-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
25Т-003_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)
Торги не відбулися
240 663 653.47
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 205 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 205 000.00 UAH
Період оскарження:
14.10.2024 10:19 - 11.11.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Номер:
fd7c0231e96340e89da75969580774e2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-14-001993-a.c3
Назва:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Щодо техн.можливості завантажити файли .docx.pdf 06.10.2025 18:52
- МІК УГВ труби 2.pdf.asice (4).zip 06.10.2025 18:52
- скарга відхилення UA-2024-10-14-001993-a.pdf 06.10.2025 18:52
- скарга відхилення UA-2024-10-14-001993-a (2).docx 06.10.2025 18:52
- АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп) зміни UA-2024-10-14-001993-a (1).zip 06.10.2025 18:52
- МІК УГВ труби 3.pdf.asice (3).zip 06.10.2025 18:52
- МІК 206-01-2379.p7s (1).pdf 06.10.2025 18:52
- Лист на продовження дії МІК 25т-003 (2).pdf 06.10.2025 18:52
- АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (1) (1) (1) (1).zip 06.10.2025 18:52
- МІК УГВ труби (2).pdf 06.10.2025 18:52
- _АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (3).zip 06.10.2025 18:52
- sign.p7s 06.10.2025 19:03
- Рішення від 08.10.2025 № 15234.pdf 08.10.2025 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 № 15609.pdf 16.10.2025 16:10
- Рішення від 15.10.2025 № 15609.pdf 17.10.2025 16:35
- Пояснення по суті скарги 25Т-003_3.pdf 10.10.2025 08:12
- Пояснення по суті скарги 25Т-003_3.docx 10.10.2025 08:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.10.2025 19:13
Дата розгляду скарги:
15.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.10.2025 15:30
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.10.2025 16:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3e436101fb9d42f8904b35b507e4b896
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
01 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол №652 від 01.10.2025 року Рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про відхилення тендерної пропозиції (далі також – Протокол №652), відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «МІК» було відхилено на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
ТОВ «МІК» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на наступне:
У Протоколу №652 Замовником зазначено наступне:
«…РОЗГЛЯДАЛА:
Службову записку відділу закупівель від 30.09.2025 №301.2/7716-С щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями, закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a, з наступних причин.
Пункт 31 Особливостей передбачає, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
У пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Строк дії тендерних пропозицій у разі необхідності може бути продовжений.
До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій шляхом направлення відповідальним закупником електронною поштою, на електронну адресу учасника, зазначену в електронній системі закупівель, відповідного листа.
Учасник процедури закупівлі має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 5 розділу І тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.11.2024 року, 15:00 год. за київським часом.
Враховуючи вищенаведене, зокрема, що кінцевий строк подання пропозицій 14.11.2024, строк дії пропозиції Учасника завершувався 11.02.2025.
До закінчення зазначеного строку Замовник 29.01.2025 звернувся до Учасника ТОВ "МІК" шляхом направлення листа на електронну адресу учасника з вимогою про продовження строку дії тендерної пропозиції на 90 днів.
Учасник ТОВ "МІК" погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції до 12.05.2025 шляхом направлення у відповідь електронного листа 31.01.2025.
Замовник повторно не звертався до ТОВ "МІК" з вимогою про продовження терміну (з квітня 2025 р. тривало оскарження в суді).
Також, згідно вимог п.31 Особливостей та п. 2 р. ІІІ тендерної документації до дати закінчення дії пропозиції – 12.05.2025, ТОВ "МІК" не повідомляв Замовника через електронну систему закупівель про продовження строку дії своєї пропозиції.
Повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції з власної ініціативи Учасника, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "МІК" є такою, строк дії якої закінчився.
Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився….».
ТОВ «МІК» не погоджується з рішенням Замовника, викладеним у Протоколі №652 з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Строк дії тендерних пропозицій у разі необхідності може бути продовжений.
Відповідно до п.31 Особливостей:
- тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
- до закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій, а у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
- у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Замовник 29.01.2025 року листом за вих. №301.2-301-1-177, до закінчення строку дії тендерної пропозиції ТОВ «МІК», звертався до останнього шляхом направлення листа на електронну адресу учасника з вимогою про продовження строку дії тендерної пропозиції на 90 днів:
«…Про прийняті Вами рішення, у відповідності до вимог п.31 Особливостей, прошу повідомити листом з накладанням електронно цифрового підпису до 10.02.2025 (включно) на електронні адреси tender@ugv.com.ua та oleksandr.kopyl@ugv.com.ua.».
ТОВ «МІК» погодилось із вимогою та продовжило до 12 травня 2025 року строк дії поданої ним тендерної пропозиції шляхом направлення у відповідь 31 січня 2025 року відповідного електронного листа.
Цей факт підтверджується самим Замовником в Протоколі №652:
«Учасник ТОВ "МІК" погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції до 12.05.2025 шляхом направлення у відповідь електронного листа 31.01.2025.»
Замовник повторно не звертався до Скаржника із вимогами про продовження терміну дії тендерної пропозиції, посилаючись на оскарження із квітня 2025 року рішення Комісії №3219-р/пк-пз від 03.03.2025 року.
ТОВ «МІК» розуміючи, що Замовник, з огляду на вже два незаконних відхилення його пропозиції в оскаржуваній закупівлі, намагається у будь який спосіб відхилити його пропозицію, скористалось наданим Особливостями (п. 31) правом з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції.
Із цією метою на електронну пошту oleksandr.kopyl@ugv.com.ua Скаржником були направлені відповідні листи про подовження строку дії тендерної пропозиції, а саме:
- 05 травня 2025 року направлений лист за вих. №05-05-01 про подовження строку дії пропозиції до 12 серпня 2025 року;
- 29 липня 2025 року направлений лист за вих. №29-07-01 про подовження строку дії пропозиції до 10 листопада 2025 року;
Одночасно із направленням листів про подовження строку дії тендерної пропозиції Скаржником надсилались докази подовження забезпечення тендерної пропозиції (електронної банківської гарантії).
Факт надсилання документів про подовження тендерних пропозиції 05 травня 2025 року та 29 липня 2025 року підтверджується самим Замовником в Протоколі №652:
«Повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції з власної ініціативи Учасника, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації.».
