0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава, Р-42 Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/, Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин, Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка», Т-17-06 Гадяч-Опішня, Т-17-18 Диканька-Решетилівка, Т-17-24 Вирішальне-Залізняки-Комишня, Т-17-25 Гадяч-Миргород, Т-17-28 Зіньків-/Т-17-05/ межа області, Т-17-29 Об’їзна дорога смт Котельва в межах Полтавської області

Завершена

1 802 411 986.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 024 119.86 UAH
Період оскарження: 11.10.2024 10:05 - 15.11.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на умови документації

Номер: 41c9ddd9805c4ace89e39bd06b2a6c98
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-10-11-001633-a.a1
Назва: Скарга на умови документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.10.2024 19:07
Дата розгляду скарги: 30.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.10.2024 16:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.11.2024 17:37
Дата виконання рішення Замовником: 12.11.2024 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником були внесені зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі (№ UA-2024-10-11-001633-a)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ЕНЕРГЕТИЧНО - ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО ", Чумакова Леся Володимирівна 380633503516 edbkv555@gmail.com http://edb.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2393e04c77214dfb8fb108ff3bb80ef8
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні умови документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 2ac58e0ef1244d6a809e1539184163cc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Згідно із п. 1.3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додатку № 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА У СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність наявності досвіду за окремими видами робіт (а саме за основними (ключовими), які визначаються у Таблиці цих Методичних рекомендацій) згідно з кошторисною документацією (або формою BoQ) із зазначенням мінімально необхідної їх кількості у натуральних величинах. Під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений (укладені) протягом останніх 4 (чотирьох) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту). Надання документального підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно декількома в обсязі) не менше ніж 30% від об'ємів основних (ключових) видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах згідно з Технічною специфікацією. Інформацію на підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію учасник закупівлі повинен надати у формі Таблиці 1.3.1 Основні види робіт мають бути надані по тим договорам, по який учасник подає інформацію, як аналогічні».
До документів, копії яких надаються учасником, що підтверджують інформацію, зазначену у довідці:  договір(-ори) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (-ів);  акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 та/або наказу Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753) разом з довідкою(-акими) про вapтicть виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 № 554 та/або наказу Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753) a6o інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним договором. Учасник має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) з наступних видів основних (ключових) робіт та в обсягах, не менш ніж (відповідно до Технічної специфікації або форми BoQ). (Таблиця 1.3.2). Так Замовником відповідно до Таблиці 1.3.2. встановлені наступні об’єми та види робіт (послуг), котрі учасник має підтвердити у складі виконання аналогічного договору: Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття м2 - 73 270, Ліквідація вибоїн пневмо-струменевим метод м2 - 18 540, Очищення доріг від снігу км - 26 967, Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною з обладнанням на базі автомобіля м2 - 93 631 665.
Разом з тим, підтвердити повністю свою відповідність критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» для ТОВ «ЕДБ», як учасника закупівлі не є можливим, через те, що Замовником закупівлі серед вимог аналогічності договору встановлено, що сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту). Серед іншого, підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, для ТОВ «ЕДБ» є повністю можливим, адже Скаржник може здійснити повністю підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в необхідних та встановлених у Тендерній документації обсягах.

Встановивши вимогу щодо аналогічного (аналогічних) договору (договорів) сума котрого має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту), Замовником встановлено очевидно завищені вимоги в частині аналогічного досвіду до потенційних учасників закупівлі. Встановлення вказаних дискримінаційних вимог не дають можливості Скаржнику прийняти участь у закупівлі, не зважаючи на той факт, що Скаржник є професійною будівельною компанією у сфері капітального, поточного середнього ремонту, експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та має аналогічний предмету закупівлі досвід. Скаржник, має значний досвід з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, проте не може прийняти участь у Закупівлі через встановлення Замовником дискримінаційних та необґрунтованих вимог, а саме - "сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту)."

Детальніше описано у Скарзі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Вимоги тендерної документації є дискримінаційними до учасників в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та надають перевагу окремого учасника над іншими, що створює дисбаланс в розумінні принципів публічних закупівель. Скаржник просить розглянути питання щодо зобов’язання Замовника усунути дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, а саме - щодо фактичної суми аналогічних договорів шляхом внесення змін до Документації та виключити із умов тендерної документації положення котре визначає, що сума аналогічного (аналогічних) договору (договорів) має складати не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі (лоту). Детальніше описано у Скарзі.