• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Розроблення детального плану територій земельних ділянок несільськогосподарського призначення комунальної власності Білецької сільської ради (Код ДК 021:2015- 71410000-5 - Послуги у сфері містобудування)

Завершена

995 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 975.00 UAH
Період оскарження: 07.11.2024 15:13 - 14.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга, що стосується прийнятого рішення замовника, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2024-11-07-011483-a , стосовно визнання переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГолдЗем "

Номер: 6187e4b952f8431e938a74a49c5129b0
Ідентифікатор запиту: UA-2024-11-07-011483-a.a1
Назва: Скарга, що стосується прийнятого рішення замовника, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2024-11-07-011483-a , стосовно визнання переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГолдЗем "
Скарга:
Скарга, що стосується прийнятого рішення замовника, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2024-11-07-011483-a , стосовно визнання переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГолдЗем "
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.11.2024 15:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.12.2024 13:48
Дата виконання рішення Замовником: 19.12.2024 16:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення уповноваженої особи Білецької сільської ради від 25 листопада 2024 року про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ГолдЗем» переможцем процедури закупівлі.
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС", Підлісна Надія Анатоліївна +380684161460 geonixoffice@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 486cbec7872c4609a4ddee9f005fb6c1
Заголовок пункту скарги: Не відповідність кваліфікаційним критеріям
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до абзацу 1 підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності у Учасника кваліфікаційним критеріям- «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасник:
«… має надати: - довідку про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, за наведеною нижче формою 3, в якій учасник зазначає працівників, які безпосередньо будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі.
В Графі «Наявність кваліфікаційного сертифікату, документу про підвищення кваліфікації» Учаснику необхідно заповнити, на кожного працівника, за наявністю у нього, інформацію про наявність кваліфікаційного сертифікату та документу про підвищення кваліфікації.

