-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
5 040 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 200.00 UAH
Період оскарження:
05.12.2024 15:09 - 11.12.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
5dc5bcb695c34424ada3fc8d1e58d845
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-12-05-014155-a.b1
Назва:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI зі змінами та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості), Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд» звертається зі скаргою щодо незаконного протокольного рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3, замовника - Гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради), яким пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд» було незаконно відхиллено, а учасника дискваліфіковано, що порушує наші права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також позбавляє нас можливості укласти Договір про закупівлю і отримати економічний ефект від реалізації Замовнику товару, що складає предмет закупівлі.
Замовником всупереч власним умовам тендерної документації проігноровано виграшну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», що призвело до порушення порядку проведення процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_Скарга_АМКУ.pdf 23.12.2024 15:47
- sign.p7s 23.12.2024 15:48
- рішення від 25.12.2024 №20573.pdf 25.12.2024 14:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.01.2025 №72.pdf 02.01.2025 17:17
- рішення від 02.01.2025 № 72.pdf 03.01.2025 10:39
- Додаток 3 до тендерної документації (проєкт договору ).doc 30.12.2024 12:03
- лист відгук.pdf 30.12.2024 12:03
- відповідь по суті скарги на запит АМКУ.pdf 30.12.2024 12:03
- заявка учасника.pdf 30.12.2024 12:03
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ електроенергія 1.doc 30.12.2024 12:03
- протокол № 4.pdf 03.01.2025 14:32
- Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ.doc 03.01.2025 14:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.12.2024 16:20
Дата розгляду скарги:
02.01.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.12.2024 14:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.01.2025 10:40
Дата виконання рішення Замовником:
03.01.2025 14:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо проведення Процедури закупівлі
(скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції)
На виконання рішення № 72-р/пк-пз від 02.01.2025 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, гуманітарним відділом (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради, скасовано протокольне рішення № 3 від 18.12.2024 року прийнятого під час проведення процедури закупівлі «Електрична енергія» , 09310000-5 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника,( щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬЕНЕРГОТРЕЙД"), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-05-014155-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
054b5612570f46519ef076c62f498ae6
Заголовок пункту скарги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ.
05.12.2024 року Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради (далі – замовник), оголосили процедуру закупівлі у формі проведення закупівлі: відкриті торги з особливостями, за категорією: Код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (далі – процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.12.2024 року о 14:43 годині.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬЕНЕРГОТРЕЙД" (далі- суб’єкт оскарження);
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ".
Після вказаного аукціону переможцем по ціновій політиці став суб’єкт оскарження, але на підставі незаконного протокольного рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3 Гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради (далі-рішення), було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника (дискваліфіковано). Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», вважає що зазначене рішення прийнято з порушення норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, в тому числі закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), з огляду на наступне:
Згідно оскаржуваного рішення: «…Учасник-переможець торгів згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» повинен врахувати наступні вимоги для врахування ціни.
Розрахунок ціни пропозиції повинен здійснюватися таким чином:
Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії (Цф) на момент укладення Договору визначається шляхом ділення кінцевої цінової пропозиції учасника-переможця (Постачальника) за результатами проведення процедури закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить ___________ (грн з ПДВ) та складається із таких складових:
Цсз = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», визначена Постачальником як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними «Оператор ринку», розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.com.ua);
Тосп = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі;
Впост = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — розмір надбавки / знижки Постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (Постачальника) — відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється учасником — переможцем торгів (Постачальником) у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
ПДВ — ___% (у разі, якщо Постачальник є платником ПДВ).
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не дотримався розрахунку ціна на електроенергію…».
В телефонній розмові Замовник не зміг пояснити учаснику, яких саме пунктів в тендерній документації він не дотримався.
Пунктом 41 Постанови про особливості визначено: «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей..».
Пунктом 43 Постанови про особливості визначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Тобто Замовник торгів зобов’язаний був здійснити неупереджений розгляд тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд» і прийняти відповідне рішення з урахуванням положень Постанови про особливості, а відповідно визначити нашу пропозицію переможцем закупівлі.
