-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль для промислового перероблення (з протизлежувальною добавкою) для посипання доріг
Сіль для промислового перероблення (з протизлежувальною добавкою) для посипання доріг
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Період оскарження:
09.12.2024 12:04 - 14.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі
Номер:
7ec67fef2f3b40b2a9775ec3c96bb345
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-09-007413-a.a1
Назва:
порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 98 УО про визначення переможця сіль.docx 20.12.2024 22:47
- Паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб.pdf 20.12.2024 22:47
- Протокол випробувань №020-Б24 від 26.01.2024 р.pdf 20.12.2024 22:47
- Паспорт якості (паспорт виробника).pdf 20.12.2024 22:47
- Протокол випробувань №021-Б24 від 26.01.2024 р..pdf 20.12.2024 22:47
- Проект договору.pdf 20.12.2024 22:47
- Протокол випробувань №022-Б24 від 26.01.2024 р.pdf 20.12.2024 22:47
- Сертифікат відповідності №UA.1O210.01417-24 від 26.01.2024.pdf 20.12.2024 22:47
- СКАРГА.pdf 20.12.2024 22:47
- Тендерна документація замовника.doc 20.12.2024 22:47
- СКАРГА.docx 20.12.2024 22:47
- Завірені копії сертифікатів та протоколів випробувань.pdf 20.12.2024 22:47
- sign.p7s 20.12.2024 22:48
- (Додаток 1) Проект договору.pdf 24.12.2024 10:25
- (Додаток 2) Рішення учасника.pdf 24.12.2024 10:25
- (Додаток 3) 15. Довідка ДСТУ.pdf 24.12.2024 10:25
- (Додаток 6) протоколи НАНО 4246, 8853, ГНpdf.pdf 24.12.2024 10:25
- (Додаток 4) Паспорт якості Старгруп.pdf 24.12.2024 10:25
- (Додаток 5) Паспорт безпеки матеріалів Star Group.pdf 24.12.2024 10:25
- Відзив на скаргу UA-2024-12-09-007413-a.docx 24.12.2024 10:25
- (Додаток 7) Сертифікат НАНО Старгруп.pdf 24.12.2024 10:25
- Відзив на скаргу UA-2024-12-09-007413-a.pdf 24.12.2024 10:25
- Відзив на скаргу UA-2024-12-09-007413-a за підписом.pdf 24.12.2024 10:34
- Відповідь на Рішення АМКУ.pdf 25.12.2024 14:29
- Протокол №1.pdf 07.01.2025 14:36
- рішення від 25.12.2024 №20571.pdf 25.12.2024 13:54
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.01.2025 №66.pdf 02.01.2025 17:56
- рішення від 02.01.2025 №66.pdf 03.01.2025 16:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.12.2024 09:54
Дата розгляду скарги:
02.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.12.2024 13:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.01.2025 16:58
Дата виконання рішення Замовником:
07.01.2025 14:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАНОЕКСПО+" (код ЄДРПОУ: 41708124) переможцем процедури закупівлі — "Сіль для промислового перероблення (з протизлежувальною добавкою) для посипання доріг", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12- 09-007413-a.
2. Розмістити в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a972f7d8c5574f4ab4130a7fa36a48e7
Заголовок пункту скарги:
визначення переможцем закупівлі учасника, документи якого не відповідають вимогам теедерної документації Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів від 09.12.2024 року, ідентифікатор № UA-2024-12-09-007413-a (надалі – Закупівля), Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (надалі – Замовник) здійснювало закупівлю, предметом якої є: Сіль для промислового перероблення (з протизлежувальною добавкою) для посипання доріг.
20 грудня 2024 року Замовником було оприлюднено рішення Уповноваженої особи КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, оформлене протоколом № 98 (надалі також – Рішення), яким Замовник визнав переможцем торгів учасника Закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+».
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника та фактичні обставини, що це підтверджують.
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про визнання Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+» переможцем, оскільки вважає, що тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+» не відповідає технічним вимогам Замовника.
ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», вважає що рішення Замовника було прийняте з порушенням встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, в тому числі об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Згідно з частиною 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Як зазначено в преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вищезазначений протокол Замовника, на підставі якого учасника ТОВ « НАНОЕКСПО+» було визнано Переможцем, є помилковим, що підтверджується наступним.
Відповідно п. 8 Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися);
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано проект договору с незаповненим додатком 1 до нього, що не відповідає вимогам п. 8 Додатку 7 тендерної документації Замовника.