Факт надіслання повідомлення про подовження строку дії тендерної пропозиції від 05 травня 2025 року також підтверджується скрінами із поштової скриньки Скаржника:
Факт надіслання повідомлення про подовження строку дії тендерної пропозиції від 29 липня 2025 року також підтверджується скрінами із поштової скриньки Скаржника:
Щодо твердження Замовника, що «…повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації…» зазначаємо, що на стадії оцінки та розгляду пропозиції учасники закупівель не мають технічної можливості завантаження будь яких документів через електронну систему закупівель.
Цей факт є загальновідомим фактом, та крім того підтверджується наступним:
ТОВ «Закупівлі.Про» листом №01/10/ZK-2857 на запит ТОВ «МІК» щодо можливості завантаження документів про подовження строку дії тендерної пропозиції, передбачених п. 31 Особливостей:
«В електронній системі в учасника процедури закупівлі на етапі кваліфікації відсутня технічна можливість з власної ініціативи розміщувати будь-які повідомлення, в тому числі про продовження дії тендерної пропозиції, а також завантатажувати будь-які документи, крім виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Варто зазначити, електронна сиистема закупівель не передбачає окремої опції і для Замовника подати учаснику вимогу про продовження строку дії тендерних пропозицій. Звертаємо увагу, що такий функціонал не передбачений технічним завданням ДП «ПРОЗОРРО». Відповідно, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель варто звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.».
ДП «Прозорро» на аналогічний запит листом за вих. №206/01/1935/11 від 03 жовтня 2025 року повідомило наступне:
«…На даний час у Системі відсутня технічна реалізація, що забезпечувала б можливість учаснику процедури закупівлі з власної ініціативи продовжувати строк дії своєї тендерної пропозиції, що передбачено пунктом 31 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178…».
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
Додатково звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною та більше як на 13,5 млн. грн. є меншою від наступної тендерної пропозиції, та є незмінної вже майже протягом року за імпортної продукцією та не зважаючи на ріст курсу долару.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК», позбавляє останнє можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, адже саме тендерна пропозиція ТОВ «МІК» є найбільш економічно вигідною за результатом аукціону.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
ТОВ «МІК» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на наступне:
У Протоколу №652 Замовником зазначено наступне:
«…РОЗГЛЯДАЛА:
Службову записку відділу закупівель від 30.09.2025 №301.2/7716-С щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями, закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a, з наступних причин.
Пункт 31 Особливостей передбачає, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
У пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Строк дії тендерних пропозицій у разі необхідності може бути продовжений.
До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій шляхом направлення відповідальним закупником електронною поштою, на електронну адресу учасника, зазначену в електронній системі закупівель, відповідного листа.
Учасник процедури закупівлі має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 5 розділу І тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій 14.11.2024 року, 15:00 год. за київським часом.
Враховуючи вищенаведене, зокрема, що кінцевий строк подання пропозицій 14.11.2024, строк дії пропозиції Учасника завершувався 11.02.2025.
До закінчення зазначеного строку Замовник 29.01.2025 звернувся до Учасника ТОВ "МІК" шляхом направлення листа на електронну адресу учасника з вимогою про продовження строку дії тендерної пропозиції на 90 днів.
Учасник ТОВ "МІК" погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції до 12.05.2025 шляхом направлення у відповідь електронного листа 31.01.2025.
Замовник повторно не звертався до ТОВ "МІК" з вимогою про продовження терміну (з квітня 2025 р. тривало оскарження в суді).
Також, згідно вимог п.31 Особливостей та п. 2 р. ІІІ тендерної документації до дати закінчення дії пропозиції – 12.05.2025, ТОВ "МІК" не повідомляв Замовника через електронну систему закупівель про продовження строку дії своєї пропозиції.
Повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції з власної ініціативи Учасника, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "МІК" є такою, строк дії якої закінчився.
Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився….».
ТОВ «МІК» не погоджується з рішенням Замовника, викладеним у Протоколі №652 з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Строк дії тендерних пропозицій у разі необхідності може бути продовжений.
Відповідно до п.31 Особливостей:
- тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку, який у разі необхідності може бути продовжений.
- до закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій, а у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
- у разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Замовник 29.01.2025 року листом за вих. №301.2-301-1-177, до закінчення строку дії тендерної пропозиції ТОВ «МІК», звертався до останнього шляхом направлення листа на електронну адресу учасника з вимогою про продовження строку дії тендерної пропозиції на 90 днів:
«…Про прийняті Вами рішення, у відповідності до вимог п.31 Особливостей, прошу повідомити листом з накладанням електронно цифрового підпису до 10.02.2025 (включно) на електронні адреси tender@ugv.com.ua та oleksandr.kopyl@ugv.com.ua.».
ТОВ «МІК» погодилось із вимогою та продовжило до 12 травня 2025 року строк дії поданої ним тендерної пропозиції шляхом направлення у відповідь 31 січня 2025 року відповідного електронного листа.
Цей факт підтверджується самим Замовником в Протоколі №652:
«Учасник ТОВ "МІК" погодився з вимогою та продовжив строк дії поданої ним тендерної пропозиції до 12.05.2025 шляхом направлення у відповідь електронного листа 31.01.2025.»
Замовник повторно не звертався до Скаржника із вимогами про продовження терміну дії тендерної пропозиції, посилаючись на оскарження із квітня 2025 року рішення Комісії №3219-р/пк-пз від 03.03.2025 року.
ТОВ «МІК» розуміючи, що Замовник, з огляду на вже два незаконних відхилення його пропозиції в оскаржуваній закупівлі, намагається у будь який спосіб відхилити його пропозицію, скористалось наданим Особливостями (п. 31) правом з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції.
Із цією метою на електронну пошту oleksandr.kopyl@ugv.com.ua Скаржником були направлені відповідні листи про подовження строку дії тендерної пропозиції, а саме:
- 05 травня 2025 року направлений лист за вих. №05-05-01 про подовження строку дії пропозиції до 12 серпня 2025 року;
- 29 липня 2025 року направлений лист за вих. №29-07-01 про подовження строку дії пропозиції до 10 листопада 2025 року;
Одночасно із направленням листів про подовження строку дії тендерної пропозиції Скаржником надсилались докази подовження забезпечення тендерної пропозиції (електронної банківської гарантії).
