Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)

Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2024-10-14-014963-a, Управління освіти виконавчого комітету Славутської міської ради (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», очікуваною вартістю – 4 165 614,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 14 жовтня 2024 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» (Код ЄДРПОУ - 42150438), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОМОДЕРН» (Код ЄДРПОУ - 41991001). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «ТЕПЛОМОДЕРН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 08.11.2024 року. Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ – 41114357) на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕПЛОМОДЕРН» (Код ЄДРПОУ - 41991001) як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Олександром КРАВЧУКОМ, були порушені права та законні інтереси ТОВ «ТЕПЛОМОДЕРН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ТЕПЛОМОДЕРН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52 від 08.11.2024 року. Відповідно до Протокольного рішення Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №52 від 08.11.2024 року (далі - Протокол), зазначається: «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей. 06 листопада 2024 року під час розгляду інформації та документів Учасника - ТОВ "КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР" (далі - Учасник) вартість пропозиції якого становить 3 799 000,00 з ПДВ. на відповідність умовам тендерної документації Замовником була виявлена невідповідність у документах у складі тендерної пропозиції Учасника подання яких передбачається тендерною документацією, тому Замовником 06.11.2024 була оприлюдена вимога про усунення Учасником наступних порушень: 1. Не виконана вимога п.2 розділу III Додатку №1 Тендерної документації в частині надання кошторисної документації у відсканованому вигляді скріпленою печаткою та підписом Учасника, а саме: У складі тендерної пропозиції учасники повинні надати у відсканованому вигляді: - Розрахункові кошторисні документи (локальний кошторис, договірна ціна, відомість ресурсів, інше) відповідно до заявленого технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК (або аналог), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, у складі: - Договірної ціни (без урахування витрат експертизи та технічного нагляду, без урахування витрат на інфляцію та ризики); - Локальні кошториси; - Підсумкова відомість ресурсів. 2.Договір №22-09-20 від 20.09.2022 який Учасник надав для виконання вимоги пп.3.2, розділу I Додатку №1 Тендерної документації не містить підпису та печатки Учасника. 07.11.2024 о 14:58 год Учасник виправив виявлені невідповідності, в подальшому під час проведення кваліфікації та розгляду документів/інформації які Учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції (з урахуванням документів які Учасник надав на виконання вимоги Замовника) було встановлено, що такі документи/інформація повністю відповідають кваліфікаційним критеріям та умовам які були встановлені замовником в тендерній документації, а також відсутні підстави для відмови Учаснику в участі у Закупівлі згідно п. 47 Постанови КМУ №1178. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника керуючись пунктом 41 Особливостей та статті 29 Закону визнати Учасника переможцем Закупівлі. Беручи до уваги вищезазначене та керуючись пунктом 49 Особливостей та статті 33 Закону прийняти рішення про намір укласти договір про Закупівлю з Учасником на загальну вартість 3 799 000,00 грн з ПДВ. ВИРІШИВ: 1. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника на відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам які були встановлені в тендерній документації, встановлено що така тендерна пропозиція повністю відповідає зазначеним вимогам, а також відсутні підстави для відмови Учаснику в участі у Закупівлі згідно п. 47 Постанови КМУ №1178. 2. Визнати Учасника переможцем Закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про Закупівлю із Учасником - ТОВ "КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР", на загальну суму 3 799 000,00 грн з ПДВ. 3. Оприлюднити повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель.». Обґрунтування неправомірності Рішення Замовника: Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами та доповненнями) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню з огляду на наступне: На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-14-014963-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2024-10-14-014963-a, що оформлене Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №52 від 08.11.2024 року. 4. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги.

Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню з огляду на наступне: 1. Відповідно до вимог пункту 1.2. Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося подання у складі пропозицій, зокрема – «Декларацію відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці або Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.». Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) на виконання таких вимог Тендерної документації Замовника, у складі пропозиції було надано файл «декларація відповідності.pdf*», в якому міститься Декларація Учасника, за підписом Уповноваженої особи Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357), однак така Декларація не є чиною, оскільки не є Зареєстрованою у відповідному органі (Держпраці). Відповідно до «ПОРЯДКУ видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», що ЗАТВЕРДЖЕНИЙ Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 – «Держпраці та її територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у медіа та на власному веб-сайті. Держпраці та її територіальні органи вносять до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про дозволи (зареєстровані декларації) в установленому порядку. Декларація подається роботодавцем або уповноваженою ним особою, надсилається поштою до адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки.». Таким чином, задля набрання чинності такого документу як «Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці», Територіальний орган Держпраці мав би здійснити Реєстрацію такої Декларації на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня її отримання, та відправити Учаснику підписану Декларацію, із Відміткою Органу, підписом Уповноваженої особи такого Органу та присвоїти відповідний Реєстраційний Номер такій Декларації. Всупереч вимогам Тендерною документації Замовника, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) не надано у складі пропозиції Належним чином зареєстрованої в Територіальному органі Держпраці відповідної Декларації Учасника. Окрім цього, здійснивши перевірку зареєстрованих Декларацій Територіальних органів Держпраці, шляхом пошуку у відповідних Реєстрах, які уповноважені, згідно Порядку, на ведення Реєстрів дозволів, узагальненої інформації про видані та анульовані дозволи і Декларації у медіа або/та на Власних веб-сайтах – Нами не було знайдено Зареєстрованої належним чином Декларації Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357). Відповідно до умов Тендерної документації Замовника – «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.». Просимо Замовника, вказати, Чи зверталися вони до Територіального органу Держпраці за місцем реєстрації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357), зокрема до Управління Держпраці у Хмельницькій області, щодо наявності та/або відсутності зареєстрованої учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357), та поданої ним у складі пропозиції – «Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці», з урахуванням наявності ознак Підробного документу, та за відсутності відмітки Територіального органу ?????? Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) містить невідповідності щодо технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 2. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу III «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося подання у складі пропозицій, зокрема, Гарантійного листа, про те, що – «Усі матеріали, шо будуть використані у ході виконання робіт не повинні бути вироблені (виготовлені) та мати походження з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, про що учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист.». Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) Не БУЛО виконано такі вимоги Замовника та не було надано у складі пропозиції такого Гарантійного листа. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) не відповідає вимогам щодо технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 3. Відповідно до вимог пункту 3.4. Розділу I Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося подання у складі пропозицій, зокрема: «Позитивний (-ні) відгук (-и) до договору (-ів), зазначеного (-них) у довідці про досвід виконання аналогічного* договору. У відгуку повинно бути зазначений номер та дата укладеного договору, предмет договору, ціну договору, а також інформація про якість виконаних робіт/наданих послуг і відсутність претензій з боку контрагента.». Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) на виконання таких вимог Тендерної документації Замовника, у складі пропозиції було надано файл «відгук pdf.pdf*», в якому міститься «Відгук про виконання робіт №1 від 28.10.2024 року» виданий ФОП Федотов Юрій Володимирович, щодо виконання учасником Робіт на об’єкті, однак такий відгук НЕ МІСТИТЬ усієї Інформації, що вимагалася Замовником, у Тендерній документації, зокрема – Номеру Аналогічного Договору, та Ціни такого договору, і інформації про відсутність претензій з боку контрагента. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) містить невідповідності щодо технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 4. Відповідно до вимог пункту 8 Розділу II Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося подання у складі пропозицій, зокрема: «Копія ліцензії (з усіма додатками) Учасника на право займатися відповідною господарською діяльністю, якщо отримання такого документу передбачене чинним законодавством України*.». Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) на виконання таких вимог Тендерної документації Замовника, у складі пропозиції НЕ БУЛО надано Копію Ліцензії на право виконання робіт із улаштування системи пожежного захисту, проведення пусконалагоджувальних робіт протипожежної сигналізації та улаштування системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напряму евакуації) по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)». Відповідно до умов Технічної специфікації (Додаток №2 до Тендерної документації), а також Кошторисних розрахунків Учасника, зокрема – Локального кошторису №02-01-06 на систему пожежного захисту, Локального кошторису №02-01-07 на пусконалагоджувальні роботи протипожежної сигналізації, Локального кошторису №02-01-08 на систему керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і показчиків напряму евакуації), передбачені ВИДИ Робіт протипожежного призначення, ЯКІ виконуються на підставі Ліцензії виданої органом ДСНС України. Відповідно до «ПЕРЕЛІКУ послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню», який ЗАТВЕРДЖЕНО Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 зазначено види послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, зокрема: 1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних). 2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. 3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. 4. Спостерігання за системами протипожежного захисту. 5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники). 6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення). 