0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охорона території ДУ «ІХБГ НАН України»

з метою забезпечення потреб Установи у 2025 р.

Завершена

1 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період оскарження: 29.11.2024 12:15 - 04.01.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі

Номер: 656d637898324a04bafac302035877fb
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-29-007062-a.a2
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.12.2024 15:50
Дата розгляду скарги: 30.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.12.2024 16:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.12.2024 18:22
Дата виконання рішення Замовником: 02.01.2025 20:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: Керуючись рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 30.12.2024 р. № 20830-р/пк-пз на скаргу ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ" та з власної ініціативи з метою усунення невідповідностей у ТД до закупівлі UA-2024-11-29-007062-a Охорона території ДУ «ІХБГ НАН України» були внесені зміни до Тендерної документації. ТД зі змінами та перелік змін у вигляді окремого документу опубліковані через авторизований торгівельний майданчик у електронній системі закупівель. Строк подання тендерних пропозицій продовжений таким чином, щоб до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів з дати внесення змін. Протокол про внесення змін з їх переліком додаються.
Автор: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Володимир Обломєй +380503990443 tov-master_zahust@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 04d596075f974a20b7b231ba819de012
Заголовок пункту скарги: 1. копії сертифікатів/дипломів/свідоцтв та інше для не менш ніж 2-х вказаних в довідці працівників, про проходження навчання по підготовці спеціалістів провідник службових собак. 2. для забезпечення охорони території в нічний час (мобільний пост №2 із службовим собакою) мати в наявності службову собаку. (На підтвердження надати довідку в довільній формі про наявність тварин та завірені печаткою пі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e73988b965394599bd5811bd5b07a66d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. копії сертифікатів/дипломів/свідоцтв та інше для не менш ніж 2-х вказаних в довідці працівників, про проходження навчання по підготовці спеціалістів провідник службових собак

Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне:
Скаржник не має спеціалістів за кваліфікацією «провідник службових собак», але має в наявності свідоцтво (про присвоєння робітничої кваліфікації кінолога) та сертифікат про проходження курсів підвищення кваліфікації за фахом 6129 «Кінолог-інструктор дресирувальник» у Центрі спеціальної підготовки «Гал-безпека» у відповідності за програмою навчання «Захисно-караульна служба зі службовою собакою.
Також зазначаємо, що відповідно до Національного класифікатору професій України ДК 003:2010 (надалі – Класифікатор професій), що затвердженний Наказом Держспоживстандарт 28.07.2010 р. № 327 передбачається класифікатор професій за підкласом 5169: «Працівники захисних та охоронних служб» Розділу 5 провідник (вожатий) службових собак, але водночас Класифікатор професій передбачає і інший підклас як 6129: «Інші тваринники» Розділу 6 «Кінолог».
Саме за цим підкласом та розділом працівник Скаржника і пройшов навчання відповідним уточненням (доповненням) по професіям.
Замовником не враховано альтернативи і інших професій, окрім як підкласом 5169: «Працівники захисних та охоронних служб» Розділу 5.
Також є незрозумілим, у чому полягає необхідність підтвердження саме 2 (двох) відповідник працівників. Скаржник має виключно 1 (одного) кінолога, який у повній мірі здатен підтвердити свою відповідність та за необхідності буде залучений.
В рішенні № 19878-р/пк-пз від 13.12.2024 року Колегія зазначає:
«Слід зазначити, що додатком 5 Документації (технічною специфікацією) передбачено лише один пост охорони - мобільний пост № 2 із службовим собакою.
Враховуючи викладене, а також надані Скаржником документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають … працівників саме "провідник (вожатий) службових собак", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Також, пунктом 21 Додатку 8 до ТД встановлено вимогу про надання у складі пропозиції «документального підтвердження проходження навчання по підготовці спеціалістів провідник (вожатий) службових собак»
Дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, в тому числі Скаржника, які можуть мати працівників аналогічних позицій та надати послуги в повній мірі, однак через встановлення зазначеної вимоги, не можуть взяти участь в закупівлі.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в Документацію шляхом можливості підтвердження наявності спеціаліста «кінолога».

2. для забезпечення охорони території в нічний час (мобільний пост №2 із службовим собакою) мати в наявності службову собаку. (На підтвердження надати довідку в довільній формі про наявність тварин та завірені печаткою підприємства копію ветеринарного паспорту вказаного у довідці службового собаки з поточними відмітками про щеплення)

Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, призводить до двоякого трактування положень документації, з огляду на наступне:
Замовник зазначає про необхідність наявності службового собаки в учасників. Однак, крім цього, зазначає про необхідність надати довідку в довільній формі про наявність тварин.
Тобто, Замовник, хоч і не прямо, однак вимагає наявність в учасників більше одного службового собаки.
Скаржник зазначає про наявність тільки 1 (одного) службового собаки з наявністю всіх відповідних, підтверджуючих документів.
Технічним завданням (Додаток 5) Замовника передбачається залучення виключно 1 (одного) собаки, а не більше, а тому вимога – надмірна для виконання.
№
п.п. Назва посту охорони Тип охорони Кількість годин за добу Кількість осіб на посту
1. Прохідна ДУ «ІХБГ НАН України» Цілодобовий стаціонарний пост №1 24 год. 1
2. Територія ДУ «ІХБГ НАН України» Мобільний пост № 2 із службовим собакою 12 год.
(з 19:00 до 07:00) 1

В рішенні № 19878-р/пк-пз від 13.12.2024 року Колегія зазначає:
«Слід зазначити, що додатком 5 Документації (технічною специфікацією) передбачено лише один пост охорони - мобільний пост № 2 із службовим собакою.
Враховуючи викладене, а також надані Скаржником документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають саме не менше двох службових собак…, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, в тому числі Скаржника, які мають одного службового собаку та можуть надати послуги в повній мірі, однак через встановлення зазначеної вимоги, не можуть взяти участь в закупівлі.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в Документацію шляхом можливості підтвердження наявності тільки 1 (одного) службового собаки.
×
  • Назва доказу:
    рішення від 13.12.2024 № 19878
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 13.12.2024 № 19878.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 2. Ветпаспорт собаки
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 2. Ветпаспорт собаки.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 1. Документи кінолога;
  • Повʼязаний документ:
    Доказ 1. Документи кінолога.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника внести зміни в ТД шляхом виключення всіх дискримінаційних вимог, що оскаржуються
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на ДКТ

Номер: 0608cdd2053e48eda17e5b7733a6b373
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-29-007062-a.b1
Назва: Скарга на ДКТ
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.12.2024 14:36
Дата розгляду скарги: 13.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.12.2024 13:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.12.2024 18:01
Дата виконання рішення Замовником: 18.12.2024 22:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо шановну Комісію про внесення Замовником змін до Тендерної документації та додатків до неї на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України від 13.12.2024 р. № 19878-р/пк-пз з метою усунення виявлених невідповідностей у ТД до закупівлі UA-2024-11-29-007062-a Охорона території ДУ «ІХБГ НАН України». Протокол про внесення змін, перелік змін та ТД із змінами додаємо.
Автор: ТОВ "МАСТЕР-ЗАХИСТ", Володимир Обломєй +380503990443 tov-master_zahust@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d191cb3ae7be491eb319188267afeaac
Заголовок пункту скарги: Детальніше у скарзі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: e73988b965394599bd5811bd5b07a66d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Детальніше у скарзі.
×
  • Назва доказу:
    Детальніше у скарзі
  • Повʼязаний документ:
    СкаргаП_007062.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Детальніше у скарзі.