Згідно пп.3 пункту 6 Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
— для учасників-юридичних осіб — довідка у довільній формі про відсутність / наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції;
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» відсутня довідка у довільній формі про відсутність / наявність статутних обмежень, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до п. 1 Характеристики товару та інші вимоги до предмета закупівлі Додатку 4, запропонований товар має відповідати:
ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови", ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» , ГН 6.6.1.1-130-2006 «Державні гігієнічні нормативи Допустимі рівні вмісті радіонуклідів 137 Сs та 90 Sr у продуктах харчування та питній воді та НРБУ- 97 «Норми радіаційної безпеки України»
На підтвердження відповідності запропонованого товару учасника в складі тендерної пропозиції має надати:
«До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).»
На підтвердження даної вимоги Учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» у складі тендерної пропозиції надано:
- сертифікат відповідності №UA.1O210.01417-24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №022-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №021-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №020-Б/24 від 26.01.2024 р.
- паспорт якості (паспорт виробника)
- паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб
В наданих учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» документах відсутня інформація про відповідність товару НРБУ- 97 «Норми радіаційної безпеки України», а отже тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до вищенаведеного, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАНОЕКСПО+" не відповідає умовам технічної специфікації.
Згідно абзацу 2 підпункту 1 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно п. 1.1. Додатку 4 характеристики запропонованого товару мають відповідати наступним показникам:
За способом одержання - кам’яна, не морська;
За якістю – вищий ґатунок;
За видом – з протизлежувальною добавко;
За крупністю – 3;
Вимоги до крупності:
- до 4,0 мм включ., %, не менше ніж 85,0;
- понад 4,0 мм, %, не більше ніж 15,0;
Масова частка хлористого натрію, %, не менше ніж 97,5;
Масова частка кальцій-іона, % , не більше ніж 0,55;
Масова частка магній-іона, %, не більше ніж 0,15;
Масова частка калій-іона, %, не більше ніж 0,20;
Масова частка сульфат-іона, % , не більше ніж 1,2;
Масова частка оксиду заліза, %, не більше ніж 0,040;
Масова частка нерозчинного у воді залишку, %, не більше ніж 0,4;
Масова частка вологи, %, не більше ніж 0,25;
Зовнішній вигяд: гранули, кристали, луска чи їхня суміш;
Колір: від білого до світло-сірого (допустимо світло-коричневий, світло-рожевий);
Запах: відсутній;
Зерновий склад, %, за масою зерен розміром:
- понад 10 мм - недопустимо;
- 1 мм та менше – не більше 15;
Уміст нерозчинних у воді речовин, %, за масою – не більше ніж 2,5;
Водневий показник, рН – 5-9;
Насипна густина, г/см3 - 0,80 – 1,35;
Плавильна здатність, г/г, не менше ніж 5;
Масова частка добавки (залізистосиньородистого калію (проти/антизлежувача) не повинна перевищувати 1,50 •10-2 % (150 г/т);
На підтвердження відповідності запропонованого товару учасника в складі тендерної пропозиції має надати:
«До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).»
В складі пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано паспорт якості (паспорт виробника) в якому не зазначені остаточні фізико-хімічні показники запропонованого учасником товару, що унеможливлює підтвердження відповідності запропонованого товару.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації Замовника, учасник в складі тендерної пропозиції має надати:
До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).
В складі пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб не завірений підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).
Також зазначений документ не був наданий у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно абзацу 2 підпункту 1 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 4.5.1. Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
Сертифікати якості та протоколи випробувать на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання відповідно до ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови" та ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг».
На підтвердження даної вимоги Учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» у складі тендерної пропозиції надано:
- сертифікат відповідності №UA.1O210.01417-24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №022-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №021-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №020-Б/24 від 26.01.2024 р.
- паспорт якості (паспорт виробника)
- паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» відсутній сертифікат якості на товар.
Відповідно до вищенаведеного, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "НАНОЕКСПО+" не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що у Замовника не було встановлених законом підстав для обрання Переможцем пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+»
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Таким чином, Рішення Замовника від 20 грудня 2024 року, оформлене Протоколом № 98 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про визнання переможцем торгів учасника Закупівлі - ТОВ «НАНОЕКСПО+» порушує права Скаржника.
20 грудня 2024 року Замовником було оприлюднено рішення Уповноваженої особи КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, оформлене протоколом № 98 (надалі також – Рішення), яким Замовник визнав переможцем торгів учасника Закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+».
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника та фактичні обставини, що це підтверджують.
Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про визнання Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+» переможцем, оскільки вважає, що тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «НАНОЕКСПО+» не відповідає технічним вимогам Замовника.
ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», вважає що рішення Замовника було прийняте з порушенням встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, в тому числі об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Згідно з частиною 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
Як зазначено в преамбулі Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вищезазначений протокол Замовника, на підставі якого учасника ТОВ « НАНОЕКСПО+» було визнано Переможцем, є помилковим, що підтверджується наступним.
Відповідно п. 8 Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися);
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано проект договору с незаповненим додатком 1 до нього, що не відповідає вимогам п. 8 Додатку 7 тендерної документації Замовника.
