-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Природний газ
Завершена
1 006 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 034.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 034.70 UAH
Період оскарження:
18.12.2024 19:26 - 23.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
76a9936e16df4d4f8150d16d0b5001ad
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-18-023056-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокольне рішення №5 відхилення ГАЗ (3).pdf 03.01.2025 16:46
- скарга_ГЕТ (3).doc 03.01.2025 16:46
- 2. ТД_Природний газ 2025_Природний газ 2025 (4).docx 03.01.2025 16:46
- скарга_ГЕТ (3).pdf 03.01.2025 16:46
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 03.01.2025 16:46
- скарга_ГЕТ (3).pdf 03.01.2025 16:48
- скарга_ГЕТ (3).doc 03.01.2025 16:48
- sign.p7s 03.01.2025 16:49
- рішення від 07.01.2025 № 192.pdf 07.01.2025 14:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.01.2025 № 461.pdf 13.01.2025 18:00
- рішення від 13.01.2025 № 461.pdf 14.01.2025 11:23
- ПОЯСНЕННЯ_ЗАМОВНИКА.pdf 08.01.2025 22:00
- 2. ТД_Природний газ 2025.doc 08.01.2025 22:00
- 1. ТД_Природний газ 2025.pdf 08.01.2025 22:00
- 5. Протокольне рішення №5 відхилення ГАЗ.docx 08.01.2025 22:00
- 3. Сторінки вебсайтів ХАРКІВМІСЬКГАЗ та ХАРКІВГАЗ.pdf 08.01.2025 22:00
- 4. Протокольне рішення №5 відхилення ГАЗ.pdf 08.01.2025 22:00
- 6. ПОЯСНЕННЯ_ЗАМОВНИКА.doc 08.01.2025 22:00
- Протокольне рішення №11 скасування.pdf 20.01.2025 16:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.01.2025 17:04
Дата розгляду скарги:
13.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.01.2025 14:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.01.2025 11:24
Дата виконання рішення Замовником:
20.01.2025 16:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Протокольне рішення №5 від 31.12.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ: 42827548) за процедурою закупівлі – «Природний газ», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-12-18-023056-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c6a8a8ac578e4ac4b9d1a12fe98ebe4d
Заголовок пункту скарги:
щодо незаконного відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
31.12.2024 р. Замовник оприлюднив протокольне рішення №5 згідно якого відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»:
«У складі своєї пропозиції Учасник надав договір №32S610-16446-19 від 30.09.2019 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, укладений з Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» та договір №32А611-890-20 від 18.11.2019 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання укладений з Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ». Однак, з 1 липня 2023 року згідно з Постановою НКРЕКП № 1131 від 28.06.2023 року акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» припинило ліцензійну діяльність на території Харківської області. Провадження господарської діяльності з розподілу/доставки природного газу в Харківській області здійснює ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». Також з 1 серпня 2023 року згідно з Постановою НКРЕКП № 1389 від 28 липня 2023 року акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» припинило ліцензійну діяльність на території міста Харків. Провадження господарської діяльності з розподілу/доставки природного газу в Харкові здійснює новоутворена ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». Серед документів тендерної пропозиції учасника відсутній діючий договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений з ХАРКІВСЬКОЮ МІСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» .
Таким чином, в пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Повідомляємо, що відповідно до п. 3 ч.6 Розділу 3 до тендерної документації З метою запобігання у несанкціонованому відборі газу споживачами учасники закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції копію діючого договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений із відповідним оператором ГРМ, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу на території, на якій розташовані об’єкти газоспоживання Замовника.
Повідомляємо, що, по перше, Замовником чітко не визначено сторону з якою Учасник повинен був надати договір.
По друге, відповідно до п. 43 Особливостей : Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Повідомляємо, що вимога про надання діючого договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений із відповідним оператором ГРМ, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу на території, на якій розташовані об’єкти газоспоживання Замовника не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто Замовник повинен був надати Учаснику - ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повідомлення про усунення невідповідностей, а не відхиляти пропозицію Учасника.
Тому пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відхилена незаконно. Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі та позбавлено Учасника законного права на виправлення невідповідностей.
«У складі своєї пропозиції Учасник надав договір №32S610-16446-19 від 30.09.2019 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, укладений з Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» та договір №32А611-890-20 від 18.11.2019 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання укладений з Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ». Однак, з 1 липня 2023 року згідно з Постановою НКРЕКП № 1131 від 28.06.2023 року акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» припинило ліцензійну діяльність на території Харківської області. Провадження господарської діяльності з розподілу/доставки природного газу в Харківській області здійснює ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». Також з 1 серпня 2023 року згідно з Постановою НКРЕКП № 1389 від 28 липня 2023 року акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» припинило ліцензійну діяльність на території міста Харків. Провадження господарської діяльності з розподілу/доставки природного газу в Харкові здійснює новоутворена ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ». Серед документів тендерної пропозиції учасника відсутній діючий договір на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений з ХАРКІВСЬКОЮ МІСЬКОЮ ФІЛІЄЮ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» .
Таким чином, в пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).»
Повідомляємо, що відповідно до п. 3 ч.6 Розділу 3 до тендерної документації З метою запобігання у несанкціонованому відборі газу споживачами учасники закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції копію діючого договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений із відповідним оператором ГРМ, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу на території, на якій розташовані об’єкти газоспоживання Замовника.
Повідомляємо, що, по перше, Замовником чітко не визначено сторону з якою Учасник повинен був надати договір.
По друге, відповідно до п. 43 Особливостей : Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Повідомляємо, що вимога про надання діючого договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений із відповідним оператором ГРМ, що здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу на території, на якій розташовані об’єкти газоспоживання Замовника не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто Замовник повинен був надати Учаснику - ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повідомлення про усунення невідповідностей, а не відхиляти пропозицію Учасника.
Тому пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відхилена незаконно. Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі та позбавлено Учасника законного права на виправлення невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
ЗУ
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
2. ТД_Природний газ 2025_Природний газ 2025 (4).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції