0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу №8 "Казка" (заміна вікон) по вул. Набережна Енергетиків,31 у м. Южноукраїнськ, Миколаївської області. Коригування, згідно ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація

Завершена

4 664 150.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 46 642.00 UAH
Період оскарження: 14.10.2024 14:22 - 27.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 9a3cffbebb3b42f49b250a7541966c7a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗАТИШНИЙ ДІМ", UA-EDR 42294592
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-14-008441-a.b3
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.11.2024 14:50
Дата розгляду скарги: 05.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.11.2024 16:36
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 10.12.2024 12:47
Автор: ТОВ "ЮЖБУДСТРОЙ", Дяченко Сергій Миколайович +380977339094 stroyka.ua@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0469c9b28923f18aec0f606f7295b515
Заголовок пункту скарги: Додаток № 2 до Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 3eb25efa032d4c6784c9e9b4ec32215c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45

СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ"
код ЄДРПОУ: 41091204
адреса: 55000. Миколаївська область , м . Южноукраїнськ, пр. Соборності, б . 1, кв . 156
тел.: +380977339094


ЗАМОВНИК ТОРГІВ: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Вихідний №: 25-11/27/42-10-0500
Дата: від 25.11.2024 року




С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів


Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:

№ у ЦБД: UA-2024-10-14-008441-a
№ ЛОТу (назва): ---

Найменування Замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (далі по тексту - Замовник)

Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями»

Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:

НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ" (далі по тексту – Скаржник)
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗАТИШНИЙ ДІМ" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ

Протокол № 268 відхилення ТОВ Южбудстрой.pdf 19.11.2024 17:33
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА

1. Додаток № 2 до Тендерної документації
Замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, а саме:

«Інформацію про відповідність запропонованої тендерної пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону), з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), розрахованих у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному, сканованому* вигляді та додатково в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК.
(* в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни, підписаного та завізованого печаткою (при наявності) учасника. При цьому підтверджуючі розрахунки (локальні кошториси, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прямих витрат, прибутку та адміністративних витрат, підсумкова відомість ресурсів, пояснювальна записка, тощо) повинні бути надані у форматі EXCEL або WORD)»(цитата).

Переможець включив до Підсумкової відомості ресурсів витрати які не були включені Замовником до дефектного акту.

Даний документ відіграє важливу роль у підтвердженні правильності складу витрат на будівництво та обґрунтованості запропонованих робіт.

Проте Переможець у своєму варіанті Підсумкової відомості ресурсів включив витрати, які не були передбачені Замовником у дефектному акті. Зокрема, це стосується позиції №35 – Піна монтажна, №22 – Герметик Силіконовий, № 42 Шурупи саморізні, № 41 – Шпатлівка «Сантегипс», № 40 – Фарба водоемульсійна, № 39 – Стрічка параізоляційна, № 30 – Зливи віконні з оцинкованої сталі, № 27 – Дошки підвіконні пластикові, № 19 – Блоки віконні металопластикові, які не зазначена у витратах Замовника. Додаткові витрати, не узгоджені із Замовником, свідчать про невиконання умов тендерної документації з боку Переможця.

Перелік витрат Які не включені до витрат дефектного акту Замовника:

1. Піна монтажна (№35): Кількість – 182.189 л, Ціна за одиницю – 342.55 грн, Загальна вартість – 62,408.84 грн.
2. Герметик силіконовий (№22): Кількість – 61.196 кг, Ціна за одиницю – 375.83 грн, Загальна вартість – 22,999.29 грн.
3. Шурупи самонарізні (№42): Кількість – 1,254 шт, Ціна за одиницю – 0.95 грн, Загальна вартість – 1,191.30 грн.
4. Шпатлівка "Сатенгіпс" (№41): Кількість – 540.6 кг, Ціна за одиницю – 14.74 грн, Загальна вартість – 7,968.44 грн.
5. Фарба водоемульсійна акрилова (№40): Кількість – 170.289 кг, Ціна за одиницю – 168.88 грн, Загальна вартість – 28,758.41 грн.
6. Стрічка пароізоляційна (№39): Кількість – 1,250 м, Ціна за одиницю – 35.84 грн, Загальна вартість – 44,800.00 грн.
7. Зливи віконні з оцинкованої сталі (№30): Кількість – 368.446 м/п, Ціна за одиницю – 187.68 грн, Загальна вартість – 69,149.95 грн.
8. Дошки підвіконні пластикові (№27): Кількість – 307.183 м, Ціна за одиницю – 314.74 грн, Загальна вартість – 96,682.78 грн.
9. Блоки віконні металопластикові (№19): Кількість – 582.944 м², Ціна за одиницю – 4,048.58 грн, Загальна вартість – 2,360,095.42 грн.

Загальна сума перевищення: 2,694,054.43 грн.

Cамі ці витрати включені не обґрунтовано до локального кошторису та містять перевищення в ціні пропозиції.
Включення таких позицій, які не передбачені в технічному завданні Замовника, суперечить вимогам тендеру і призводить до збільшення вартості робіт, що не було передбачено початковими розрахунками. Це є прямим порушенням умов тендерної документації, оскільки учасник повинен чітко дотримуватися зазначених у дефектному акті позицій, які визначають необхідні ресурси та витрати для виконання робіт. Будь-яке відхилення від цих вимог без узгодження з Замовником є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Таким чином, дії Переможця не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки він включив до кошторису непередбачені витрати. Це порушує принципи тендерного процесу, а саме точність і відповідність документації вимогам Замовника. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178, такі порушення є достатньою підставою для відхилення пропозиції Учасника.

Включення до Підсумкової відомості ресурсів витрат, які не були зазначені Замовником у технічному завданні, суперечить принципам договірних відносин та кошторисного нормування. Технічне завдання є офіційним документом, що фіксує узгоджений перелік необхідних робіт та матеріалів для виконання певного обсягу робіт чи усунення дефектів. В той же час у локальному кошторисі роботи та матеріали перелічені також не правильно, та й до відомості ресурсів додані неузгоджені витрати, це свідчить про недотримання умов, затверджених із Замовником.

Відомість ресурсів є ключовим документом у кошторисній документації будівельного проєкту, тому що вона детально відображає витрати які будуть використані Переможцем. Цей документ надає інформацію про кількість, вид та вартість матеріалів, обладнання та трудових ресурсів, що будуть застосовані Переможцем закупівлі. Завдяки деталізації, відомість ресурсів дозволяє точно побачити загальні витрати які Переможець включив до кошторисниїх розрахунків.

Оскільки відомість ресурсів містить конкретні дані про кожен ресурс, вона слугує основою для контролю витрат та ефективного управління ними. Це допомагає уникнути перевитрат, неузгоджених витрат або нестачі ресурсів під час виконання робіт. Відомість ресурсів також забезпечує відповідність між фактичними витратами і тими, що були заплановані та узгоджені в дефектному акті та локальному кошторисі.

Переможець включив до Підсумкової відомості ресурсів витрати які не були включені Замовником до дефектного акту.

Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.

Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:

- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.


ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:



1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.


ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):


1. Технічне завдання Замовника;
2. Підсумкова відомість ресурсу Переможця;
3. Локальний кошторис Переможця.




З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР КЕП

Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга

Номер: 6a34e7e568ef44c0b8dc523de6532580
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗАТИШНИЙ ДІМ", UA-EDR 42294592
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-14-008441-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 26.11.2024 15:10
Автор: ТОВ "ЮЖБУДСТРОЙ", Дяченко Сергій Миколайович +380977339094 stroyka.ua@meta.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0469c9b28923f18aec0f606f7295b515
Заголовок пункту скарги: Додаток № 2 до Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 3eb25efa032d4c6784c9e9b4ec32215c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45

СКАРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ"
код ЄДРПОУ: 41091204
адреса: 55000. Миколаївська область , м . Южноукраїнськ, пр. Соборності, б . 1, кв . 156
тел.: +380977339094


ЗАМОВНИК ТОРГІВ: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради

Вихідний №: 25-11/27/42-10-0500
Дата: від 25.11.2024 року




С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів


Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:

№ у ЦБД: UA-2024-10-14-008441-a
№ ЛОТу (назва): ---

Найменування Замовника: Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради (далі по тексту - Замовник)

Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями»

Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:

НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ" (далі по тексту – Скаржник)
ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ЗАТИШНИЙ ДІМ" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ

Протокол № 268 відхилення ТОВ Южбудстрой.pdf 19.11.2024 17:33
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА

1. Додаток № 2 до Тендерної документації
Замовник торгів встановив вимогу, щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, а саме:

«Інформацію про відповідність запропонованої тендерної пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:
- Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону), з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно Кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 р. №281), розрахованих у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному, сканованому* вигляді та додатково в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК.
(* в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни, підписаного та завізованого печаткою (при наявності) учасника. При цьому підтверджуючі розрахунки (локальні кошториси, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прямих витрат, прибутку та адміністративних витрат, підсумкова відомість ресурсів, пояснювальна записка, тощо) повинні бути надані у форматі EXCEL або WORD)»(цитата).

Переможець включив до Підсумкової відомості ресурсів витрати які не були включені Замовником до дефектного акту.

Даний документ відіграє важливу роль у підтвердженні правильності складу витрат на будівництво та обґрунтованості запропонованих робіт.

Проте Переможець у своєму варіанті Підсумкової відомості ресурсів включив витрати, які не були передбачені Замовником у дефектному акті. Зокрема, це стосується позиції №35 – Піна монтажна, №22 – Герметик Силіконовий, № 42 Шурупи саморізні, № 41 – Шпатлівка «Сантегипс», № 40 – Фарба водоемульсійна, № 39 – Стрічка параізоляційна, № 30 – Зливи віконні з оцинкованої сталі, № 27 – Дошки підвіконні пластикові, № 19 – Блоки віконні металопластикові, які не зазначена у витратах Замовника. Додаткові витрати, не узгоджені із Замовником, свідчать про невиконання умов тендерної документації з боку Переможця.