Учасником-переможцем на вимогу замовника надано довідку під назвою «Довідка про наявність працівників», а також надано Кваліфікаційні Сертифікати та документи про підвищення кваліфікації працівників зазначених в довідці:
- Гризи Н.А. (кваліфікаційний сертифікат 011886 від 13.03.2015 p. Свідоцтво про підвищення кваліфікації серія АБ 0471 від 04.03.2019 p. Файл під назвою «Сертифікат_свідоцтва Гриза Н М»;
- Сохи В.К. (кваліфікаційний сертифікат серія АА №001693 від 22.07.2013 р. Свідоцтво про підвищення кваліфікації серія ОД 02071010/0504-23 від 12.05.2023р.) файли під назвою «Сертифікат містобудування_Соха В К», «Соха В К сертифікат підвищення»;
- Сигляк М.С. (кваліфікаційний сертифікат №011863 від 12.12.2014 р. свідоцтво про підвищення кваліфікації серія ГД №0085 від 07.12.2018 р.) файл під назвою Сертифікат_свідоцтво Сигляк М С».
В довідці наданій Учасником-переможцем в графі: «Наявність кваліфікаційного сертифікату, документу про підвищення кваліфікації» відсутня інформація (запис) про Свідоцтво про підвищення кваліфікації серія ОД 02071010/0504-23 від 12.05.2023р. у Сохи В.К.
Таким чином, всупереч вимогам тендерної документації (Відповідно до абзацу 1 підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації ) ТОВ "ГолдЗем" не підтвердило довідкою наявність у Сохи В.К свідоцтва про підвищення кваліфікації та як наслідок не підтвердило наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 0244995c828b40448306573ebf10c3f0
Заголовок пункту скарги: Не відповідність кваліфікаційним критеріям
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до абзацу 1,3 підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відповідності у Учасника кваліфікаційним критеріям - «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасник: «На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати на кожну особу зазначену в наданій довідці: «… копії діючих протягом всього періоду надання послуг кваліфікаційних сертифікатів та документів про підвищення кваліфікації, інших документів, які підтверджують наявність відповідної кваліфікації».
Для виконання кваліфікаційних вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації допускається залучення учасником працівників на підставі цивільно-правової угоди чи зі складу співвиконавця.
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо подання в складі тендерної документації наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надано документи, в файлі під назвою «Довідка про наявність працівників». Разом з тим на Гризу Н.А. було надано кваліфікаційний сертифікат 011886 від 13.03.2015 p. та Свідоцтво про підвищення кваліфікації серія АБ 0471 від 04.03.2019 p. файл під назвою «Сертифікат_свідоцтва Гриза Н М»; на Соху В.К. кваліфікаційний сертифікат серія АА №001693 від 22.07.2013 р. файл під назвою «Сертифікат містобудування_Соха В К»; на Сигляка М.С. кваліфікаційний сертифікат №011863 від 12.12.2014 р. свідоцтво про підвищення кваліфікації серія ГД №0085 від 07.12.2018 р. файл під назвою «Сертифікат_свідоцтво Сигляк М С».
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
21.11.2024 Замовником було направлено повідомлення про усунення невідповідностей де:
«Відповідно пп.3.2. Додатку 1 до Тендерної документації, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати на кожну особу зазначену в наданій довідці: - копії документів, що підтверджують наявність у працівників відповідної кваліфікації, а саме копії документів про освіту (дипломи без додатків), копії ДІЮЧИХ протягом всього періоду надання послуг кваліфікаційних сертифікатів та документів про підвищення кваліфікації, інших документів, які підтверджують наявність відповідної кваліфікації. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано кваліфікаційний сертифікат архітектора на Соху Василя Костянтиновича, але БЕЗ СВІДОЦТВА ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ. Також, надано кваліфікаційні сертифікати та свідоцтва про підвищення кваліфікації на Галайко (Гриза) Надію Миколаївну інженера-землевпорядника та на Сигляка Михайла Степановича інженера-геодезиста. Проте, надані СВІДОЦТВА ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ є не діючими на даний час. В той же час, надана Учасником «Довідка про підвищення кваліфікації», в якій йдеться, що «ДО відновлення проведення курсів підвищення кваліфікації, Держгеокадастр не вважатиме відсутність вчасно отриманого свідоцтва про підвищення кваліфікації порушенням норм чинного законодавства». Згідно з інформацією отриманою від Держгеокадастру повідомляємо, що проведення курсів підвищення кваліфікації активно здійснюються в даний час. Неподання даних документів не є порушенням законодавства, але є невідповідністю в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією. Тому вимога тендерної документації щодо надання ДІЮЧИХ документів про підвищення кваліфікації, може бути виконана учасниками даної закупівлі. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк визначений Особливостями, надати копії ДІЮЧИХ протягом всього періоду надання послуг документів про підвищення кваліфікації на кожну особу зазначену в Довідці №3».

Тобто своїм рішенням Замовник підтверджує, що в тендерній документації відсутнє СВІДОЦТВО ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ на Соху Василя Костянтиновича. А Свідоцтва ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ на Галайко (Гриза) Надію Миколаївну та Сигляка Михайла Степановича не діючі. Також Замовник підтверджує, що неподання даних документів є невідповідністю в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією.

Після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (з 21.11.2024р. 16:08 по 22.11.2024р. 16:08) ТОВ "ГолдЗем" було надано оновлені документи, які лише частково відповідають вимозі про усунення.
Так, на вимогу, щодо усунення невідповідностей, а саме:
надати копії саме діючих протягом всього періоду надання послуг документів про підвищення кваліфікації на кожну особу зазначену в Довідці №3» ТОВ "ГолдЗем" надано Свідоцтво про підвищення кваліфікації серія ОД 02071010/0504-23 від 12.05.2023р. лише на Соху Василя Костянтиновича (фал під назвою «Соха В К сертифікат підвищення»).
На Галайко (Гриза) Надію Миколаївну та Сигляка Михайла Степановича копії ДІЮЧИХ протягом всього періоду надання послуг документів про підвищення кваліфікації, а саме СВІДОЦТВА ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ не надано.
Окрім того Замовник при наданні повідомлення про усунення невідповідностей зазначив, що надані в складі тендерної документації СВІДОЦТВА ПРО ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ (на Галайко (Гриза) Надію Миколаївну та Сигляка Михайла Степановича) є не діючими на даний час.
Також підтверджено Замовником, що неподання даних документів є невідповідністю в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією.

Таким чином, всупереч вимогам Замовника ТОВ "ГолдЗем" не усунено невідповідність, та як наслідок не підтвердило наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір