-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Куртка чоловіча зимова водія екстреної медичної допомоги, 18110000 - 3 - Формений одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Торги відмінено
1 175 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 875.00 UAH
Період оскарження:
06.11.2024 11:48 - 11.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
ee268f9715974ff6a76e6d47aaa01836
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-11-06-005805-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Замовником визначено переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 22.11.2024 14:38
- sign.p7s 22.11.2024 14:39
- рішення від 26.11.2024 № 18815.pdf 26.11.2024 18:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.12.2024 № 19208.pdf 04.12.2024 12:56
- рішення від 03.12.2024 № 19208.pdf 05.12.2024 16:28
- ТД 1811 24 зима 3.doc 27.11.2024 15:11
- Пояснення АМКУ 1811 24.doc 27.11.2024 15:11
- 13.11.24_Стрічка Эстра 500_Протокол новий_Малюкін_Страница_2.jpg 27.11.2024 15:11
- 18. Довідка стосовно протоколів.pdf.p7s.zip 27.11.2024 15:11
- 21. Висновкі СЭС_Малюкін.pdf.p7s.zip 27.11.2024 15:11
- 94 протокол 1811 24.docx 27.11.2024 15:11
- 8. Гарантійний лист техзавдання.pdf.p7s.zip 27.11.2024 15:11
- 20. Лист гарантія постачання Тексіка_Малюкін.pdf.p7s.zip 27.11.2024 15:11
- 94 протокол.pdf 27.11.2024 15:11
- 13.11.24_Стрічка Эстра 500_Протокол новий_Малюкін_Страница_3.jpg 27.11.2024 15:12
- Почснення АМКУ 1811 24.pdf 27.11.2024 15:12
- 13.11.24_Стрічка Эстра 500_Протокол новий_Малюкін_Страница_1.jpg 27.11.2024 15:12
- 108 протокол.pdf 24.12.2024 13:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.11.2024 15:32
Дата розгляду скарги:
03.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.11.2024 18:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.12.2024 16:29
Дата виконання рішення Замовником:
24.12.2024 13:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
РІШЕННЯ №19208-р/пк-пз від 03.12.2024 р. виконане замовником, скасоване рішення ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № 94 від 19.11.2024 р. уповноваженої особи про визначення ФОП МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ: 3011811714) переможцем за процедурою закупівлі - Куртка чоловіча зимова водія екстреної медичної допомоги, 18110000 - 3 - Формений одяг за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-11-06-005805-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8f7756db6d5f480d8c5ffb34094fa54a
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 19.11.2024 № 94 ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ".
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 19.11.2024 № 94 та повідомленням про намір укласти договір про закупівлю такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" при проведені закупівлі UA-2024-11-06-005805-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Пунктом 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
4) технічні та інші вимоги до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації);
6) інша інформація та документи відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 2 до ТД встановлено наступні вимоги:
«Перелік підтверджувальних документів
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник.».
Додатком 5 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції. Зокрема, п. 20 додатку 5 до ТД визначено, що учасникам у складі пропозиції слід надати:
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник.
Всупереч вищевказаних вимог додатку 2 та додатку 5 до ТД, ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" у складі пропозиції не надано ні копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, ні копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок.
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вважаємо рішення Замовника, які оформлені Протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 19.11.2024 № 94 та повідомленням про намір укласти договір про закупівлю такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, а також суперечать вимогам Закону з наступних підстав.
За результатом розгляду пропозиції ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" при проведені закупівлі UA-2024-11-06-005805-a Замовником встановлено, що вона відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації. Проте, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації (далі - ТД) та мала бути відхиленою з наступних підстав.
Пунктом 1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що тендерна пропозиція подається шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
4) технічні та інші вимоги до предмету закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації);
6) інша інформація та документи відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додатком 2 до ТД встановлено наступні вимоги:
«Перелік підтверджувальних документів
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник.».
Додатком 5 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції. Зокрема, п. 20 додатку 5 до ТД визначено, що учасникам у складі пропозиції слід надати:
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал; Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника тканини, з яким співпрацює виробник.
- копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок, завірені належним чином учасником, із зазначеними в них відомостями про проведення відповідних лабораторних випробувань, назви та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал. Протоколи мають бути видані на ім’я постачальника світлоповертаючих стрічок, з яким співпрацює виробник.
Всупереч вищевказаних вимог додатку 2 та додатку 5 до ТД, ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" у складі пропозиції не надано ні копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо основної тканини, ні копії протоколів випробувань на перевірку відповідності всіх вимог щодо світлоповертаючих стрічок.
Враховуючи все викладене вище, тендерна пропозиція ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог п. 2 ч.1 ст.31 Закону та пп. 2 п. 44 Особливостей. Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ", Замовник порушив вимоги ч.1 ст.31 Закону та п. 44 Особливостей, згідно з якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме не відхиливши тендерну пропозицію ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ", яка не відповідає умовам закупівлі Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного ст.5 Закону, а саме – недискримінація учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" переможцем оскаржуваної закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них; та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ФОП "МАЛЮКІН ЛЕВ ЮРІЙОВИЧ" переможцем закупівлі UA-2024-11-06-005805-a