Перелік витрат Які не включені до витрат дефектного акту Замовника:

1. Піна монтажна (№35): Кількість – 182.189 л, Ціна за одиницю – 342.55 грн, Загальна вартість – 62,408.84 грн.
2. Герметик силіконовий (№22): Кількість – 61.196 кг, Ціна за одиницю – 375.83 грн, Загальна вартість – 22,999.29 грн.
3. Шурупи самонарізні (№42): Кількість – 1,254 шт, Ціна за одиницю – 0.95 грн, Загальна вартість – 1,191.30 грн.
4. Шпатлівка "Сатенгіпс" (№41): Кількість – 540.6 кг, Ціна за одиницю – 14.74 грн, Загальна вартість – 7,968.44 грн.
5. Фарба водоемульсійна акрилова (№40): Кількість – 170.289 кг, Ціна за одиницю – 168.88 грн, Загальна вартість – 28,758.41 грн.
6. Стрічка пароізоляційна (№39): Кількість – 1,250 м, Ціна за одиницю – 35.84 грн, Загальна вартість – 44,800.00 грн.
7. Зливи віконні з оцинкованої сталі (№30): Кількість – 368.446 м/п, Ціна за одиницю – 187.68 грн, Загальна вартість – 69,149.95 грн.
8. Дошки підвіконні пластикові (№27): Кількість – 307.183 м, Ціна за одиницю – 314.74 грн, Загальна вартість – 96,682.78 грн.
9. Блоки віконні металопластикові (№19): Кількість – 582.944 м², Ціна за одиницю – 4,048.58 грн, Загальна вартість – 2,360,095.42 грн.

Загальна сума перевищення: 2,694,054.43 грн.

Cамі ці витрати включені не обґрунтовано до локального кошторису та містять перевищення в ціні пропозиції.
Включення таких позицій, які не передбачені в технічному завданні Замовника, суперечить вимогам тендеру і призводить до збільшення вартості робіт, що не було передбачено початковими розрахунками. Це є прямим порушенням умов тендерної документації, оскільки учасник повинен чітко дотримуватися зазначених у дефектному акті позицій, які визначають необхідні ресурси та витрати для виконання робіт. Будь-яке відхилення від цих вимог без узгодження з Замовником є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Таким чином, дії Переможця не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки він включив до кошторису непередбачені витрати. Це порушує принципи тендерного процесу, а саме точність і відповідність документації вимогам Замовника. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178, такі порушення є достатньою підставою для відхилення пропозиції Учасника.

Включення до Підсумкової відомості ресурсів витрат, які не були зазначені Замовником у технічному завданні, суперечить принципам договірних відносин та кошторисного нормування. Технічне завдання є офіційним документом, що фіксує узгоджений перелік необхідних робіт та матеріалів для виконання певного обсягу робіт чи усунення дефектів. В той же час у локальному кошторисі роботи та матеріали перелічені також не правильно, та й до відомості ресурсів додані неузгоджені витрати, це свідчить про недотримання умов, затверджених із Замовником.

Відомість ресурсів є ключовим документом у кошторисній документації будівельного проєкту, тому що вона детально відображає витрати які будуть використані Переможцем. Цей документ надає інформацію про кількість, вид та вартість матеріалів, обладнання та трудових ресурсів, що будуть застосовані Переможцем закупівлі. Завдяки деталізації, відомість ресурсів дозволяє точно побачити загальні витрати які Переможець включив до кошторисниїх розрахунків.

Оскільки відомість ресурсів містить конкретні дані про кожен ресурс, вона слугує основою для контролю витрат та ефективного управління ними. Це допомагає уникнути перевитрат, неузгоджених витрат або нестачі ресурсів під час виконання робіт. Відомість ресурсів також забезпечує відповідність між фактичними витратами і тими, що були заплановані та узгоджені в дефектному акті та локальному кошторисі.

Переможець включив до Підсумкової відомості ресурсів витрати які не були включені Замовником до дефектного акту.

Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.

Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:

- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.


ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:



1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.


ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):


1. Технічне завдання Замовника;
2. Підсумкова відомість ресурсу Переможця;
3. Локальний кошторис Переможця.




З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР КЕП

Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції участника

Номер: 3be5ba5a074149a1bfb33f86d263abd5
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА", UA-EDR 44657806
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-14-008441-a.a1
Назва: Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції участника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.11.2024 09:58
Дата розгляду скарги: 15.11.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.11.2024 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 18.11.2024 18:11
Автор: ТОВ "ПЕРША УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА", Сергій Ткаченко +380973746634 44657806pub@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7635281c7bbc4a91975da357190c6192
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції участника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9e1d54cd8f3e49dc9cc2b457c407d388
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1.11.2024року Замовником було опубліковано протокольне рішення №22 згідно якого пропозицію ТОВ "ПУБ" було визнано такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріями, встановленим в тендерній документації, та відхилено
×
  • Назва доказу:
    Протокол відхилення
  • Повʼязаний документ:
    Протокол 244 відхилення (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобовязати Замовника повністю або частково скасувати свої рішення