Факт надсилання документів про подовження тендерних пропозиції 05 травня 2025 року та 29 липня 2025 року підтверджується самим Замовником в Протоколі №652:
«Повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції з власної ініціативи Учасника, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації.».
Факт надіслання повідомлення про подовження строку дії тендерної пропозиції від 05 травня 2025 року також підтверджується скрінами із поштової скриньки Скаржника:
Факт надіслання повідомлення про подовження строку дії тендерної пропозиції від 29 липня 2025 року також підтверджується скрінами із поштової скриньки Скаржника:
Щодо твердження Замовника, що «…повідомлення про продовження дії тендерної пропозиції, що надійшли через електронну пошту до уваги не приймалися, оскільки спосіб їх подання не відповідає вимогам п.31 Особливостей та умовам тендерної документації…» зазначаємо, що на стадії оцінки та розгляду пропозиції учасники закупівель не мають технічної можливості завантаження будь яких документів через електронну систему закупівель.
Цей факт є загальновідомим фактом, та крім того підтверджується наступним:
ТОВ «Закупівлі.Про» листом №01/10/ZK-2857 на запит ТОВ «МІК» щодо можливості завантаження документів про подовження строку дії тендерної пропозиції, передбачених п. 31 Особливостей:
«В електронній системі в учасника процедури закупівлі на етапі кваліфікації відсутня технічна можливість з власної ініціативи розміщувати будь-які повідомлення, в тому числі про продовження дії тендерної пропозиції, а також завантатажувати будь-які документи, крім виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Варто зазначити, електронна сиистема закупівель не передбачає окремої опції і для Замовника подати учаснику вимогу про продовження строку дії тендерних пропозицій. Звертаємо увагу, що такий функціонал не передбачений технічним завданням ДП «ПРОЗОРРО». Відповідно, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель варто звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.».
ДП «Прозорро» на аналогічний запит листом за вих. №206/01/1935/11 від 03 жовтня 2025 року повідомило наступне:
«…На даний час у Системі відсутня технічна реалізація, що забезпечувала б можливість учаснику процедури закупівлі з власної ініціативи продовжувати строк дії своєї тендерної пропозиції, що передбачено пунктом 31 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178…».
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
Додатково звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною та більше як на 13,5 млн. грн. є меншою від наступної тендерної пропозиції, та є незмінної вже майже протягом року за імпортної продукцією та не зважаючи на ріст курсу долару.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК», позбавляє останнє можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, адже саме тендерна пропозиція ТОВ «МІК» є найбільш економічно вигідною за результатом аукціону.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
×
-
Назва доказу:
МІК 206-01-2379.p7s (1)
-
Повʼязаний документ:
МІК 206-01-2379.p7s (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Щодо техн.можливості завантажити файли .docx
-
Повʼязаний документ:
Щодо техн.можливості завантажити файли .docx.pdf
-
-
Назва доказу:
АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп) зміни UA-2024-10-14-001993-a (1)
-
Повʼязаний документ:
АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп) зміни UA-2024-10-14-001993-a (1).zip
-
-
Назва доказу:
МІК УГВ труби 3.pdf.asice (3)
-
Повʼязаний документ:
МІК УГВ труби 3.pdf.asice (3).zip
-
-
Назва доказу:
АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (1) (1) (1) (1)
-
Повʼязаний документ:
АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (1) (1) (1) (1).zip
-
-
Назва доказу:
МІК УГВ труби 2.pdf.asice (4)
-
Повʼязаний документ:
МІК УГВ труби 2.pdf.asice (4).zip
-
-
Назва доказу:
_АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (3)
-
Повʼязаний документ:
_АТ КБ ГЛОБУС ДЛЯ ТОВ МІК (кеп)UA-2024-10-14-001993-a (3).zip
-
-
Назва доказу:
МІК УГВ труби (2)
-
Повʼязаний документ:
МІК УГВ труби (2).pdf
-
-
Назва доказу:
скарга відхилення UA-2024-10-14-001993-a
-
Повʼязаний документ:
скарга відхилення UA-2024-10-14-001993-a.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист на продовження дії МІК 25т-003 (2)
-
Повʼязаний документ:
Лист на продовження дії МІК 25т-003 (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
296bf7e6d3ce480cb9fef2beb16438cd
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги UA-2024-10-14-001993-a.c3
Текст запиту:
Скаржник ТОВ «МІК» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції згідно з пунктом 44 Особливостей, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція Скаржника є такою, строк дії якої закінчився, та оскаржує таке рішення. У зв’язку з чим, та враховуючи порушені у скарзі питання повідомляємо, що через те, що строк дії тендерної пропозиції ТОВ «МІК» минув, така пропозиція підлягала відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
Отже, враховуючи вищенаведене вважаємо, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Детальні пояснення надаються у прикріплених файлах в "pdf" форматі, а також у форматі "doc".
Дата опублікування:
10.10.2025 08:12
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК»
Номер:
e01635f379154f1f92a14e01cae9eb33
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-14-001993-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_240_2.0-0.pdf 19.02.2025 17:13
- СКАРГА_240_2.0-0.docx 19.02.2025 17:13
- sign.p7s 19.02.2025 17:16
- Документации для АМК.pdf 25.02.2025 10:52
- Рішення від 21.02.2025 № 2696.pdf 21.02.2025 16:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2025 № 3219.pdf 04.03.2025 10:24
- Рішення від 03.03.2025 № 3219.pdf 06.03.2025 10:08
- Пояснення по суті скарги 25Т-003_2.docx 25.02.2025 16:16
- Пояснення по суті скарги 25Т-003_2.pdf 25.02.2025 16:16
- Додаток № 2 - letter Jiangsu Changbao Steel Tube Limited Co.pdf 28.02.2025 10:16
- Додаток № 1.2. Official Letter.pdf 28.02.2025 10:16
- Додаткові пояснення по суті Скарги UA-2024-10-14-001993-a.a2.docx 28.02.2025 10:16
- Додаткові пояснення по суті Скарги UA-2024-10-14-001993-a.a2.pdf 28.02.2025 10:16
- Додаток № 1 - Лист щодо можливої підробки документів.pdf 28.02.2025 10:16
- Протокол_623_виконання+рішення+АМКУ_ВТзО_25Т-003.pdf 24.09.2025 14:39
- Протокол_623_виконання рішення АМКУ_ВТзО_25Т-003.docx 24.09.2025 14:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2025 17:43
Дата розгляду скарги:
03.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.02.2025 16:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.03.2025 10:09
Дата виконання рішення Замовником:
24.09.2025 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Ураховуючи рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі № 320/16443/25, на виконання рішення Комісії №3219-р/пк-пз від 03.03.2025 скасовано рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) за процедурою закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)), 25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0e2f088ab29c405eaca54ccb57017e6b
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо сертифікату № 231223350 на бурильні труби 5 1/2" 24.70 IEU S-135 5 1/2FH, PSL 3 в кількості 350 шт./1 435 000 кг/ 3362,62 м.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Протоколі №108 Замовником зазначено наступне: «1) Щодо сертифікату № 231223350 на бурильні труби 5 1/2" 24.70 IEU S-135 5 1/2FH, PSL 3 в кількості 350 шт./1 435 000 кг/ 3362,62 м:
- у сертифікаті № 231223350 на бурильні труби 5 1/2" 24.70 IEU S-135 5 1/2FH зазначена недостовірна маса або довжина бурильних труб, в перерахунку 1 435 000 кг/3362,62 м = 426,75 кг/1 п.м., що не відповідає дійсності, оскільки відповідно до стандарту API 5DP (Table D.1—Drill Pipe—Main Dimensions and Mass, p.100-103) 39,54-42,52 кг/м – це лінійна маса 1 м бурильних труб, із замками в залежності від довжини замка може бути 43-46 кг/м. Тобто, у середньому 1 п.м заданого типорозміру бурильних труб має масу 43-46 кг.
- наявна невідповідність номерів плавки бурильних труб у звіті про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби № CHEM/PB/231223350 та в сертифікаті № 231223350 на бурильні труби – номери плавки № 24020162 та № 23020162 відповідно».
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 на бурильну трубу 5 1/2〃 24.70 IEU S-135 5 1/2FH.
Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності наявності в наданих сертифікатах будь-яких відомостей про масу або довжину бурильних труб. Умовами тендерної документації передбачалося надання сертифікату на раніше виготовлені бурильні труби типу група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)), що і було зроблено Скаржником.
Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 на бурильну трубу 5 1/2〃 24.70 IEU S-135 5 1/2FH є сертифікатом на раніше виготовлений товар з тією ж групою міцності, розмірами та іншими характеристиками, включаючи хімічний аналіз матеріалів заготовок.
Додатково Замовник у Протоколі №108 стверджує про наявну невідповідність номерів плавки бурильних труб у звіті про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби № CHEM/PB/231223350 та в сертифікаті № 231223350 на бурильні труби – номери плавки № 24020162 та № 23020162 відповідно, однак Замовником упущено той факт, що Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 і так містить детальний хімічний аналіз матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)), а вимогу про надання окремого звіту про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби було викладено альтернативно, а саме: «сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань».
Зважаючи на все вищевикладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
- у сертифікаті № 231223350 на бурильні труби 5 1/2" 24.70 IEU S-135 5 1/2FH зазначена недостовірна маса або довжина бурильних труб, в перерахунку 1 435 000 кг/3362,62 м = 426,75 кг/1 п.м., що не відповідає дійсності, оскільки відповідно до стандарту API 5DP (Table D.1—Drill Pipe—Main Dimensions and Mass, p.100-103) 39,54-42,52 кг/м – це лінійна маса 1 м бурильних труб, із замками в залежності від довжини замка може бути 43-46 кг/м. Тобто, у середньому 1 п.м заданого типорозміру бурильних труб має масу 43-46 кг.
- наявна невідповідність номерів плавки бурильних труб у звіті про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби № CHEM/PB/231223350 та в сертифікаті № 231223350 на бурильні труби – номери плавки № 24020162 та № 23020162 відповідно».
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 на бурильну трубу 5 1/2〃 24.70 IEU S-135 5 1/2FH.
Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності наявності в наданих сертифікатах будь-яких відомостей про масу або довжину бурильних труб. Умовами тендерної документації передбачалося надання сертифікату на раніше виготовлені бурильні труби типу група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)), що і було зроблено Скаржником.
Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 на бурильну трубу 5 1/2〃 24.70 IEU S-135 5 1/2FH є сертифікатом на раніше виготовлений товар з тією ж групою міцності, розмірами та іншими характеристиками, включаючи хімічний аналіз матеріалів заготовок.
Додатково Замовник у Протоколі №108 стверджує про наявну невідповідність номерів плавки бурильних труб у звіті про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби № CHEM/PB/231223350 та в сертифікаті № 231223350 на бурильні труби – номери плавки № 24020162 та № 23020162 відповідно, однак Замовником упущено той факт, що Сертифікат на свердлильний інструмент серійний номер 231223350 і так містить детальний хімічний аналіз матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)), а вимогу про надання окремого звіту про перевірку хімічного складу тіла бурильної труби було викладено альтернативно, а саме: «сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань».
Зважаючи на все вищевикладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_240_2.0-0.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
7ca7dd5f16b141bc93afbaed49fffd82
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо сертифікату № COC230902400 на бурильні труби 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Протоколі №108 Замовником зазначено наступне: «У сертифікаті № COC230902400 на бурильні труби 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 зазначено рівень виконання PSL-1, проте згідно із вимогами тендерної документації необхідний рівень виконання PSL-3».
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, вдається встановити, що Скаржником пропонуються до постачання труби бурильні, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Додатково надати скановані копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб, вказаних у даному пункті, котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 згідно із стандартом API Spec 5DP (в разі, якщо інші сертифікати, котрі були надані учасниками, згідно вимог цього пункту, були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP, при цьому загальна кількість наданих сертифікатів повинна охоплювати всі типорозміри бурильних труб ((а саме S-135 Ø88,9; G-105 Ø60,32; S-135 Ø139,7 з будь-яким напрямом різі труби). Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються. Зазначення в сертифікатах іншого типу захисного покриття або інформації про його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент №СОС230902400 на бурильну трубу 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 (рівень бурильної труби PSL-1).
Скаржник вважає, що наданням Сертифікату на свердлильний інструмент №СОС230902400 на бурильну трубу 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 (рівень бурильної труби PSL-1) було у повному обсязі виконано вимогу тендерної документації, що викладена у абзаці п’ятому пункту 3 ІІ Частини Додатку №3.
Так, зважаючи на формулювання вимоги тендерної документації – Замовником вимагалося надання сканованої копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб (в нашому випадку це групи міцності S S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38), котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 лише в тому випадку, якщо в складі тендерної пропозиції були б наявні інші сертифікати по кожній групі міцності, діаметру, що були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP.
Тобто, якби в складі тендерної пропозиції Скаржника були наявні по декілька сертифікатів на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2, то потрібно було б надати ще й сертифікат з випробуванням у відповідності з вимогами PSL-3, а за умови наявності у складі тендерної пропозиції Скаржника всього по одному сертифікату на кожну групу міцності, діаметр, то надання сертифікату з PSL-3 є необов’язковим.
У зв’язку із зазначеним, твердження Замовника про необхідність надання сертифікатів на всі групи міцності, діаметр з рівнем виконання і випробування PSL-3 не відповідає дійсності, у зв’язку з чим рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, вдається встановити, що Скаржником пропонуються до постачання труби бурильні, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Додатково надати скановані копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб, вказаних у даному пункті, котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 згідно із стандартом API Spec 5DP (в разі, якщо інші сертифікати, котрі були надані учасниками, згідно вимог цього пункту, були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP, при цьому загальна кількість наданих сертифікатів повинна охоплювати всі типорозміри бурильних труб ((а саме S-135 Ø88,9; G-105 Ø60,32; S-135 Ø139,7 з будь-яким напрямом різі труби). Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються. Зазначення в сертифікатах іншого типу захисного покриття або інформації про його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент №СОС230902400 на бурильну трубу 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 (рівень бурильної труби PSL-1).
Скаржник вважає, що наданням Сертифікату на свердлильний інструмент №СОС230902400 на бурильну трубу 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 (рівень бурильної труби PSL-1) було у повному обсязі виконано вимогу тендерної документації, що викладена у абзаці п’ятому пункту 3 ІІ Частини Додатку №3.
Так, зважаючи на формулювання вимоги тендерної документації – Замовником вимагалося надання сканованої копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб (в нашому випадку це групи міцності S S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38), котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 лише в тому випадку, якщо в складі тендерної пропозиції були б наявні інші сертифікати по кожній групі міцності, діаметру, що були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP.
Тобто, якби в складі тендерної пропозиції Скаржника були наявні по декілька сертифікатів на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2, то потрібно було б надати ще й сертифікат з випробуванням у відповідності з вимогами PSL-3, а за умови наявності у складі тендерної пропозиції Скаржника всього по одному сертифікату на кожну групу міцності, діаметр, то надання сертифікату з PSL-3 є необов’язковим.
У зв’язку із зазначеним, твердження Замовника про необхідність надання сертифікатів на всі групи міцності, діаметр з рівнем виконання і випробування PSL-3 не відповідає дійсності, у зв’язку з чим рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_240_2.0-0.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7310f4e9c282440d86feec12e459f6ce
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо сертифікату № 230623210 на бурильні труби 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC PSL-1 в кількості 210 шт./22 711 кг/ 2015,07 м.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Протоколі №108 Замовником зазначено наступне: «3) Щодо сертифікату № 230623210 на бурильні труби 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC PSL-1 в кількості 210 шт./22 711 кг/ 2015,07 м:
- зазначено різьбу труб 60,3 мм 2 3/8HT PAC, однак умовами документації вимагалася «NC26», що не відповідає вимогам Замовника.
- зазначено рівень виконання PSL-1, однак згідно із вимогами документації необхідний рівень виконання PSL-3.».
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, вдається встановити, що Скаржником пропонуються до постачання труби бурильні, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Додатково надати скановані копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб, вказаних у даному пункті, котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 згідно із стандартом API Spec 5DP (в разі, якщо інші сертифікати, котрі були надані учасниками, згідно вимог цього пункту, були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP, при цьому загальна кількість наданих сертифікатів повинна охоплювати всі типорозміри бурильних труб ((а саме S-135 Ø88,9; G-105 Ø60,32; S-135 Ø139,7 з будь-яким напрямом різі труби). Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються. Зазначення в сертифікатах іншого типу захисного покриття або інформації про його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC, рівень PSL-1
Скаржник вважає, що наданням Сертифікату на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC рівень PSL-1 було у повному обсязі виконано вимогу тендерної документації, що викладена у абзаці п’ятому пункту 3 ІІ Частини Додатку №3.
Так, зважаючи на формулювання вимоги тендерної документації – Замовником вимагалося надання сканованої копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб (в нашому випадку це групи міцності G-105 2 3/8HT PAC), котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 лише в тому випадку, якщо в складі тендерної пропозиції були б наявні інші сертифікати по кожній групі міцності, діаметру, що були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP.
Тобто, якби в складі тендерної пропозиції Скаржника були наявні по декілька сертифікатів на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2, то потрібно було б надати ще й сертифікат з випробуванням у відповідності з вимогами PSL-3, а за умови наявності у складі тендерної пропозиції Скаржника всього по одному сертифікату на кожну групу міцності, діаметр, то надання сертифікату з PSL-3 є необов’язковим.
У зв’язку із зазначеним, твердження Замовника про необхідність надання сертифікатів на всі групи міцності, діаметр з рівнем виконання і випробування PSL-3 не відповідає дійсності, у зв’язку з чим рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
Щодо твердження Замовника про те, що «різьба труб 60,3 мм 2 3/8HT PAC, однак умовами документації вимагалася «NC26», що не відповідає вимогам Замовника» повідомляємо наступне: умовами тендерної документації не встановлено окремих вимог про те, що надані сертифікати повинні містити або підтверджувати якийсь конкретний тип різі. Наданий сертифікат на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC є сертифікатом на раніше виготовлені бурильні труби в зборі, при цьому такі основні параметри як група міцності, діаметр, хімічний склад відповідають тим, що встановлені Замовником.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
2) ІІ - Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, та в пункті 11 позиції ІІ вказано, що у запропонованих Скаржником трубах бурильних 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26 тип різі – NC 26, права.
Зважаючи на вищевикладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
- зазначено різьбу труб 60,3 мм 2 3/8HT PAC, однак умовами документації вимагалася «NC26», що не відповідає вимогам Замовника.
- зазначено рівень виконання PSL-1, однак згідно із вимогами документації необхідний рівень виконання PSL-3.».
Скаржник не погоджується з вказаними відомостями, що викладені Замовником у Протоколі №108 зважаючи на наступне:
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, вдається встановити, що Скаржником пропонуються до постачання труби бурильні, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Додатково надати скановані копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб, вказаних у даному пункті, котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 згідно із стандартом API Spec 5DP (в разі, якщо інші сертифікати, котрі були надані учасниками, згідно вимог цього пункту, були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP, при цьому загальна кількість наданих сертифікатів повинна охоплювати всі типорозміри бурильних труб ((а саме S-135 Ø88,9; G-105 Ø60,32; S-135 Ø139,7 з будь-яким напрямом різі труби). Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються. Зазначення в сертифікатах іншого типу захисного покриття або інформації про його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зокрема:
- Сертифікат на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC, рівень PSL-1
Скаржник вважає, що наданням Сертифікату на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC рівень PSL-1 було у повному обсязі виконано вимогу тендерної документації, що викладена у абзаці п’ятому пункту 3 ІІ Частини Додатку №3.
Так, зважаючи на формулювання вимоги тендерної документації – Замовником вимагалося надання сканованої копії не менше одного сертифікату на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб (в нашому випадку це групи міцності G-105 2 3/8HT PAC), котрі були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами специфікації PSL-3 лише в тому випадку, якщо в складі тендерної пропозиції були б наявні інші сертифікати по кожній групі міцності, діаметру, що були виготовлені і випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2 специфікації 5DP.
Тобто, якби в складі тендерної пропозиції Скаржника були наявні по декілька сертифікатів на кожну групу міцності, діаметр бурильних труб випробувані у відповідності з вимогами PSL-1 або PSL-2, то потрібно було б надати ще й сертифікат з випробуванням у відповідності з вимогами PSL-3, а за умови наявності у складі тендерної пропозиції Скаржника всього по одному сертифікату на кожну групу міцності, діаметр, то надання сертифікату з PSL-3 є необов’язковим.
У зв’язку із зазначеним, твердження Замовника про необхідність надання сертифікатів на всі групи міцності, діаметр з рівнем виконання і випробування PSL-3 не відповідає дійсності, у зв’язку з чим рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
Щодо твердження Замовника про те, що «різьба труб 60,3 мм 2 3/8HT PAC, однак умовами документації вимагалася «NC26», що не відповідає вимогам Замовника» повідомляємо наступне: умовами тендерної документації не встановлено окремих вимог про те, що надані сертифікати повинні містити або підтверджувати якийсь конкретний тип різі. Наданий сертифікат на свердлильний інструмент №230623210 на бурильну трубу 2 3/8” 6.65 EU G-105 2 3/8HT PAC є сертифікатом на раніше виготовлені бурильні труби в зборі, при цьому такі основні параметри як група міцності, діаметр, хімічний склад відповідають тим, що встановлені Замовником.
У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
2) ІІ - Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, та в пункті 11 позиції ІІ вказано, що у запропонованих Скаржником трубах бурильних 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26 тип різі – NC 26, права.
Зважаючи на вищевикладене, рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним та таким, що повинно бути скасоване, зокрема у цій частині.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_240_2.0-0.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
86d20d0a6f074b029c70d9826795c137
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо виробників бурильних труб та тіла бурильних труб та недосовірної інформації про них.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Протоколі №108 Замовником зазначено наступне: «4) Окрім того, в усіх наданих звітах та сертифікатах зазначається виробник тіла бурильних труб Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., однак у відповідності із наданою ТОВ «МІК» інформацією у заповненому додатку №3 пропонується виробник бурильних труб Shanxi Huanjie Petroleum Drilling Tools Co., Ltd.
2. Керуючись п.42 Особливостей Замовником здійснено звернення до виробника тіла бурильної труби Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China за підтвердженням інформації, яка міститься у наданих Учасником сертифікатах на бурильні труби (лист № 12.2-12-1-624 від 23.01.2025).
06.02.2025 та 11.02.2025 з електронної пошти lixp@cbsteeltube.com (домен даної електронної скриньки співпадає з доменами офіційних електронних скриньок, зазначених на сайті даного заводу виробника) отримано лист № б/н на бланку із логотипом та реквізитами JIANGSU CHANGBAO PRECISION STEEL TUBE CO., LTD (NO. 88 JINWU ROAD, JINTAN, JIANGSU, PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA,TEL: +86-519-88256205 FAX: +86-519-88823959), в якому даний виробник підтверджує інформацію стосовно недостовірних даних в документації ТОВ «МІК», а саме: що тіло бурильних труб із номером плавки № 24020162 ніколи не виготовлялася на їхніх потужностях та не реалізовувалася пропонованому ТОВ «МІК» виробнику бурильних труб Shanxi Huanjie Petroleum Drilling Tools Co., Ltd.».
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, виробником запропонованих Скаржником труб є SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD.
Додатково встановлено, що у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Гарантійний лист, у якому Завод-виробник SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD повідомляє про можливість виготовлення замовленого обсягу бурильних труб, в терміни, що дозволять Учаснику (ТОВ «МІК») виконати свої зобов’язання щодо термінів поставки згідно тендерної документації за Додатком 3 (закупівля № UA-2024-10-14-001993-a).
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності встановлення ланцюга постачань тіла бурильної труби, у зв’язку з чим твердження Замовника про недостовірність інформації у складі тендерної пропозиції Скаржника є абсурдною та такою, що жодним чином не корелюється з вимогами тендерної документації. До того ж, умовами тендерної документації не передбачено необхідності надання звітів, де зазначено виробників тілу бурильних труб.
Додатково вважаємо за необхідне звернути увагу Комісії на наступні факти: Замовником не вказано яким чином зроблено звернення до Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China. Яким чином Замовником встановлено засоби комунікації із Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China, тобто достеменно встановити за якою адресою, електронною адерсою необхідно звертатися до Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China неможливо, як і неможливо встановити якою уповноваженою особою Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China було надано відповідь на таке звернення Замовника.
Також встановлено наступне:
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Таким чином, всі надані у складі тендерної пропозиції Скаржника документи на виконання цього пункті надані на раніше виготовлені бурильні труби в зборі та можуть не стосуватися тіла бурильних труб.
Вчергове наголошуємо, що єдиним виробником товару, що є предметом закупівлі є SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD, на підтвердження та у зв’язку з чим, Скаржником не подавалися документи, що передбачені в тендерній документації в частині виробництва тіла бурильної труби, що свідчить про те, що Замовником з незрозумілих причин встановлювалися факти виробництва/постачання або відсутності виробництва/постачання між SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD та Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd.
Станом на дату подання скарги, Скаржником здійснено запит до виробника запропонованої ним продукції SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD з метою роз’яснення ситуації, що виникла. У разі надходження відповіді від SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD Скаржником будуть додані відповідні матеріали через електронну систему закупівель.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
2. Керуючись п.42 Особливостей Замовником здійснено звернення до виробника тіла бурильної труби Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China за підтвердженням інформації, яка міститься у наданих Учасником сертифікатах на бурильні труби (лист № 12.2-12-1-624 від 23.01.2025).
06.02.2025 та 11.02.2025 з електронної пошти lixp@cbsteeltube.com (домен даної електронної скриньки співпадає з доменами офіційних електронних скриньок, зазначених на сайті даного заводу виробника) отримано лист № б/н на бланку із логотипом та реквізитами JIANGSU CHANGBAO PRECISION STEEL TUBE CO., LTD (NO. 88 JINWU ROAD, JINTAN, JIANGSU, PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA,TEL: +86-519-88256205 FAX: +86-519-88823959), в якому даний виробник підтверджує інформацію стосовно недостовірних даних в документації ТОВ «МІК», а саме: що тіло бурильних труб із номером плавки № 24020162 ніколи не виготовлялася на їхніх потужностях та не реалізовувалася пропонованому ТОВ «МІК» виробнику бурильних труб Shanxi Huanjie Petroleum Drilling Tools Co., Ltd.».
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), вих.№24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, де Скаржником пропонуються до постачання, зокрема:
1) Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
2) Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3;
3) Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH, виготовлені відповідно до вимог стандарту АPІ 5DP PSL-3.
Таким чином, виробником запропонованих Скаржником труб є SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD.
Додатково встановлено, що у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Гарантійний лист, у якому Завод-виробник SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD повідомляє про можливість виготовлення замовленого обсягу бурильних труб, в терміни, що дозволять Учаснику (ТОВ «МІК») виконати свої зобов’язання щодо термінів поставки згідно тендерної документації за Додатком 3 (закупівля № UA-2024-10-14-001993-a).
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності встановлення ланцюга постачань тіла бурильної труби, у зв’язку з чим твердження Замовника про недостовірність інформації у складі тендерної пропозиції Скаржника є абсурдною та такою, що жодним чином не корелюється з вимогами тендерної документації. До того ж, умовами тендерної документації не передбачено необхідності надання звітів, де зазначено виробників тілу бурильних труб.
Додатково вважаємо за необхідне звернути увагу Комісії на наступні факти: Замовником не вказано яким чином зроблено звернення до Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China. Яким чином Замовником встановлено засоби комунікації із Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China, тобто достеменно встановити за якою адресою, електронною адерсою необхідно звертатися до Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China неможливо, як і неможливо встановити якою уповноваженою особою Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd., No. 88 Jinwu Road, Jintan, Jiangsu, People's Republic China було надано відповідь на таке звернення Замовника.
Також встановлено наступне:
Згідно з пунктом 3 ІІ Частини Додатку №3 до тендерної документації, Учасником надаються копії документів: Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань на бурильні труби (Mill test certificate) типу:
- група міцності S-135 Ø88,9 х 9,35 мм NC 38;
- група міцності G-105 Ø60,32 х 7,11 мм NC 26;
- група міцності S-135 Ø139,7 х 10,54 мм 5 ½ FH;
згідно із стандартом API Spec 5DP на раніше виготовлені бурильні труби в зборі із вказанням детального хімічного аналізу матеріалу заготовки (С(вуглець), Si(кремній), Mn(марганець), Р(фосфор), S(сірка), Ni(нікель), Cr(хром), Mo(молібден), Cu(мідь)). Сталь, яка використовується для виготовлення тіл бурильних труб, повинна бути виготовлена за технологією виробництва дрібнозернистої сталі.
Таким чином, всі надані у складі тендерної пропозиції Скаржника документи на виконання цього пункті надані на раніше виготовлені бурильні труби в зборі та можуть не стосуватися тіла бурильних труб.
Вчергове наголошуємо, що єдиним виробником товару, що є предметом закупівлі є SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD, на підтвердження та у зв’язку з чим, Скаржником не подавалися документи, що передбачені в тендерній документації в частині виробництва тіла бурильної труби, що свідчить про те, що Замовником з незрозумілих причин встановлювалися факти виробництва/постачання або відсутності виробництва/постачання між SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD та Jiangsu Changbao Precision Steel Tube Co., Ltd.
Станом на дату подання скарги, Скаржником здійснено запит до виробника запропонованої ним продукції SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD з метою роз’яснення ситуації, що виникла. У разі надходження відповіді від SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO., LTD Скаржником будуть додані відповідні матеріали через електронну систему закупівель.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА_240_2.0-0.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК»
Номер:
6646d90a43cd4c4c8afc79b35d972b25
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-10-14-001993-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 1 пдф.pdf 17.12.2024 11:40
- скарга 1.docx 17.12.2024 11:40
- sign.p7s 17.12.2024 11:53
- Рішення від 19.12.2024 № 20222.pdf 19.12.2024 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.12.2024 № 20678.pdf 26.12.2024 20:01
- Рішення від 26.12.2024 № 20678.pdf 27.12.2024 15:03
- Пояснення по суті скарги 25Т-003.pdf 23.12.2024 14:59
- Пояснення по суті скарги 25Т-003.docx 23.12.2024 14:59
- Протокол_042_виконання рішення АМКУ ВТзО_25Т-003.docx 17.01.2025 10:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.12.2024 12:13
Дата розгляду скарги:
26.12.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.12.2024 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.12.2024 15:03
Дата виконання рішення Замовником:
17.01.2025 10:22
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ №20678-р/пк-пз від 26.12.2024 скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) за процедурою відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-14-001993-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9a3c57cc214946bcbc2f8a4adc45f879
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
12 грудня 2024 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Витяг з протоколу №621 від 12.12.2024 року Рішення уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» про відхилення тендерної пропозиції (далі також – Витяг з протоколу №621), відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «МІК» було відхилено на підставі п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
ТОВ «МІК» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на факти, що викладені нижче.
