-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
(Код за ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О26165 об’їзд м. Сторожинець на ділянці км 0+000 – км 2+600»
Місцезнаходження замовника: 58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) - 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
142 098 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 710 492.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 710 492.50 UAH
Період оскарження:
19.11.2024 15:42 - 01.12.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Додаткова інформація
Номер:
e9a5c71fc4124138b3a3e04966e40e22
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-013899-a.c3
Назва:
Додаткова інформація
Вимога:
щодо відхилення тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Реєстр форм КБ-2в та КБ-3 Т-26-08.xlsx 15.12.2024 09:21
Дата подачі:
15.12.2024 09:21
Вирішення:
На виконання абзацу другого пункту 46 Замовник надає додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.Відповідно до інформації зазначеної в довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) «за грудень-2» 2023 року вартість виконаних робіт та витрати з початку будівництва по звітний місяць включно складають 372139, 96258 тис гривень. Відповідно до інформації зазначеної у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року наданою ТОВ «Автомагістраль-Південь» ціна договору становить 372085058,85 гривень. Тендерною документацією зокрема передбачено: «для підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору Учасник у складі тендерної документації надає наступні документи: - копію аналогічного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору. У разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору договір субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копію договору генерального підряду; - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідка(-ки) про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); - лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.» Отже, ТОВ «Автомагістраль-Південь» надали довідку про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), яка не відображає інформацію зазначену у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. На виконання вимог пункту 43 Особливостей Замовник розмістив у відповідний строк повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, щодо наявності сертифікату. Учасником надано інформацію для усунення невідповідностей, де зокрема міститься інформація щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Однак, у довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) відсутнє підтвердження інформації зазначеної у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року. Враховуючи зазначене, Учасником не усунуто невідповідність у наданих документах. Відповідно до абзацу третього Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тендерна пропозиція ТОВ «Автомагістраль-Південь» відхилена у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо безпідставного відхилення
Номер:
585b38d256fe49ad937633d2232b0a2c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-013899-a.b2
Назва:
Вимога щодо безпідставного відхилення
Вимога:
Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» детально розглянуто рішення Уповноваженої особи Замовника, що оформлене протоколом від 12.12.2024 № 25, щодо відхилення нашої тендерної пропозиції.
Позиція Замовника не є зрозумілою для нас, тому, на підставі абзацу другого пункту 46 Особливостей, а саме, «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.» вимагаємо додаткову інформацію.
Так, на етапі розгляду нашої тендерної пропозиції Замовником 10 грудня 2024 року о 13 год. 53 хв. було оприлюднено Вимогу про усунення порушень наступного змісту:
«Створено: 10.12.24, 13:53
Діє до: 11.12.24, 13:52
Опис:
Щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
1. Не надано інформаційної довідки про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) та транспортної схеми.
2. Вимоги щодо наявності асфальтобетонного(их) заводу(ів) та транспортної схеми зазначені в таблицях 2.1. та 2.2. Додатку 1 до тендерної документації.
3. Необхідно надати інформаційну довідку про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) та транспортну схему згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації.
Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
1. Надано інформацію щодо виконання аналогічного договору із капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення на 96,53%.
2. Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації довідка має містити інформацію про один виконаний в повному обсязі аналогічний договір із капітального ремонту, будівництва або реконструкції автомобільної дороги загального користування державного або місцевого значення.
3. Необхідно надати інформацію про один виконаний в повному обсязі аналогічний договір із капітального ремонту, будівництва або реконструкції автомобільної дороги загального користування державного або місцевого значення.
Щодо наявності сертифікату.
1. Надана скан-копія не чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі системи менеджменту протидії корупції ISO 37001:2016 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010). Поданий сертифікаті вважається дійсний за умови щорічного підтвердження. Сертифікат втратив дійсність до кінцевої дати подання пропозиції.
2. Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасником подається скан-копія чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі системи менеджменту протидії корупції ISO 37001:2016 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).
3. Необхідно надати скан-копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника закупівлі системи менеджменту протидії корупції ISO 37001:2016 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010).».
11 грудня 2024 року нами були вчасно завантажені в електронну систему закупівель усі документи, які були зазначені у Вимозі Замовника, зокрема, додаткову угоду від 11.12.2024 № 8 до Договору від 18.10.2022 № 18/10/2022-АМ за предметом: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт «Красноїльськ» на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)) та, відповідно, оновлений позитивний відгук замовника за наданим в якості аналогічного вищезазначеного договору, інформація в яких повністю відповідає оновленій довідці про виконання В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ із капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення.
Зі свого боку, наполягаємо на відповідності нашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, та, підтверджуємо, що з урахуванням виявлених невідповідностей нами було у повному обсязі виправлені усі недоліки тендерної пропозиції.
Додатково на підтвердження своєї правоти та відповідності вимогам тендерної документації надаємо Реєстр довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за договором від 18.10.2022 № 18/10/2022-АМ по об'єкту: "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт))" щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, створений в файлі формату EXCEL для надання можливості Замовнику і всім зацікавленим особам (зокрема, Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, органам Держаудитслужби тощо) пересвідчитись у відповідності викладеної інформації.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, оскільки ми, як учасник процедури, тендерна пропозиція якого відхилена, вважаємо недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» умовам тендерної документації.
У разі підтвердження необґрунтованості відхилення будемо змушені звернутись за захистом свої прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою.
РЕЄСТР
довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), за договором від 18.10.2022 № 18/10/2022-АМ по об'єкту: "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 21+354 – км 28+694, Чернівецька область (ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт))", щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору
За довідкою КБ-3 За формою № КБ-2в
№ акту Сторінка файлу "Усунення невідповід- ностей" Дата прийняття Вартість виконаних робіт та витрати (тис. грн.) № акту Сторінка файлу "Усунення невідповід- ностей" Дата прийняття Вартість виконаних робіт (грн.)
з початку будівництва по звітний місяць включно з початку року по звітний місяць включно у тому числі за
звітний місяць
1 2 3
2022 рік
б/н 155 14.12.2022 61 747,20810 61 747,20810 61 747,20810 б/н 156-164 14.12.2022 61 747 208,10
б/н 165 16.12.2022 202 117,12602 202 117,12602 140 369,91792 б/н 166-179 16.12.2024 140 369 917,92
б/н 180 21.12.2022 203 959,93146 203 959,93146 1 842,80544 б/н 181-184 21.12.2022 1 842 805,44
Всього за 2022 рік: 203 959,93146 203 959,93146 203 959,93146 Всього за 2022 рік: 203 959 931,46
2023 рік
б/н 185 14.02.2023 290 459,93146 86 500,00000 86 500,00000 б/н 186-194 14.02.2023 86 500 000,00
б/н 195 26.10.2023 339 458,95896 135 499,02750 48 999,02750 б/н 196-216 26.10.2023 48 999 027,50
б/н 217 15.11.2023 363 328,65783 159 368,72637 23 869,69888 1 218-225 15.11.2023 23 869 698,88
б/н 226 21.11.2023 364 451,18018 160 491,24872 1 122,52234 1 227-229 21.11.2023 1 122 522,34
б/н 230 11.12.2023 369 249,87001 165 289,93855 4 798,68983 1 231-237 11.12.2023 4 798 689,83
б/н 238 15.12.2023 372 139,96258 168 125,12739 2 835,18884 1 239-241 15.12.2023 2 835 188,84
Всього за 2023 рік: - 168 125,12739 168 125,12739 Всього за 2023 рік: 168 125 127,39
Разом за 2022 та 2023 роки
(підсумовування за графою 2 (з початку року
по звітний місяць включно) за два роки: 372 085,05885 372 085,05885 Разом за 2022 та 2023 роки: 372 085 058,85
Помилка в останній довідці за формою № КБ-3 від 15.12.2023 на загальну суму 372 139,96258 тис.грн. по накопичувальній графі 1 (з початку будівництва по звітний місяць включно) полягає в задвоєнні суми вартості устаткування у розмірі 54,90373 тис.грн.
Вищезазначена технічна помилка жодним чином не спотворює інформацію щодо підтвердження ВИКОНАННЯ В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ (від 18.10.2022 № 18/10/2022-АМ, що знаходить своє відображення у додатковій угоді від 11.12.2024 № 8 та у позитивному відгуку від Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 14.12.2024 19:21
Дата подачі:
14.12.2024 19:21
Вирішення:
На виконання абзацу другого пункту 46 Замовник надає додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.Відповідно до інформації зазначеної в довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) «за грудень-2» 2023 року вартість виконаних робіт та витрати з початку будівництва по звітний місяць включно складають 372139, 96258 тис гривень. Відповідно до інформації зазначеної у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року наданою ТОВ «Автомагістраль-Південь» ціна договору становить 372085058,85 гривень. Тендерною документацією зокрема передбачено: «для підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору Учасник у складі тендерної документації надає наступні документи: - копію аналогічного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору. У разі надання Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору договір субпідряду/субвиконання, то в такому випадку Учасник додатково надає копію договору генерального підряду; - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідка(-ки) про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); - лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.» Отже, ТОВ «Автомагістраль-Південь» надали довідку про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), яка не відображає інформацію зазначену у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. На виконання вимог пункту 43 Особливостей Замовник розмістив у відповідний строк повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, щодо наявності сертифікату. Учасником надано інформацію для усунення невідповідностей, де зокрема міститься інформація щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Однак, у довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) відсутнє підтвердження інформації зазначеної у додатковій угоді № 8 від 11 грудня 2024 року до Договору № 18/10/2022-АМ від 18 жовтня 2022 року. Враховуючи зазначене, Учасником не усунуто невідповідність у наданих документах. Відповідно до абзацу третього Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тендерна пропозиція ТОВ «Автомагістраль-Південь» відхилена у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
98a5ca6a88964d39afc9834fe7c7a556
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-19-013899-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 29.11.2024 15:19
- лист 2.pdf 29.11.2024 16:15
- Скарга КР 1_1.doc 01.12.2024 18:49
- ТД О26165 об'їзд м. Сторожинець 0+000 - 2+600 (1).docx 01.12.2024 18:49
- Скарга КР 1_1.pdf 01.12.2024 18:49
- Лист САД до скарги.pdf 01.12.2024 18:50
- Договір 3-Д з ДУ1-4.rar 01.12.2024 19:01
- Виконання 3-Д.rar 01.12.2024 19:01
- 9220.rar 01.12.2024 19:10
- рішення від 03.12.2024 № 19157.pdf 03.12.2024 17:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.11.2024 17:12
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.12.2024 17:06
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b3004a64c3ba49bcb008391d01cff262
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Дискримінаційні умови тендерної документації
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Усунути порушення шляхом внесення змін до тендерної документації