-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярське приладдя
Завершена
2 189 306.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.7% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 15 000.00 UAH
Період оскарження:
17.10.2024 16:27 - 22.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Номер:
2e5897c9e79a40e3b47d429f127a6edf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-17-014117-a.c1
Назва:
в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Скарга:
17 жовтня 2024 року Замовник оприлюднив про проведення закупівлі за предметом Код ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне за ідентифікатором закупівлі UA-2024-10-17-014117-a Процедура закупівлі – Відкриті торги з особливостями.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України».
Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей.
Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.
Рішення що оскаржується Скаржником:
01 листопада 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол № 233 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» (код ЄДРПОУ 42227163) яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення є необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальності «ДЖОЛІКС» (код ЄДРПОУ 45485233) (надалі – ТОВ «ДЖОЛІКС») під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Рішення Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «ДЖОЛІКС» 01 листопада 2024 року в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», період оскарження визначений електронною системою Prozorro до 07.11. 2024 р .
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 06.11.2024 11:47
- відповідь Артикус.pdf 06.11.2024 11:47
- Скріншоти з сайту.pdf 06.11.2024 11:47
- відповідь від Альянс А.pdf 06.11.2024 11:47
- ТД Канцелярське приладдя.docx 06.11.2024 11:47
- Додаток 4 ТХ учасника.pdf 06.11.2024 11:47
- Протокол 233.pdf 06.11.2024 11:47
- Артикус ТУ перша сторінка.pdf 06.11.2024 11:47
- Альянс А ТУ перша сторінка.jpg 06.11.2024 11:47
- sign.p7s 06.11.2024 13:38
- Рішення від 08.11.2024 № 18078.pdf 08.11.2024 15:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.11.2024 № 18447.pdf 18.11.2024 14:09
- Рішення від 15.11.2024 № 18447.pdf 18.11.2024 18:07
- Пояснення по суті скарги (канцелярське приладдя).pdf 12.11.2024 10:13
- Пояснення по суті скарги (канцелярське приладдя).docx 12.11.2024 10:13
- 1. Протокол 233.pdf 12.11.2024 10:13
- Протокол 233.docx 12.11.2024 10:13
- 2. Додаток 4 до ТД.docx 12.11.2024 10:13
- 3. Авторизація ТОВ Компанія Укрканцторг.pdf 12.11.2024 10:13
- 4. Додаток 4 ТХ замовника.pdf 12.11.2024 10:14
- 5. Додаток 4 ТХ учасника.pdf 12.11.2024 10:14
- 6. Знімок екрану.docx 12.11.2024 10:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.11.2024 14:51
Дата розгляду скарги:
15.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.11.2024 15:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.11.2024 18:07
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dc06709c87314a97b4033a077c7a93c3
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо не правомірного визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-10-17-014117-a від 17.10.2024 в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі Канцелярське приладдя ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.
По-перше, Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», на виконання даного Додатку № 4 ТД надав порівняльну таблицю, який міститься в файлі «Додаток 4 ТХ учасника.pdf». В якому зазначено по позиціям № 15,16 та № 38, що дані позиції виготовляються відповідно до ТУ У 25.2-35395531-001:2009 (надалі – Технічні умови) під Торговою маркою КЛЯКСА. Однак проаналізувавши інформацію з відкритих джерел встановлено, що власником Технічних умов є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531), про що надається перша сторінка технічних умов, яка міститься в файлі «Альянс А ТУ перша сторінка.JPG».
У відповідності до цього Скаржник звернувся за електронною поштою (35395531a@ukr.net), яка вказана в відкритих джерелах до ТОВ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531) з питанням: «Чи дійсно, що Ви виготовляєте для учасника ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» лотки та органайзери для паперу під торгівельною маркою КЛЯКСА?», на що ми отримали відповідь. Де ТОВ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531) зазначив, що вони є власниками ТУ У 25.2-35395531-001:2009, та що на сьогоднішній день Вони не виготовляють для ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» ні якої продукції під ТМ КЛЯКСА. Також зазначили що дане ТУ У є їх інтелектуальною власністю та без їхньої згоди передавання третім особам заборонено (лист надається в додатках та міститься в файлі «відповідь від Альянс А. pdf»).
По-друге, Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» в своїй тендерній пропозиції, а саме в порівняльній таблиці на позицію 17 пропонує Степлер металевий (зшивач), арт.KL65, ТМ
КЛЯКСА, а також на дає посилання на сайт https://kanctorg.net/ , де повинно буди відображений цей Степлер на сайті, але зайшовши на цей сайт то там відсутня відповідна ТМ та арт. KL65 відсутній нижче надаємо скріншоти з сайту :
Отже, як ми бачимо, що даний товар відсутній на їх сайті
По-третє, По позиції 28 в порівняльній таблиці Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» зазначено, що вони виготовляються відповідно ТУ У 22.2-40637849-002:2017 під ТМ КЛЯКСА, але провівши аналіз з відкритих джерелах було виявлено, що дане ТУ зазначається на Папках-файл Торгівельної Марки BORUMAX (зазначено, що виготовлено на замовлення ТОВ «Імпорт-Офіс Україна») та Fresh UP (зазначено виробник ТОВ «Артікус»).
