорони (начальник охорони), на якого покладається організація та контроль за несенням служби охоронниками.
Ні Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (надалі – Ліцензійні умови), ні Законом України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI (надалі - Закон) не передбачено обв’язку наявності в суб’єкта охоронної діяльності начальника підрозділу охорони (начальник охорони), на якого покладається організація та контроль за несенням служби охоронниками. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов та Закону.

Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

СКАРГА

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Скарга на дискримінаційни вимоги тендерної документації

Пункт скарги

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги