-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 42120000-6 - НАСОСИ ТА КОМПРЕСОРИ (НАСОСИ)
К О М У Н А Л Ь Н Е ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовник
Торги відмінено
13 204 812.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 66 024.06 UAH
мін. крок: 0.5% або 66 024.06 UAH
Період оскарження:
30.12.2024 11:00 - 05.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про дискваліфікацію скаржника та відхилення тендерної пропозиції скаржника 27.01.2024 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Дії Замовника, на думку Скаржника, є неправомірними з таких підстав: якщо у Замовника виникають сумніви щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам, він, згідно з чинним законодавством, мав би спочатку звернутися до Скаржника з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, а вже після цього приймати рішення про відхилення або прийняття тендерної пропозиції.
Номер:
90ff222863e54521ba4fa3a774e26de7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-30-002469-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про дискваліфікацію скаржника та відхилення тендерної пропозиції скаржника
27.01.2024 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Дії Замовника, на думку Скаржника, є неправомірними з таких підстав: якщо у Замовника виникають сумніви щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам, він, згідно з чинним законодавством, мав би спочатку звернутися до Скаржника з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, а вже після цього приймати рішення про відхилення або прийняття тендерної пропозиції.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1- СКАРГА.PDF 29.01.2025 15:27
- Викопіювання вимоги про усунення недоліків від 24.01.2025.pdf 29.01.2025 15:27
- СКАРГА ворд.docx 29.01.2025 15:27
- протокол відхилення від 27.01.2025 року.docx 29.01.2025 15:27
- sign.p7s 29.01.2025 15:39
- рішення від 31.01.2025 № 1491.pdf 31.01.2025 16:08
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.02.2025 № 1972.pdf 11.02.2025 11:50
- рішення від 10.02.2025 № 1972.pdf 12.02.2025 17:14
- ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ.docx 04.02.2025 15:37
- Відповідь на скаргу.pdf 04.02.2025 15:37
- 13 - Статут Оригінал 2022.pdf 04.02.2025 15:37
- Відповідь на скаргу.doc 04.02.2025 15:37
- виконання рішення АМКУ.docx 14.02.2025 08:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.01.2025 15:41
Дата розгляду скарги:
10.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.01.2025 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.02.2025 17:14
Дата виконання рішення Замовником:
14.02.2025 08:28
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.02.2025 №1972 -р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fb4955832b83422fbe060b36f148d4a8
Заголовок пункту скарги:
Рішення про відхилення вважаємо безпідставними, оскільки вмявлені невідповідності можуть бути усунені згідно п. 43 Особливостей . Ворд файл скарги додається
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
24.01.2025 року через повідомлення в ЕСЗ Скаржник отримав від Замовника Вимогу про усунення невідповідностей.
У відповідній Вимозі відсутня інформація, щодо виявлених невідповідностей, які повинен усунути Скаржник, проте міститься Протокол продовження терміну розгляду пропозиції учасника (Скаржника).
Особливості не встановлюють вимог щодо оформлення такого повідомлення, однак у Законі № 922 вони були визначені у частині 16 статті 29. Особливості скасували цю норму, але технічна реалізація в електронній системі закупівель залишилася такою ж. Тому, у повідомленні Замовник повинен був зазначити: -які саме невідповідності виявлені; -якої саме вимоги (вимог) ТД стосуються невідповідності;
-які документи та/або інформацію має подати учасник, щоб виправити невідповідності.
Зазначені відомості, як того вимагає ч. 16 ст.29 Закону України Про Публічні закупівлі» у вимозі розмішеної Замовником 24.01.2025 року відсутні
Відтак Скаржник навіть не уявляв, які невідповідності містить його тендерна пропозиція для того щоб усунути їх. Скаржником виконано вимоги тендерної документації Замовника, що до подання всіх документів, які останній вимагав. У тому числі вимогу згідно п.5 Додатку 2 Тендерної документації - для учасників-юридичних осіб - копію статуту або копію іншого установчого документа (або відповідного положення) в повному обсязі, надав файл «13 - Статут Оригінал 2022.pdf», зазначену інформацію підтверджує також і Замовник у протоколі 27.01.2025 року.
Від так, через розміщення Протоколу про продовження строку розгляду пропозиції учасника в вимозі про усунення недоліків було фактично позбавлене права па рівноправну участь у процедурі закупівлі та можливість виправити можливі невідповідності, що суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбаченим ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Це порушило права учасника, унеможливило укладання договору про закупівлю та завдало шкоди законим інтересам Скаржника.
Відповідно до Протоколу від 27.01.2025 року, єдиною підставою для відхилення пропозиції Скаржника було нечітке зображення СТАТУТУ, яку Скаржник мав би змогу усунити при надані йому 24 години на виправлення невідповідностей, так як має Статут з чітким зображенням.
Нечітке зображення Статуту, не відноситься до випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що свідчить про те що Замовник мав у випадку виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а Скаржник в свою чергу завантажити відповідний документ з чітким зображенням.
Рішення про відхилення вважаємо безпідставними, оскільки вмявлені невідповідності можуть бути усунені згідно п. 43 Особливостей
Зважаючи на вказане вище, пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» не може бути відхилена Замовником.
У відповідній Вимозі відсутня інформація, щодо виявлених невідповідностей, які повинен усунути Скаржник, проте міститься Протокол продовження терміну розгляду пропозиції учасника (Скаржника).
Особливості не встановлюють вимог щодо оформлення такого повідомлення, однак у Законі № 922 вони були визначені у частині 16 статті 29. Особливості скасували цю норму, але технічна реалізація в електронній системі закупівель залишилася такою ж. Тому, у повідомленні Замовник повинен був зазначити: -які саме невідповідності виявлені; -якої саме вимоги (вимог) ТД стосуються невідповідності;
-які документи та/або інформацію має подати учасник, щоб виправити невідповідності.
Зазначені відомості, як того вимагає ч. 16 ст.29 Закону України Про Публічні закупівлі» у вимозі розмішеної Замовником 24.01.2025 року відсутні
Відтак Скаржник навіть не уявляв, які невідповідності містить його тендерна пропозиція для того щоб усунути їх. Скаржником виконано вимоги тендерної документації Замовника, що до подання всіх документів, які останній вимагав. У тому числі вимогу згідно п.5 Додатку 2 Тендерної документації - для учасників-юридичних осіб - копію статуту або копію іншого установчого документа (або відповідного положення) в повному обсязі, надав файл «13 - Статут Оригінал 2022.pdf», зазначену інформацію підтверджує також і Замовник у протоколі 27.01.2025 року.
Від так, через розміщення Протоколу про продовження строку розгляду пропозиції учасника в вимозі про усунення недоліків було фактично позбавлене права па рівноправну участь у процедурі закупівлі та можливість виправити можливі невідповідності, що суперечить принципам відкритості, прозорості та недискримінації учасників, передбаченим ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Це порушило права учасника, унеможливило укладання договору про закупівлю та завдало шкоди законим інтересам Скаржника.
Відповідно до Протоколу від 27.01.2025 року, єдиною підставою для відхилення пропозиції Скаржника було нечітке зображення СТАТУТУ, яку Скаржник мав би змогу усунити при надані йому 24 години на виправлення невідповідностей, так як має Статут з чітким зображенням.
Нечітке зображення Статуту, не відноситься до випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, що свідчить про те що Замовник мав у випадку виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а Скаржник в свою чергу завантажити відповідний документ з чітким зображенням.
Рішення про відхилення вважаємо безпідставними, оскільки вмявлені невідповідності можуть бути усунені згідно п. 43 Особливостей
Зважаючи на вказане вище, пропозиція учасника ТОВ «СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» не може бути відхилена Замовником.
×
-
Назва доказу:
протокол від 27.01.2025 року
-
Повʼязаний документ:
протокол відхилення від 27.01.2025 року.docx
-
-
Назва доказу:
Викопіювання вимоги про усунення недоліків від 24.01.2025
-
Повʼязаний документ:
Викопіювання вимоги про усунення недоліків від 24.01.2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення прийняте 27.01.2025, щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника, за яким відхилено пропозицію учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТЕЙДЖ АЛЬЯНС» 3. Зобов'язати Замовника взяти до оцінки тендерну пропозицію Скаржника за зазначеною процедурою закупівлі КОД ДК 021:2015 42120000-6 - НАСОСИ ТА КОМПРЕСОРИ (НАСОСИ) Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-30-002469-a з урахуванням вимог чинного законодавства України.