Згідно пп.3 пункту 6 Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
— для учасників-юридичних осіб — довідка у довільній формі про відсутність / наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції;
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» відсутня довідка у довільній формі про відсутність / наявність статутних обмежень, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до п. 1 Характеристики товару та інші вимоги до предмета закупівлі Додатку 4, запропонований товар має відповідати:
ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови", ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг» , ГН 6.6.1.1-130-2006 «Державні гігієнічні нормативи Допустимі рівні вмісті радіонуклідів 137 Сs та 90 Sr у продуктах харчування та питній воді та НРБУ- 97 «Норми радіаційної безпеки України»
На підтвердження відповідності запропонованого товару учасника в складі тендерної пропозиції має надати:
«До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).»
На підтвердження даної вимоги Учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» у складі тендерної пропозиції надано:
- сертифікат відповідності №UA.1O210.01417-24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №022-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №021-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №020-Б/24 від 26.01.2024 р.
- паспорт якості (паспорт виробника)
- паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб
В наданих учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» документах відсутня інформація про відповідність товару НРБУ- 97 «Норми радіаційної безпеки України», а отже тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до вищенаведеного, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАНОЕКСПО+" не відповідає умовам технічної специфікації.
Згідно абзацу 2 підпункту 1 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно п. 1.1. Додатку 4 характеристики запропонованого товару мають відповідати наступним показникам:
За способом одержання - кам’яна, не морська;
За якістю – вищий ґатунок;
За видом – з протизлежувальною добавко;
За крупністю – 3;
Вимоги до крупності:
- до 4,0 мм включ., %, не менше ніж 85,0;
- понад 4,0 мм, %, не більше ніж 15,0;
Масова частка хлористого натрію, %, не менше ніж 97,5;
Масова частка кальцій-іона, % , не більше ніж 0,55;
Масова частка магній-іона, %, не більше ніж 0,15;
Масова частка калій-іона, %, не більше ніж 0,20;
Масова частка сульфат-іона, % , не більше ніж 1,2;
Масова частка оксиду заліза, %, не більше ніж 0,040;
Масова частка нерозчинного у воді залишку, %, не більше ніж 0,4;
Масова частка вологи, %, не більше ніж 0,25;
Зовнішній вигяд: гранули, кристали, луска чи їхня суміш;
Колір: від білого до світло-сірого (допустимо світло-коричневий, світло-рожевий);
Запах: відсутній;
Зерновий склад, %, за масою зерен розміром:
- понад 10 мм - недопустимо;
- 1 мм та менше – не більше 15;
Уміст нерозчинних у воді речовин, %, за масою – не більше ніж 2,5;
Водневий показник, рН – 5-9;
Насипна густина, г/см3 - 0,80 – 1,35;
Плавильна здатність, г/г, не менше ніж 5;
Масова частка добавки (залізистосиньородистого калію (проти/антизлежувача) не повинна перевищувати 1,50 •10-2 % (150 г/т);
На підтвердження відповідності запропонованого товару учасника в складі тендерної пропозиції має надати:
«До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).»
В складі пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано паспорт якості (паспорт виробника) в якому не зазначені остаточні фізико-хімічні показники запропонованого учасником товару, що унеможливлює підтвердження відповідності запропонованого товару.
Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації Замовника, учасник в складі тендерної пропозиції має надати:
До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).
В складі пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» надано паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб не завірений підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).
Також зазначений документ не був наданий у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Згідно абзацу 2 підпункту 1 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до п. 4.5.1. Додатку 7 тендерної документації Замовника, учасник в складі пропозиції має надати:
Сертифікати якості та протоколи випробувать на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання відповідно до ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови" та ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг».
На підтвердження даної вимоги Учасником ТОВ «НАНОЕКСПО+» у складі тендерної пропозиції надано:
- сертифікат відповідності №UA.1O210.01417-24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №022-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №021-Б/24 від 26.01.2024 р.
- протокол випробувань №020-Б/24 від 26.01.2024 р.
- паспорт якості (паспорт виробника)
- паспорт безпеки матеріалів Сіль для промислових потреб
В складі тендерної пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+» відсутній сертифікат якості на товар.
Відповідно до вищенаведеного, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "НАНОЕКСПО+" не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що у Замовника не було встановлених законом підстав для обрання Переможцем пропозиції ТОВ «НАНОЕКСПО+»
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Таким чином, Рішення Замовника від 20 грудня 2024 року, оформлене Протоколом № 98 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про визнання переможцем торгів учасника Закупівлі - ТОВ «НАНОЕКСПО+» порушує права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати Замовника скасувати рішення від 20 грудня 2024 року, оформлене Протоколом № 98 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою КП «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про визнання переможцем торгів учасника Закупівлі - ТОВ «НАНОЕКСПО+