У Витягу з Протоколу №621 Замовником зазначено наступне: «РОЗГЛЯДАЛА:
Службову записку начальника відділу закупівель ТМЦ від 05.12.2024 року №301.2/7491-С та від 11.12.2024 року №301.2/7626-С щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-10-14-001993-a, з наступних причин:
На вимогу п. 4 розділу ІІ Додатку № 1 Тендерної документації Учасником надана скан-копія заповненого Додатку № 3 Частина І на бланку Учасника вих. №24-11-13/10 від 13.11.2024 р. Однак, в заповненому Учасником ТОВ «МІК» додатку № 3 тендерної пропозиції "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) І ЧАСТИНА наявна невідповідність:
в заповненому Учасником ТОВ «МІК» додатку № 3 відсутній Малюнок 1 - Розміщення армуючого покриття, що є складовою частиною Додатку №3 до ТД.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Скаржник не погоджується з відомостями, що викладені Замовником у Витягу з Протоколу №621 зважаючи на наступне:
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), І ЧАСТИНА, вих.№ 24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, яка складається з двох частин – І - Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 Країна походження: Китай Виробник товару: SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD; ІІ - Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26 Країна походження: Китай Виробник товару: SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD; ІІІ - Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH Країна походження: Китай Виробник товару:SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD.
Таким чином, Скаржником у повній мірі виконано вимоги пункту 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, так як Скаржником надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими. Разом з тим, Малюк 1 – Розміщення армуючого покриття не потребує заповнення, саме тому Скаржником не було надано його як додаток до частини І додатку №3 до тендерної документації. Окремої вказівки, що Малюк 1 – Розміщення армуючого покриття є складовою частини І додатку №3 тендерна документація не містить.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зображення розміщення армуючого покриття, зокрема у файлі «Чертеж Труби бурильні 5 1-2 24.7 IEU S-135 5 1-2 FH» де міститься креслення Труб бурильних 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH – див. нижче – зображено червоним кольором.
Звертаємо увагу, що Скаржником надано креслення на кожен тип запропонованих ним бурильних труб, тому твердження про відсутність малюнків є нікчемним.
Зважаючи на вищевикладене, твердження про відсутність малюнку 1 – розміщення армуючого покриття є неправомірним, оскільки таке твердження спростовується буквальним трактуванням вимоги (вимагалася заповнена частина, а на малюнку нічого заповнювати) та іншими документами, що наявні у складі тендерної пропозиції Скаржника, що підтверджують наявність відомостей про розміщення армуючого покриття, зокрема креслень на запропоновані типи труб.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
Додатково звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною та більше як на 13,5 млн. грн. є меншою від наступної тендерної пропозиції.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК», позбавляє останнє можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, адже саме тендерна пропозиція ТОВ «МІК» є найбільш економічно вигідною за результатом аукціону.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
ТОВ «МІК» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на факти, що викладені нижче.
У Витягу з Протоколу №621 Замовником зазначено наступне: «РОЗГЛЯДАЛА:
Службову записку начальника відділу закупівель ТМЦ від 05.12.2024 року №301.2/7491-С та від 11.12.2024 року №301.2/7626-С щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МІК" (ЄДРПОУ 30105738) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), №25Т-003, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-10-14-001993-a, з наступних причин:
На вимогу п. 4 розділу ІІ Додатку № 1 Тендерної документації Учасником надана скан-копія заповненого Додатку № 3 Частина І на бланку Учасника вих. №24-11-13/10 від 13.11.2024 р. Однак, в заповненому Учасником ТОВ «МІК» додатку № 3 тендерної пропозиції "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) І ЧАСТИНА наявна невідповідність:
в заповненому Учасником ТОВ «МІК» додатку № 3 відсутній Малюнок 1 - Розміщення армуючого покриття, що є складовою частиною Додатку №3 до ТД.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Скаржник не погоджується з відомостями, що викладені Замовником у Витягу з Протоколу №621 зважаючи на наступне:
Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
Згідно з пунктом 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься:
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), І ЧАСТИНА, вих.№ 24-11-13/10 від 13 листопада 2024 року, яка складається з двох частин – І - Труби бурильні 3 1/2” 13.3 EU S-135 NC38 Країна походження: Китай Виробник товару: SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD; ІІ - Труби бурильні 2 3/8” 6.65 EU G-105 NC26 Країна походження: Китай Виробник товару: SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD; ІІІ - Труби бурильні 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH Країна походження: Китай Виробник товару:SHANXI HUANJIE PETROLEUM DRILLING TOOLS CO.,LTD.
Таким чином, Скаржником у повній мірі виконано вимоги пункту 4 Розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації, так як Скаржником надано заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими. Разом з тим, Малюк 1 – Розміщення армуючого покриття не потребує заповнення, саме тому Скаржником не було надано його як додаток до частини І додатку №3 до тендерної документації. Окремої вказівки, що Малюк 1 – Розміщення армуючого покриття є складовою частини І додатку №3 тендерна документація не містить.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься зображення розміщення армуючого покриття, зокрема у файлі «Чертеж Труби бурильні 5 1-2 24.7 IEU S-135 5 1-2 FH» де міститься креслення Труб бурильних 5 1/2” 24.7 IEU S-135 5 1/2 FH – див. нижче – зображено червоним кольором.
Звертаємо увагу, що Скаржником надано креслення на кожен тип запропонованих ним бурильних труб, тому твердження про відсутність малюнків є нікчемним.
Зважаючи на вищевикладене, твердження про відсутність малюнку 1 – розміщення армуючого покриття є неправомірним, оскільки таке твердження спростовується буквальним трактуванням вимоги (вимагалася заповнена частина, а на малюнку нічого заповнювати) та іншими документами, що наявні у складі тендерної пропозиції Скаржника, що підтверджують наявність відомостей про розміщення армуючого покриття, зокрема креслень на запропоновані типи труб.
Зважаючи на все вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена, у зв’язку з чим рішення про її відхилення повинне бути скасованим.
Додатково звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною та більше як на 13,5 млн. грн. є меншою від наступної тендерної пропозиції.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК», позбавляє останнє можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником, адже саме тендерна пропозиція ТОВ «МІК» є найбільш економічно вигідною за результатом аукціону.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені у скарзі та містяться в електронній системі закупівель
-
Повʼязаний документ:
скарга 1 пдф.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Акціонерним товариством «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a. 3. Зобов’язати Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІК» у закупівлі по предмету «ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-10-14-001993-a.