-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Київська, с. Стоянка, Бучанського району, Київської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
3 272 464.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 362.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 362.32 UAH
Період оскарження:
23.09.2024 16:44 - 05.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
42accdf63eb949d5846a37a6a3ae0bf9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-23-013257-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокольне рішення 3.pdf 16.10.2024 13:45
- скарга на рішення.docx 16.10.2024 13:45
- sign.p7s 16.10.2024 13:50
- рішення від 18.10.2024 № 17052.pdf 18.10.2024 15:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.10.2024 № 17456.pdf 29.10.2024 12:29
- рішення від 28.10.2024 № 17456.pdf 31.10.2024 15:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.10.2024 14:16
Дата розгляду скарги:
28.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.10.2024 15:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.10.2024 15:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a619b465f51f48dfae13a1aab997fc21
Заголовок пункту скарги:
Відхилити пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" по закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Київська, с. Стоянка, Бучанського району. Київської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особлив
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1.1. Відповідно до протокольного рішення від «11» жовтня 2024 року № 3 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: «В ході розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" було встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей, а саме:
1. Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих. що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними нормативними докумен тами. В кошторисній документації всі матеріали і ресурси, техніка, які будуть використовуватися під час виконання робіт повинні враховуватися та містити їх вартість.
Також Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Учасник повинен надати у складі пропозиції розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання (скріплені печаткою та підписані учасником) у складі: договірної ціни; зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту з пояснювальною запискою; локального кошторису; підсумкової відомості ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат.
В складі пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" надано файл «Договірна ціна та розрах.Вул. Київська Стоянка» в якому міститься підсумкова відомість ресурсів в якій зазначено що під час виконання робіт буде використано котли бітумні пересувні, місткість 400 л в обсязі 9,578592 маш.год.
Однак даний ресурс не містять вартості, тобто учасником не враховано в повному обсязі вартість матеріальних ресурсів, які будуть використовуватися під час виконання робіт, що , що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до лункту 43 особливостей.
На підставі впщевикладеного,
ВИРІШИЛА:
Відхилити пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" по закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Київська, с. Стоянка, Бучанського району. Київської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Оприлюднити дану інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року».
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: розрахунок договірної ціни, локальні кошториси, розрахунок загально-виробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів, які розроблені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, підписані та завірені печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Кваліфікація інженера-проектувальника в частині кошторисної документації підтверджується наданням в складі пропозиції відповідного сертифікату.
Відповідно до додатку 3 Документації Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання усіх видів робіт, що викладені в даному технічному завданні:
- вартість поточних робіт,
- вартість матеріалів;
- інші витрати, які Учасник торгів понесе під час виконання робіт та постачання матеріальних ресурсів.
До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих, що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними нормативними документами. В кошторисній документації всі матеріали і ресурси, техніка, які будуть використовуватися під час виконання робіт повинні враховуватися та містити їх вартість.
Скаржник у складі Пропозиції надав файл «Договірна ціна та розрах._Вул. Київська_Стоянка.pdf», в якому містяться наступні документи:
- Договірна ціна;
- Підсумкові відомість ресурсів, де за позицією 33 передбачено – Котли бітумні пересувні, місткість 400 л та вище вказано, що Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витратах.
- (Сторінка 19) Таблиця 2-3 Дані по машинах та механізмах, врахованих у складі загальновиробничих витрат, в якій міститься інформація про Котли бітумні пересувні, місткість 400 л - Вартість разом грн - 136,93.
Таким чином, нами виконана вимога Документації та міститься інформація про вартість всіх матеріальних ресурсі, в тому числі котлів.
В Документації відсутні окремі вимоги до оформлення вартості матеріалів і ресурсів, що вони обов’язково повинні бути зазначені саме у підсумковій відомості. Тим паче, нами у підсумковій відомості вказано, що їх вартість врахована в складі загальновиробничих витратах.
І даний розрахунок наданий у складі нашої Пропозиції.
Таким чином, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з підстави наведеної в протоколі відхилення.
1. Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих. що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними нормативними докумен тами. В кошторисній документації всі матеріали і ресурси, техніка, які будуть використовуватися під час виконання робіт повинні враховуватися та містити їх вартість.
Також Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Учасник повинен надати у складі пропозиції розрахункові кошторисні документи відповідно до технічного завдання (скріплені печаткою та підписані учасником) у складі: договірної ціни; зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту з пояснювальною запискою; локального кошторису; підсумкової відомості ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат.
В складі пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" надано файл «Договірна ціна та розрах.Вул. Київська Стоянка» в якому міститься підсумкова відомість ресурсів в якій зазначено що під час виконання робіт буде використано котли бітумні пересувні, місткість 400 л в обсязі 9,578592 маш.год.
Однак даний ресурс не містять вартості, тобто учасником не враховано в повному обсязі вартість матеріальних ресурсів, які будуть використовуватися під час виконання робіт, що , що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до лункту 43 особливостей.
На підставі впщевикладеного,
ВИРІШИЛА:
Відхилити пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" по закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Київська, с. Стоянка, Бучанського району. Київської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Оприлюднити дану інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року».
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: розрахунок договірної ціни, локальні кошториси, розрахунок загально-виробничих витрат до локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів, які розроблені інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, підписані та завірені печаткою учасника та інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Кваліфікація інженера-проектувальника в частині кошторисної документації підтверджується наданням в складі пропозиції відповідного сертифікату.
Відповідно до додатку 3 Документації Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання усіх видів робіт, що викладені в даному технічному завданні:
- вартість поточних робіт,
- вартість матеріалів;
- інші витрати, які Учасник торгів понесе під час виконання робіт та постачання матеріальних ресурсів.
До ціни пропозиції включаються кошти на сплату податків, зборів та обов’язкових платежів, крім тих, що враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених відповідними нормативними документами. В кошторисній документації всі матеріали і ресурси, техніка, які будуть використовуватися під час виконання робіт повинні враховуватися та містити їх вартість.
Скаржник у складі Пропозиції надав файл «Договірна ціна та розрах._Вул. Київська_Стоянка.pdf», в якому містяться наступні документи:
- Договірна ціна;
- Підсумкові відомість ресурсів, де за позицією 33 передбачено – Котли бітумні пересувні, місткість 400 л та вище вказано, що Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витратах.
- (Сторінка 19) Таблиця 2-3 Дані по машинах та механізмах, врахованих у складі загальновиробничих витрат, в якій міститься інформація про Котли бітумні пересувні, місткість 400 л - Вартість разом грн - 136,93.
Таким чином, нами виконана вимога Документації та міститься інформація про вартість всіх матеріальних ресурсі, в тому числі котлів.
В Документації відсутні окремі вимоги до оформлення вартості матеріалів і ресурсів, що вони обов’язково повинні бути зазначені саме у підсумковій відомості. Тим паче, нами у підсумковій відомості вказано, що їх вартість врахована в складі загальновиробничих витратах.
І даний розрахунок наданий у складі нашої Пропозиції.
Таким чином, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з підстави наведеної в протоколі відхилення.
×
-
Назва доказу:
протокл про відхилення
-
Повʼязаний документ:
протокольне рішення 3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
зобовязати скасувати рішення про відхиелння пропзиції скаржника