Поряд з цим, Замовник грубо порушив порядок проведення процедури закупівлі після розкриття тендерних пропозицій, відхиливши тендерну пропозицію Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради з підстави, яка не визначена вимогами тендерної документації, порушивши наші законні права.
Підставами з точки зору Замовника щодо відхилення нашої пропозиції були:
«учасник процедури закупівлі:
- Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не дотримався розрахунку ціна на електроенергію» підпункт 2 пункту 44 Постанови про особливості (Підстава відхилення);
Ми не погоджуємось із таким рішенням Замовника. Вважаємо описані обставини за протоколом відхилення надуманими та необґрунтованими, а визначення підстав для відхилення такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
В захист своїх прав та інтересів наводимо наступний опис та обґрунтування відповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Щодо неправомірності відхилення з Підстави відхилення:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», не погоджується з вказаним рішенням так як ним повністю дотримано «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії, а саме:
Цф = (+ Тосп + Впост) х 1,2, де:
Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії (Цф) на момент укладення Договору визначається шляхом ділення кінцевої цінової пропозиції учасника-переможця (Постачальника) за результатами проведення процедури закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить 7,273224 (грн з ПДВ) та складається із таких складових:
Цсз = 5,56745 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», визначена Постачальником як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними «Оператор ринку», розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.com.ua);
Тосп = 0,52857 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі;
Впост = -0,035 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — розмір надбавки / знижки Постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (Постачальника) — відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється учасником — переможцем торгів (Постачальником) у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
ПДВ — 20 % (у разі, якщо Постачальник є платником ПДВ).
ЦІНА ПЕРЕМОЖЦЯ ПОВНІСЮ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії»:
4363934,40 грн. з ПДВ = (5,56745 (Цсз) +0,52857 (Тосп )+ (-0,035) Впост)*1,2ПДВ*600 000 кВт
Нам незрозуміло яким чином Замовник визначив, що надана цінова пропозиція не відповідає Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії».
Замовник також не надає пояснень, ані в телефонному режимі, ані в оскаржуваному рішенні.
Так на підставі частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У оскарженому рішенні не зазначено який саме пункт«Порядоку розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії учасником порушено.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
а тому прийняте протокольне рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3, про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», порушують права суб’єкт оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі принципів здійснення закупівель.
Замовник зобов’язаний був розглянути нашу тендерну пропозицію на відповідність умовам тендерної документації та визначити переможцем закупівлі, позаяк наша тендерна пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі.
05.12.2024 року Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради (далі – замовник), оголосили процедуру закупівлі у формі проведення закупівлі: відкриті торги з особливостями, за категорією: Код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (далі – процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.12.2024 року о 14:43 годині.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРНОПІЛЬЕНЕРГОТРЕЙД" (далі- суб’єкт оскарження);
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ";
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАЕНЕРГО ПОСТАЧ".
Після вказаного аукціону переможцем по ціновій політиці став суб’єкт оскарження, але на підставі незаконного протокольного рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3 Гуманітарного відділу (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради (далі-рішення), було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника (дискваліфіковано). Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», вважає що зазначене рішення прийнято з порушення норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, в тому числі закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), з огляду на наступне:
Згідно оскаржуваного рішення: «…Учасник-переможець торгів згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» повинен врахувати наступні вимоги для врахування ціни.
Розрахунок ціни пропозиції повинен здійснюватися таким чином:
Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії (Цф) на момент укладення Договору визначається шляхом ділення кінцевої цінової пропозиції учасника-переможця (Постачальника) за результатами проведення процедури закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить ___________ (грн з ПДВ) та складається із таких складових:
Цсз = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», визначена Постачальником як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними «Оператор ринку», розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.com.ua);
Тосп = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі;
Впост = _______ (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — розмір надбавки / знижки Постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (Постачальника) — відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється учасником — переможцем торгів (Постачальником) у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
ПДВ — ___% (у разі, якщо Постачальник є платником ПДВ).
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не дотримався розрахунку ціна на електроенергію…».
В телефонній розмові Замовник не зміг пояснити учаснику, яких саме пунктів в тендерній документації він не дотримався.
Пунктом 41 Постанови про особливості визначено: «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей..».
Пунктом 43 Постанови про особливості визначено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Тобто Замовник торгів зобов’язаний був здійснити неупереджений розгляд тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд» і прийняти відповідне рішення з урахуванням положень Постанови про особливості, а відповідно визначити нашу пропозицію переможцем закупівлі.
Поряд з цим, Замовник грубо порушив порядок проведення процедури закупівлі після розкриття тендерних пропозицій, відхиливши тендерну пропозицію Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради з підстави, яка не визначена вимогами тендерної документації, порушивши наші законні права.
Підставами з точки зору Замовника щодо відхилення нашої пропозиції були:
«учасник процедури закупівлі:
- Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції не дотримався розрахунку ціна на електроенергію» підпункт 2 пункту 44 Постанови про особливості (Підстава відхилення);
Ми не погоджуємось із таким рішенням Замовника. Вважаємо описані обставини за протоколом відхилення надуманими та необґрунтованими, а визначення підстав для відхилення такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
В захист своїх прав та інтересів наводимо наступний опис та обґрунтування відповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Щодо неправомірності відхилення з Підстави відхилення:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», не погоджується з вказаним рішенням так як ним повністю дотримано «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії, а саме:
Цф = (+ Тосп + Впост) х 1,2, де:
Фактична ціна за 1 кВт*год електричної енергії (Цф) на момент укладення Договору визначається шляхом ділення кінцевої цінової пропозиції учасника-переможця (Постачальника) за результатами проведення процедури закупівлі на загальний обсяг закупівлі та становить 7,273224 (грн з ПДВ) та складається із таких складових:
Цсз = 5,56745 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — середньозважена ціна на ринку «на добу наперед», визначена Постачальником як середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними «Оператор ринку», розміщеними на його вебсайті: https:// www.oree.com.ua);
Тосп = 0,52857 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — тариф на послуги з передачі електричної енергії, чинний на дату оголошення процедури закупівлі;
Впост = -0,035 (грн за 1 кВт*год без ПДВ) — розмір надбавки / знижки Постачальника за одиницю електричної енергії (розмір надбавки / знижки учасника — переможця торгів (Постачальника) — відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн без ПДВ. Надбавка / знижка, що встановлюється учасником — переможцем торгів (Постачальником) у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
ПДВ — 20 % (у разі, якщо Постачальник є платником ПДВ).
ЦІНА ПЕРЕМОЖЦЯ ПОВНІСЮ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії»:
4363934,40 грн. з ПДВ = (5,56745 (Цсз) +0,52857 (Тосп )+ (-0,035) Впост)*1,2ПДВ*600 000 кВт
Нам незрозуміло яким чином Замовник визначив, що надана цінова пропозиція не відповідає Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії «Порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії».
Замовник також не надає пояснень, ані в телефонному режимі, ані в оскаржуваному рішенні.
Так на підставі частини 2 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У оскарженому рішенні не зазначено який саме пункт«Порядоку розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії» згідно Додатку 2 до Договору про закупівлю електричної енергії учасником порушено.
Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
а тому прийняте протокольне рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3, про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільенерготрейд», порушують права суб’єкт оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель, в тому числі принципів здійснення закупівель.
Замовник зобов’язаний був розглянути нашу тендерну пропозицію на відповідність умовам тендерної документації та визначити переможцем закупівлі, позаяк наша тендерна пропозиція повністю відповідає умовам закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Гуманітарний відділ (освіти, культури, молоді, фізичної культури та спорту) Шевченківської селищної ради скасувати протокольне рішенні замовника від 18.12.2024 року № 3 за процедурою закупівлі — Предмет закупівлі: Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія; Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-05-014155-a