-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Видалення аварійних дерев
Згідно Рішення сесії міської ради №3213 від 20.12.2024 Про затвердження Титульного списку по поточному утриманню населених пунктів Берегівської територіальної громади (благоустрій) на 2025 рік
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження:
08.01.2025 11:49 - 15.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
af2802bf3e99476eae7fbcdd4764d802
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-08-002832-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-01-08-002832-a.pdf.p7s 27.01.2025 21:58
- Додаток № 9 до Скарги (Тендерна документація видалення аварійних дерев).docx 27.01.2025 21:58
- 2. Довідка про наявність працівників.pdf.p7s 27.01.2025 21:58
- Скарга UA-2025-01-08-002832-a.pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 7 до Скарги (2.2. Посвідчення про підтвердження кваліфікації).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 4 до Скарги (3.1. Договір оренди).pdf 27.01.2025 21:58
- Скарга UA-2025-01-08-002832-a.docx 27.01.2025 21:58
- Додаток № 8 до Скарги (2.3. Декларація відповідності МТВ).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 6 до Скарги (2.1. Посвідчення з Охорони праці).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 1 до Скарги (Протокол від 22.01.2025 № 20 відхилення тендерної пропозиції).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 5 до Скарги (2. Довідка про наявність працівників).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 3 до Скарги (3. Довідка про наявність мтб.).pdf 27.01.2025 21:58
- Додаток № 2 до Скарги (Додаток 1 до тендерної документації).docx 27.01.2025 21:58
- 3. Довідка про наявність мтб..pdf.p7s 27.01.2025 21:58
- sign.p7s 27.01.2025 22:04
- рішення від 29.01.2025 № 1312.pdf 29.01.2025 16:20
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.02.2025 № 1735.pdf 06.02.2025 11:43
- рішення від 05.02.2025 № 1735.pdf 10.02.2025 12:37
- Протокол 23 11.02.2025 17:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.01.2025 22:27
Дата розгляду скарги:
05.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.01.2025 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.02.2025 12:38
Дата виконання рішення Замовником:
11.02.2025 17:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято протокольне рішення №23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1a99dd5254a14c9eaa591b3309173581
Заголовок пункту скарги:
«Підстава відхилення»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протоколу, уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей: 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Разом з тим, в Протоколі зазначено обґрунтування вибору вищезазначеної підстави відхилення, а саме: відсутність спеціалізованої техніки та кваліфікованих працівників для належного виконання робіт.
Відповідно до Тендерної документації, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.01.2025 № 09 (файл «Тендерна документація видалення аварійних дерев.docx»), «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, установлених у ТД, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД, у т.ч. відповідно до вимог абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону».
У Додатку 1 до Тендерної документації «Технічне завдання. Технічні , якісні і кількісні вимоги до предмету закупівлі 77211300-5 – Видалення аварійних дерев» відсутні вимоги про наявність спеціалізованої техніки та кваліфікованих працівників для належного виконання робіт.
Як наслідок, неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника із зазначеної підстави у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей: 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Разом з тим, в Протоколі зазначено обґрунтування вибору вищезазначеної підстави відхилення, а саме: відсутність спеціалізованої техніки та кваліфікованих працівників для належного виконання робіт.
Відповідно до Тендерної документації, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 08.01.2025 № 09 (файл «Тендерна документація видалення аварійних дерев.docx»), «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, установлених у ТД, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у ТД, у т.ч. відповідно до вимог абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону».
У Додатку 1 до Тендерної документації «Технічне завдання. Технічні , якісні і кількісні вимоги до предмету закупівлі 77211300-5 – Видалення аварійних дерев» відсутні вимоги про наявність спеціалізованої техніки та кваліфікованих працівників для належного виконання робіт.
Як наслідок, неправомірно відхиливши тендерну пропозицію Скаржника із зазначеної підстави у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 2 до Тендерної документації «Технічне завдання. Технічні , якісні і кількісні вимоги до предмету закупівлі 77211300-5 – Видалення аварійних дерев»
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 2 до Скарги (Додаток 1 до тендерної документації).docx
-
-
Назва доказу:
Протокол від 22.01.2025 № 20
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 1 до Скарги (Протокол від 22.01.2025 № 20 відхилення тендерної пропозиції).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 22.01.2025 № 20 про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Волошин Степан Михайлович».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9e74d00971fd43d2af9b5b6890bc4793
Заголовок пункту скарги:
«Підстава відхилення відсутня у вимогах тендерної документації»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Учасник відповідно до вимог ТД повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема – 2. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 2 до ТД).
Додаток 2 до ТД містить вимоги, зокрема:
1) Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
«На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці».
Тобто, виходячи з наведеного тексту вимоги, у Додатку 2 до тендерної документації відсутня конкретна вимога щодо наявності в учасника спеціалізованої техніки.
На виконання вимоги, що наведена у Додатку 2 до тендерної документації, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- файл «3. Довідка про наявність мтб..pdf.p7s»;
- файл «3.1. Договір оренди.pdf».
2) Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
«На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення».
Виходячи з наведеного тексту вимоги, Додатку 2 до тендерної документації відсутня конкретна вимога щодо кваліфікації працівників та їх кількості.
На виконання вимоги, що наведена у Додатку 2 до тендерної документації, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- файл «2. Довідка про наявність працівників.pdf.p7s»;
- файл «2.1. Посвідчення з Охорони праці.pdf.p7s»;
- файл «2.2. Посвідчення про підтвердження кваліфікації.pdf.p7s»;
- файл «2.3. Декларація відповідності МТВ.pdf».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Додаток 2 до ТД містить вимоги, зокрема:
1) Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
«На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці».
Тобто, виходячи з наведеного тексту вимоги, у Додатку 2 до тендерної документації відсутня конкретна вимога щодо наявності в учасника спеціалізованої техніки.
На виконання вимоги, що наведена у Додатку 2 до тендерної документації, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- файл «3. Довідка про наявність мтб..pdf.p7s»;
- файл «3.1. Договір оренди.pdf».
2) Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
«На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення».
Виходячи з наведеного тексту вимоги, Додатку 2 до тендерної документації відсутня конкретна вимога щодо кваліфікації працівників та їх кількості.
На виконання вимоги, що наведена у Додатку 2 до тендерної документації, Скаржником у складі тендерної пропозиції надано:
- файл «2. Довідка про наявність працівників.pdf.p7s»;
- файл «2.1. Посвідчення з Охорони праці.pdf.p7s»;
- файл «2.2. Посвідчення про підтвердження кваліфікації.pdf.p7s»;
- файл «2.3. Декларація відповідності МТВ.pdf».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 9 до Скарги (Тендерна документація видалення аварійних дерев).docx
-
-
Назва доказу:
Декларація відповідності МТБ
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 8 до Скарги (2.3. Декларація відповідності МТВ).pdf
-
-
Назва доказу:
Посвідчення на підтвердження кваліфікації (лісоруб)
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 7 до Скарги (2.2. Посвідчення про підтвердження кваліфікації).pdf
-
-
Назва доказу:
Посвідчення з охорони праці
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 6 до Скарги (2.1. Посвідчення з Охорони праці).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка про наявність працівників.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
Договір оренди
-
Повʼязаний документ:
Додаток № 4 до Скарги (3.1. Договір оренди).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника
-
Повʼязаний документ:
3. Довідка про наявність мтб..pdf.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 22.01.2025 № 20 про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Волошин Степан Михайлович».