7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).». Додатково повідомляємо, що Ліцензія на виконання робіт протипожежного призначення вимагається до робіт на об’єктах будівництва НЕЗАЛЕЖНО до Класу наслідків (відповідальності) об’єкту. Не надавши у складі пропозиції відповідної ліцензії на право виконання робіт протипожежного призначення, та надавши у складі пропозиції Лист про незалучення субпідрядників до виконання робіт на об’єкті будівництва, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) НЕ ВЗМОЗІ БУДЕ виконати повний комплекс робіт на об’єкті, а Замовник, як наслідок БУДЕ НЕ ВЗМОЗІ - здати такий об’єкт в ЕКСПЛУАТАЦІЮ, у відповідному, передбаченому чинним законодавством України – Порядку. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) не відповідає вимогам щодо технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 5. Відповідно до вимог пункту 2 Розділу III «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку №1 до Тендерної документації Замовника, від учасників вимагалося подання у складі пропозицій, зокрема: «У складі тендерної пропозиції учасники повинні надати у відсканованому вигляді: - Розрахункові кошторисні документи (локальний кошторис, договірна ціна, відомість ресурсів, інше) відповідно до заявленого технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК (або аналог), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, у складі: - Договірної ціни (без урахування витрат експертизи та технічного нагляду, без урахування витрат на інфляцію та ризики); - Локальні кошториси; - Підсумкова відомість ресурсів.». Надані Учасником С на виконання таких вимог Тендерної документації Замовника кошторисні розрахунки та документи НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ЧИННИХ БУДІВЕЛЬНИХНОРМ ТА ПРАВИЛАМ, оскільки: По-перше, відповідно до УСІХ кошторисних розрахунків учасника, зазначається – «Складена в поточних цінах станом на "15" серпня 2024 р".». Відповідно до Оголошення про проведення цих відкритих торгів, датою оприлюднення Оголошення є – «14.10.2024 року». Просимо Надати Роз’яснення, щодо того, ЗВІДКИ УЧАСНИК ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) 15 серпня 2024 року, тобто за ДВА місяці до оприлюднення оголошення про проведення цієї закупівлі Робіт Знав про об’єми та види робіт, які Будуть оприлюдненні Замовником – 14 жовтня 2024 року. Відповідно до вимог статті пункту 47 Особливостей - «Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника.» . Вважаємо, що завідомо, з прямого умислу Посадові особи Замовника надали можливість ретельно підготуватися Учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357), та ДО ОПРИЛЮДНЕНОГО ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ – НАДАЛИ можливість Учаснику – Підготувати усі Кошторисні Розрахунки станом на 15 серпня 2024 року. Вбачаємо в цьому порушення принципів проведення процедури закупівлі, зокрема – Принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Окрім цього, відповідно до чинних Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами.», зокрема пункту 5.1. Розділу V, передбачено, що – «5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.». Відповідно до чинних Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами.», зокрема пункту 5.4. Розділу V, передбачено, що – «Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 цієї Настанови.». Відповідно до чинних Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами.», зокрема пункту 5.10. Розділу V, передбачено, що – «5.10. Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.». Ціни від 15 серпня 2024 року, не є ПОТОЧНИМИ до цін станом на 14 жовтня 2024 року. По-друге, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції Договірної ціни, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»). Згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН A.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» (на об'єкт виконання робіт поширюється дія положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами). Додатком №30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами) передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни "Замовник________ (назва організації) Підрядник__________ (назва організації) Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з _______ Складена в поточних цінах станом на " " 20 р". У складі Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) міститься, зокрема, Договірна ціна (файл «Договірна ціна1.pdf»), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) зазначає: «Замовник Управління освіти виконавчого комітету Славутської міської ради (назва організації) Підрядник ТОВ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (назва організації) ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області, що здійснюється в 2024 роцi Вид договірної ціни: тверда. Визначена згідно з Складена в поточних цінах станом на 15 серпня 2024 р.». Таким чином, у наданій Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) договірній ціні зазначено, зокрема: «Визначена згідно з _______________», що не відповідає «Настанові з визначення вартості будівництва», та формі договірної ціни та, відповідно, умовам технічної специфікації. Таким чином не зазначення у Договірній ціні інформації щодо: Найменування Документу, на підставі якого складена Договірна ціна / Визначена згідно з ___ – є прямою підставою для Відхилення пропозиції Учасників закупівлі. Повідомляємо, що зазначена практика Застосовується та Склалася в Практиці Рішень Комісії Антимонопольного комітету України, зокрема ПРОСИМО ЗАМОВНИКА ознайомитися із РІШЕННЯМ (для прикладу) №1157-р/пк-пз від 18.01.2024 року за процедурою закупівлі робіт із «UA-2023-11-28-008605-a, "Реконструкція фасаду ДНЗ №7 "Дзвіночок" вул. Стебницька,94, м. Трускавець, Львівської обл." Коригування. (код ДК 021:2015:45454000-4 "Реконструкція")"», в якому АМКУ вказав: «У складі Пропозиції Переможця містяться: - договірна ціна на будівництво Реконструкція фасаду ДНЗ №7 "Дзвіночок" вул.Стебницька,94, м. Трускавець, Львівської обл. Коригування., що здійснюється в 2023 році, в якій зазначено, зокрема: " Замовник ; (назва організації) Підрядник ТОВ "ЕКОБУДІНВЕСТ ПЛЮС" (назва організації); Вид договірної ціни: тверда; Визначена згідно з ; Складена в поточних цінах станом на 5 грудня 2023 р".», та «У наведеній вище договірній ціні зазначено, зокрема: "Визначена згідно з " ___ " та "Замовник ___ (назва організації)", що не відповідає умовам технічної специфікації.». Вищевказане свідчить про порушення учасником кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами. Враховуючи вищенаведене, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) містить невідповідності щодо технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», вимагаємо: - скасувати Незаконне рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ-АЛЬТАЇР» (Код ЄДРПОУ - 41114357) переможцем процедури закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт найпростішого укриття дошкільного закладу №6 «Золота рибка» по вул. Миру,6 м. Славута Шепетівського району Хмельницької області (за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», та визнання тендерної пропозиції такого учасника такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №52 від 08.11.2024 року. - Надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення.