Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД), 7

12 вересня 2024 року Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель – сайт https://prozorro.gov.ua/ було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі – відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-09-12-002153-a, предмет закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД), 7». Товариство з обмеженою відповідальністю «Будресурспостачання» приймало участь у вищевказаній закупівлі та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Рішенням Замовника (протокол уповноваженої особи №57 від 04.10.2024 р.) було визначено переможцем відкритих торгів - ТОВ «СК НОВЕ МІСТО». ТОВ «Будресурспостачання» проаналізовано дане Рішення і повідомляє наступне: 1. На вебпорталі Уповноваженого органу розміщено Вимогу про усунення ТОВ «СК Нове Місто» в термін до 02.10.2024, 15:36 ряду недоліків щодо невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. 1) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником не надано: а) документів, що підтверджують працевлаштування працівників, наведених у довідці, згідно вимог п. 2.1; б) відомостей про наявність у сертифікованої особи, яка виконує функції з розробки кошторисної документації, кваліфікаційного сертифікату, зареєстрованого у реєстрі атестованих осіб; свідоцтва та печатки виданої на ім’я сертифікованого інженера-кошторисника, який дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій; в) документів для підтвердження наявності та кваліфікації інженера з охорони праці або уповноваженої особи з охорони праці; г) документів для підтвердження наявності та кваліфікації електрика. д) документів для підтвердження наявності в Учасника виконавця робіт та його кваліфікації. 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6. Додатку 1 Тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». 02.10.2024 дана вимога ТОВ «СК Нове Місто» виконана. 2. Згідно тендерної документації Додатку 1 встановлена вимога: «2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1, складена на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі використання), обов’язкова наявність: особи, яка виконує функції з розробки кошторисної документації; інженер з охорони праці або уповноважена особа з охорони праці; електрик; бетоняр; монтажник санітарно-технічних систем і обладнання; газозварювальник не нижче 3-го розряду; не менше 2-х виконавців робіт.» У Пропозиції ТОВ «СК-НОВЕ МІСТО» надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за №8 від 23.09.2024р., в якій відсутні: бетоняр, монтажник санітарно-технічних систем і обладнання, газозварювальник не нижче 3-го розряду; виконавець робіт, наявність яких є обов’язковою. Вимогою про усунення ТОВ «СК НОВЕ МІСТО» в термін до 02.10.24 ряду недоліків Замовником не зазначено про наявність вказаних невідповідностей Учасника кваліфікаційним критеріям, які визначено у ст.16 Закону України «Про Публічні закупівлі». 3. Крім того, відповідно до пункту 4.3. розділу 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» Додатку № 1 до ТД Замовника передбачено, що «Якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту». Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 13.03.2024, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеного ТОВ «СК Нове Місто» на веб-порталі Уповноваженого органу, засновником юридичної особи є Шевцова Олена Вікторівна (100 % статутного капіталу), керівник підприємства – Шевцов Сергій Миколайович. Вказаним Учасником також розміщено копію модельного статуту, але будь який протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника в особі Шевцової Олени Вікторівни чи уповноваженої власником особи на веб-порталі Уповноваженого органу не розміщено. Враховуючи вище викладене, Переможець (ТОВ «СК Нове Місто») не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України № 922 вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, встановлено невідповідність ТП ТОВ «СК Нове Місто» вимогам ТД Замовника, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 (зі змінами станом на 01.09.2024), відповідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли ТП не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Але у недотримання вимог законодавства про публічні закупівлі рішенням Уповноваженої особи Олени СУЯРОВОЇ від 04.10.2024 (протокол № 57) переможцем процедури визначено ТОВ «СК Нове Місто», не відхилено його ТП та 04.10.2024 розміщено повідомлення про намір укласти договір з вказаним Учасником. З огляду на вищезазначені порушення, протокол №57 від 04.10.24 повинен бути скасований та розглянуто пропозицію наступного учасника – ТОВ «Будресурспостачання».