У відповідності до цього Скаржник звернувся за електронною поштою (sale1.dp@articus.com.ua), яка вказана в відкритих джерелах, а саме на сайті https://articus.com.ua/contacts/ до ТОВ «АРТІКУС» (код ЄДРПОУ 40637849) з питанням: «Чи дійсно, що Ви виготовляєте для учасника ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» папку-файли під ТМ КЛЯКСА?», на що ми отримали відповідь. Де ТОВ «АРТІКУС» (код ЄДРПОУ 40637849) зазначив, що вони є власниками ТУ У 22.2-40637849-002:2017, та що на сьогоднішній день Вони не виготовляють для ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» ні якої продукції під ТМ КЛЯКСА. (лист надається в додатках та міститься в файлі « відповідь Артикус. pdf»).
ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-10-17-014117-a від 17.10.2024 в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 4 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі Канцелярське приладдя ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.
По-перше, Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», на виконання даного Додатку № 4 ТД надав порівняльну таблицю, який міститься в файлі «Додаток 4 ТХ учасника.pdf». В якому зазначено по позиціям № 15,16 та № 38, що дані позиції виготовляються відповідно до ТУ У 25.2-35395531-001:2009 (надалі – Технічні умови) під Торговою маркою КЛЯКСА. Однак проаналізувавши інформацію з відкритих джерел встановлено, що власником Технічних умов є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531), про що надається перша сторінка технічних умов, яка міститься в файлі «Альянс А ТУ перша сторінка.JPG».
У відповідності до цього Скаржник звернувся за електронною поштою (35395531a@ukr.net), яка вказана в відкритих джерелах до ТОВ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531) з питанням: «Чи дійсно, що Ви виготовляєте для учасника ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» лотки та органайзери для паперу під торгівельною маркою КЛЯКСА?», на що ми отримали відповідь. Де ТОВ «АЛЬЯНС А» (код ЄДРПОУ 35395531) зазначив, що вони є власниками ТУ У 25.2-35395531-001:2009, та що на сьогоднішній день Вони не виготовляють для ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» ні якої продукції під ТМ КЛЯКСА. Також зазначили що дане ТУ У є їх інтелектуальною власністю та без їхньої згоди передавання третім особам заборонено (лист надається в додатках та міститься в файлі «відповідь від Альянс А. pdf»).
По-друге, Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» в своїй тендерній пропозиції, а саме в порівняльній таблиці на позицію 17 пропонує Степлер металевий (зшивач), арт.KL65, ТМ
КЛЯКСА, а також на дає посилання на сайт https://kanctorg.net/ , де повинно буди відображений цей Степлер на сайті, але зайшовши на цей сайт то там відсутня відповідна ТМ та арт. KL65 відсутній нижче надаємо скріншоти з сайту :
Отже, як ми бачимо, що даний товар відсутній на їх сайті
По-третє, По позиції 28 в порівняльній таблиці Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» зазначено, що вони виготовляються відповідно ТУ У 22.2-40637849-002:2017 під ТМ КЛЯКСА, але провівши аналіз з відкритих джерелах було виявлено, що дане ТУ зазначається на Папках-файл Торгівельної Марки BORUMAX (зазначено, що виготовлено на замовлення ТОВ «Імпорт-Офіс Україна») та Fresh UP (зазначено виробник ТОВ «Артікус»).
У відповідності до цього Скаржник звернувся за електронною поштою (sale1.dp@articus.com.ua), яка вказана в відкритих джерелах, а саме на сайті https://articus.com.ua/contacts/ до ТОВ «АРТІКУС» (код ЄДРПОУ 40637849) з питанням: «Чи дійсно, що Ви виготовляєте для учасника ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» папку-файли під ТМ КЛЯКСА?», на що ми отримали відповідь. Де ТОВ «АРТІКУС» (код ЄДРПОУ 40637849) зазначив, що вони є власниками ТУ У 22.2-40637849-002:2017, та що на сьогоднішній день Вони не виготовляють для ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» ні якої продукції під ТМ КЛЯКСА. (лист надається в додатках та міститься в файлі « відповідь Артикус. pdf»).
×
-
Назва доказу:
Артикус ТУ перша сторінка
-
Повʼязаний документ:
Артикус ТУ перша сторінка.pdf
-
-
Назва доказу:
відповідь Артикус
-
Повʼязаний документ:
відповідь Артикус.pdf
-
-
Назва доказу:
Скріншоти з сайту
-
Повʼязаний документ:
Скріншоти з сайту.pdf
-
-
Назва доказу:
Альянс А ТУ перша сторінка
-
Повʼязаний документ:
Альянс А ТУ перша сторінка.jpg
-
-
Назва доказу:
відповідь від Альянс А
-
Повʼязаний документ:
відповідь від Альянс А.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації у Додатку № 4 ТД та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, нижчої якості запропонованого товару та не надано підтверджуючих документів які вимагалися тендерною документацією. Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» Замовник порушив вимоги абз. 2,5 пп.2 п. 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а так само не відповідає вимогам. Відповідно, рішення Замовника про визнання ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» переможцем у процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Тендерної документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи вище викладене та керуючись пунктами 55-67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Головне управління ДПС у м. Києві скасувати прийняте рішення відповідно до Протокол № 233 від 01.11.2024 року щодо визнання переможця ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» у Процедурі закупівлі, за предметом: Канцелярські товари (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне, Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-17-014117-a.